兰坪白族普米族自治县林业和草原局云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县林业生态扶贫政府和社会资本合作（PPP）项目（二次）公开招标公告

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所在栏目：21年项目
十环招标网信息编号:30141
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项目概况

云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县林业生态扶贫政府和社会资本合作（PPP）项目（二次）资格预审公告 招标项目的潜在投标人应在怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/）获取招标文件，并于2021年03月10日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：YNKY-ZB-20138

项目名称：云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县林业生态扶贫政府和社会资本合作（PPP）项目（二次）资格预审公告

预算金额：91001.7800000 万元（人民币）

最高限价（如有）：91001.7800000 万元（人民币）

采购需求：

云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县林业生态扶贫政府和社会资本合作（PPP）项目采购公告

1. 资格预审情况           

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》等有关法律、行政法规以及省州规范性文件的规定及要求，云南凯耀招标代理有限公司受采购人兰坪白族普米族自治县林业和草原局委托，对云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县林业生态扶贫政府和社会资本合作（PPP）项目（项目编号：YNKY-ZB-20138）面向国内以公开招标方式确定社会资本方，负责本项目投融资、建设、运营相关工作等，本项目已于2020年12月28日至2021年01月08日（北京时间）发布了资格预审公告，并于2021年01月20日上午09时00分（北京时间）在兰坪白族普米族自治县公共资源交易中心进行资格预审评审，资格预审结果已在相关网站进行了公示，现邀请已通过资格预审的投标人参加本项目的投标，现将有关事项公告如下:

资格预审情况：本项目于2021年1月18日上午09时00分（北京时间）在怒江州兰坪县公共资源交易中心进行资格预审评审，经评审小组评审，共有9家单位通过资格预审，资格预审结果在相关网站进行了公示。

现邀请通过本项目资格预审的投标申请人参加采购活动，不允许未参加本项目资格预审的投标申请人参与竞争。

2.采购需求

2.1、本次采购范围为云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县林业生态扶贫政府和社会资本合作（PPP）项目的社会资本。

2.1.1 项目区位

本项目建设地点位于兰坪县下辖的通甸镇、营盘镇、中排乡、河西乡、石登乡、兔峨乡6个乡镇；优质木材产业基地中的集约人工林栽培发布在项目范围内的6个乡镇；特色经济林产业基地中的集约人工林栽培分布在河西、石登、通甸和营盘4个乡镇；林区道路、配套灌溉设施和水肥一体化管理设备围绕集约人工林栽培中的30000亩特色经济林产业基地布局来布设；有害生物防治设备全县共2套，其中石登、兔峨、营盘、中排4乡镇共用1套，河西、通甸2乡镇共用1套。

2.1.2 合作内容包括

建设内容：本项目建设内容包括营造林工程和支撑体系建设。

营造林工程：营造林工程建设规模70000亩，其中优质木材产业基地建设规模40000亩，特色经济林产业基地建设规模30000亩（其中：21000亩特色经济林产业将直接交由贫困人口组成的专业合作社运营）。

支撑体系建设：支撑体系建设，包括林区道路60千米，配套灌溉设施30000亩，有害生物防治设备2套，水肥一体化管理设备示范25000亩。

运营内容：

在运营期，由项目公司负责营造林工程的林地管护、森林病虫害防治、森林防火和制止乱砍滥伐、超限额采伐、毁林开荒及各种破坏森林资源的活动以及木材的间伐和销售等森林管护工作。

特色经济林产业基地培育运营期间，项目公司负责对经济果林进行日常培育管理、采摘和销售。

运营期间，项目公司负责对林区支撑体系的日常维护。

2.2、本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer,简称“BOT”）模式。投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投融资、建设、运营本项目的权利，包括投资建设权、附属设施经营权等。投标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，并在PPP项目合同规定的经营期满后，按照PPP项目合同的约定将项目范围内主体工程和配套工程及相关资料等按合同规定无偿移交给兰坪县人民政府或其指定机构。

2.3、本项目资本金暂定为PPP模式动态总投资的20%，即18,200.36万元。拟成立的项目公司注册资本暂定为1,000.00万元，由政府方出资100.00万元，持股10%，由政府方出资代表兰坪县优创产业扶贫开发有限责任公司以货币出资；社会资本方出资900.00万元，持股90%。

2.4资金来源

2.4.1、政府出资资本金来源于财政一般公共预算支出；

2.4.2、社会资本出资资本金来源于自有资金；

2.4.3、缺口资金由项目公司通过金融机构贷款等形式筹集。

2.5、本项目可研估算动态总投资为91,001.78万元，由建设投资（工程直接投资、土地流转费、工程建设其他费用）、建设期利息等构成。

2.6、本项目合作期限30年，其中建设期8年，生产运营期22年。

2.7、项目回报机制：可行性缺口补助，政府根据绩效评价结果按效补贴。

3. 本项目需要落实的政府采购政策

3.1本次采购将按照《中华人民共和国政府采购法》第九条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业；

3.2按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定及根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准对小微企业（含监狱企业）产品给予6%价格扣除；

4.采购文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年02月08日上午09：00至2021年02月19日下午23:59（北京时间），登陆怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/），凭企业数字证书(USBKEY）在网上获取采购文件及其它材料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照怒江州公共资源交易电子认证的要求，在怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/）完成注册通过后，办理企业数字证书（USBKEY），报名即可获取采购文件及其它材料，此为获取采购文件的唯一途径。

5.投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间：2021年03月10日上午09：00（北京时间）送达至云南省公共资源交易中心3号开标室。

5.2开标时间：2021年3月10日上午09：00（北京时间）。

5.3开标地点：云南省公共资源交易中心（ 3号开标厅）。

5.4电子投标文件递交方式：本项目全程电子化招投标，投标人必须通过怒江州公共资源交易电子化平台递交投标文件，不通过怒江州公共资源交易电子化平台递交投标文件的，均为无效投标人，投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传响应文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为无效投标文件。

5.5开标时，投标人需用加密锁对投标文件进行现场解密，投标人必须携带加密数字证书，未带加密数字证书将无法解密，视为无效投标人。

5.6网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘壹份，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘壹份），视为撤回投标文件，采购人不予受理。

6、发布公告的媒介

采购公告、采购文件及采购文件的澄清、更正、通知和采购结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、云南省政府采购网（www.yngp.com）、云南省公共资源交易电子服务系统（www.ynggzyxx.gov.cn）、怒江州公共资源交易电子服务系统（http://182.246.203.127:8001/）上同时发布，采购人和采购招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

7. 投标保证金的缴纳：

7.1投标保证金金额：￥800000.00（大写：捌拾万元整）

7.2保证金缴纳形式：银行转账、保险单。

7.3保证金缴纳流程：投标人（供应商）按规定数额银行转账后，用机构数字证书登录怒江州公共资源交易电子化平台保证金系统自动绑定并打印缴纳回执；缴纳但无法绑定的，申请纠错，公共资源交易中心业务人员受理后，自定绑定，绑定后自行打印绑定回执。

7.4保证金缴纳时间：投标保证金须在2021年3月10日9时00分以前，通过公司基本账户（自然人许可参与的项目除外）转账或者电汇的方式一次性足额提交到以下指定账户，并注明项目进场交易编号和用途，不接受个人转账或现金；未及时提交保证金或未从公司基本账户提交保证金的视为自动放弃参与此次招标活动。

7.5保证金的退还：中标（成交）人的保证金在合同扫描件上传怒江州公共资源交易电子化平台后，5个工作日内无（含）息退还；未中标(成交)人的保证金在中标（成交）通知书发出后5个工作日内全额无（含）息退还。

7.6开户名：兰坪白族普米族自治县政务服务管理局

7.7开户行：中国建设银行兰坪县支行（云南省怒江州兰坪县）

7.8帐　号：6232813990000002255

7.9兰坪县公共资源交易中心申请纠错联系人及其电话：刘工，0886-3213352

7.10中国建设银行兰坪县支行保证金缴纳后未到账原因查询联系人及联系电话：徐女士，0886—3210393

7.11北京筑龙信息技术有限责任公司技术支持服务热线(服务QQ):400-9618-998

8.联系方式

采购人：兰坪白族普米族自治县林业和草原局

地址：云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县怒江路玉林小区55号

联系人：彭亚勇

电话：13988658686

采购代理机构：云南凯耀招标代理有限公司

地    址：怒江傈僳族自治州泸水市六库镇山水新城b1—02商铺

联 系 人：罗德胜

电    话：14787488725

日期：2021年02月08日

合同履行期限：30年,30年

本项目(  接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见采购文件

3.本项目的特定资格要求：详见采购文件

三、获取招标文件

时间：2021年02月08日  至 2021年02月19日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至21:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/）

方式：登陆怒江州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书(USBKEY）在网上获取采购文件及其它材料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照怒江州公共资源交易电子认证的要求，在怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://182.246.203.127:8001/）完成注册通过后，办理企业数字证书（USBKEY），报名即可获取采购文件及其它材料，此为获取采购文件的唯一途径

售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年03月10日 09点00分（北京时间）

开标时间：2021年03月10日 09点00分（北京时间）

地点：云南省公共资源交易中心（ 3号开标厅）,云南省公共资源交易中心（ 3号开标厅）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

详见采购文件

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：详见采购文件

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见采购文件

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见采购文件

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：兰坪白族普米族自治县林业和草原局　　　　　

地址：云南省怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县怒江路玉林小区55号　　　　　　　　

联系方式：彭亚勇13988658686　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：云南凯耀招标代理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：昆明市盘龙区铂金大道云南映象城市公园广场1栋2501　　　　　　　　　　　　

联系方式：唐金丽15087102450　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：罗德胜

电　话：　　14787488725