大庆市水务集团有限公司2019年大庆石化职工家属区及大庆铁路职工家属区供水业务分离移交改造项目工程造价审计咨询服务机构采购项目招标公告

项目概况

大庆市水务集团有限公司2019年大庆石化职工家属区及大庆铁路职工家属区供水业务分离移交改造项目工程造价审计咨询服务机构采购项目 招标项目的潜在投标人应在大庆市电子政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2021年11月26日9点30分前递交投标文件。

一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆市水务集团有限公司2019年大庆石化职工家属区及大庆铁路职工家属区供水业务分离移交改造项目工程造价审计咨询服务机构采购项目。本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加,本项目为远程开标。

项目编号：DZC20211232

项目名称：大庆市水务集团有限公司2019年大庆石化职工家属区及大庆铁路职工家属区供水业务分离移交改造项目工程造价审计咨询服务机构采购项目

预算金额：

第一标段804,300.00元（暂估），预算仅做参考。本标段报费率，分为二个部分：①基础审计费率、②效益审计费率。

第二标段143,900.00元（暂估），预算仅做参考。本标段报费率，分为二个部分：①基础审计费率、②效益审计费率。

最高限价：两个标段的控制费率均为：①基础审计费率为0.1%，②效益审计费率为4%，零报价投标无效。参与投标供应商投标报价超出各部分控制费率的投标无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：自签订造价咨询服务合同起至本项目经国家清算审计结束后止。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：

第一至第二标段：

（1）提供参与本标段投标供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）提供参与本标段投标供应商拟派项目负责人有效的国家注册一级造价工程师执业资格证书，要求负责人注册造价工程师证书中的注册单位与参与本标段竞争供应商名称一致。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（4）按照“政府采购法实施条例第十八条：除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”依据此条，要求参与本项目对应标段所含工程的概算编制、初步设计概算（含招标控制价）审核、招标控制价及清单编制、结算一审等造价咨询服务的单位不准许参与本项目对应标段的投标。

三、获取招标文件

时间：公告发布之日起至 2021年11月12日。

注：请参与本项目投标的供应商在2021年11月12日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

方式：网上自助下载文件（详见：

http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时 间：2021年11月26日9点30分

地 点：大庆市行政服务中心四楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、退出投标时限：如供应商退出投标，必须在投标截止时间前72小时，否则不予退出。

2、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：

http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　1.采购人信息

名 称：大庆市水务集团有限公司

地 址：大庆市龙凤区秀水路3号

联系方式：王丽娜 13946974828

2.采购代理机构信息

名 称：大庆市政府采购中心

地　址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：0459-4671969

3.项目联系方式

采购人项目联系人：王丽娜

电　话：13946974828

      采购代理机构项目联系人：毛晓东

电话：0459-4671969

附件：项目需求

 

  第二部分 项目需求

一标段：

一、项目概况

1、基本情况：2019年大庆石化职工家属区供水业务分离移交改造工程，项目总投资为19998.39万元，项目建设地点位于大庆市石化地区。建设内容对所涉及的26150户住宅供水设施、供水管网及附属设施等进行改造及破坏恢复等工作。

2、暂估金额：80.43万元

暂估金额仅做参考，本项目报费率。最高限价：其中：基础审计费投标费率控制费率0.1%；效益审计费投标费率控制费率4%。参与投标供应商各标段投标报价超出最高控制费率的投标无效。详见：“项目需求”。

3、招标范围：

2019年大庆石化职工家属区供水业务分离移交改造项目工程造价审计服务采购工作。

二、整体要求：

（一）定标原则

通过公开招标每标段选聘1家具备建设行政主管部门备案的社会造价咨询机构，每标段按得分由高到低排序确定1家供应商进入工程结算终审审核中介服务机构。投标人可以就本项目所有标段进行兼投，但不能兼中。如果一家投标人在两个标段中均排名第一，则确定其为招标控制价高的标段的中标人，另一标段中标人顺延至第二名。

造价咨询服务机构对投标报送材料的真实、合法性负责。评标过程中若发现造价咨询服务机构在本项目投标过程中存在弄虚作假情况，一经查实，按相关法律、法规处理。

（二）费用结算

工程造价审计费用=基础审计费＋效益审计费

1、基础审计费。基础审计费是指完成报审工程的工程量审核、现场勘察测量、费用计算等全部审计工作内容所应收取的费用。项目报审工程造价在1000万元以下的，基础审计费按报审工程造价的1‰计取；超过1000万元的，超出部分按0.5‰计取。对于未按要求对全部审计工作内容进行全面审计的，基础审计费按比例相应扣减。扣减比例以未审计内容或者未完成工作所对应的工程造价占报审工程造价的比例为准。

基础审计费=报审结算额×投标控制费率

基础审计费投标控制费率为0.1%，应一次性报定，投标单位自行报价，不得零报价，且不得超出控制费率。

2、效益审计费。效益审计费以净核减额为基数计取。计算公式如下:

效益审计费=净核减额×投标控制费率×专业调整系数×复杂程度调整系数。

净核减额：以审计净减少的投资额为准，一般为报审工程造价和审定工程造价的净差值。

投标控制费率：由于调整工程量产生的核减额，取费费率为4%。

专业调整系数：指对不同专业建设项目的工程审计复杂程度和工作量差异进行调整的系数（详见附件1）。

复杂程度调整系数：指对同一专业不同建设项目的工程审计复杂程度和工作量差异（详见附件2）进行调整的系数。一般（I级）0.85；较复杂（II级）1.0；复杂（III级）1.15。

效益审计费投标控制费率为4%，应一次性报定，投标单位自行报价，不得零报价，不得超出控制费率。除投标费率外其他系数按照以上方式计算且不得调整。

（三）服务内容及要求：

1.中标人收到委托结算工作后，依据结算报审资料、相关的电子版数据进行结算审查。

2.本次招标服务内容主要采用全面审核方式，具体以招标单位根据实际情况委托内容为准。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

3.服务时限要求：中标人自接收结算资料之日起至出具结算审核报告的时间原则上不超过60日。无故未按时限要求完成结算审核项目的，每超过一日扣减该项目中标服务费总额的1%。

4.中标人提交的结算审核成果文件包含以下内容：

①结算审核报告；

②纸质版及电子版工程结算书；

③其他相关文件和资料；

④委托人要求的其他成果文件。

中标人提供的服务成果必须加盖本单位公章，并由项目负责人及法人（或授权委托人）签字确认。咨询单位提供的成果文件须满足《建设工程造价咨询成果文件质量标准》中的相关规定。

5.   要求每标段提供至少4人服务该标段，其中一人为项目负责人，其他人为项目组成员，项目负责人也可由小组成员兼任，但同时须具备一级造价工程师执业证书。采购人将不定期进行实地考察核实，考察核实过程中如发现被考察单位的实际办公人员与投标时提供情况不符的（被考察单位已提供情况变动说明的除外），将取消其参与委托项目资格。

(四)其他要求：

1、负责本项目审计期间，要求参与人员固定，且仅参与审计项目一个审计任务，不得中途变动。

2、中标人在提供服务过程中必须到现场进行调查核实。

3、项目审核结束后，中标人需配合采购方、上级部门或其他单位相关工作，提供相关资讯服务。

4、审计业务质量复核惩罚措施

4.1工程结算审计，单项工程复核误差率在1%以下，可按照约定费率支付审计费。

4.2工程结算审计，单项工程复核误差率超过1%至2%扣减项目审计费总额的30%。

4.3工程结算审计，单项工程复核误差率超过2%至3%扣减项目审计费总额的50%。

4.4工程结算审计，单项工程复核误差率超过3%的全额扣减项目审计费。并且招标人将向中标人追偿由于此项结算审计结果导致多支付工程款等相应损失。

5、计价软件应满足结算审查的要求，中标人须自行准备当地的相关结算规定、造价信息、各种概预算定额及取费标准、计价软件等，并承担现场工程量审核、现场勘察测量等所有费用。

6、中标人需提供此项目负责人2021年1月以后任一个月的社保证明。项目负责人需在服务期在项目当地办公场所（外地企业由甲方提供办公场所）进行办公，并随时接受招标人的安排（包括但不限于踏勘现场、汇报、开会）。中标人、咨询小组成员、项目负责人需在进场服务前到招标人办公场所签订廉洁承诺（格式见附件）并按招标人提供需查验所有相关证件原件（包括但不限于社保证明、身份证、注册造价工程师证、商务业绩打分资料（合同、结算审核报告、支付证明）、财务审计报告），如发现存在造假等行为取消其中标资格并接受相应处罚。

7、中标人需保证咨询小组成员、项目负责人以此项咨询服务为主，即随时可接受招标人的开会、汇报等要求，在不影响此项咨询服务工作的前提下可兼做其他工作，否则只可服务本项工作。如出现一次不能满足招标单位要求，做警告处理，出现两次直接取消合同并不予支付咨询费用。

8、中标人无故未能按时限要求完成审查任务，每超过1天扣减审计费总额的1%。如超过10天以上，采购人有权单方终止合同。

9、采购人有权对中标人提交的成果文件进行审查或委托第三方进行审查，针对采购人提出的合理审查意见，中标人必须接受并进行修改，如中标人拒不接受的，采购人有权单方终止合同，并拒付咨询费。

10、采购人一旦发现中标人与被审核单位存在利益交换、损害采购人利益以及咨询小组成员存在吃、拿、卡、要等违规违纪情况的，采购人有权单方面终止合同并拒付咨询费。

11、中标人需自备的资料、设备、工具等。（如本项目必备的规范标准、图集、电脑、软件、打印机、现场量测工具及交通工具等。

12、所属行业：其他未列明行业。

13、验收程序：由采购人按照项目需求逐条验收。

14、本项目建议现场勘查：

建议参与本项目投标供应商在开标前与采购人联系进行现场勘查，如供应商不进行现场勘查，造成对项目内容理解错误，后果由供应商自行承担。采购人联系人：王丽娜 13946974828。

三、付款方式

由采购单位自行结算付款给供应商。中标单位完成采购人的委托任务后，提交终审的结算审核报告等结算终审资料后，经采购人验收合格后支付核定造价咨询服务费用总额的100%。

四、质保与验收要求

质保要求：在规定的时间内向委托人提交符合国家、省、市造价规范和相关文件规定的、完整的咨询成果文件，对文件的真实性、准确性、有效性、合法性负责，并负有保密责任。

验收要求：符合现行国家、行业及地方质量验收标准、相关专业验收规范的合格标准以及《建设工程造价咨询规范》GB/T51095-2015中的相关规定。

五、工  期：

签订合同后至国家清算完成为止。

 

二标段：

一、项目概况

1、基本情况：大庆铁路职工家属区供水业务分离移交改造工程，项目总投资为：2992.71万元，项目建设地点位于大庆市卧里屯、龙凤、林源地区。建设内容为对职工家属区水源井及水处理进行改造。更换室内外供水管线、阀门、水表、新建阀门井和水表井及室内外破坏恢复等工作。

2、暂估金额：14.39万元

暂估金额仅做参考，本项目报费率。最高限价：其中：基础审计费投标费率控制费率0.1%；效益审计费投标费率控制费率4%。参与投标供应商各标段投标报价超出最高控制费率的投标无效。详见：“项目需求”。

3、招标范围：

大庆铁路职工家属区供水业务分离移交改造项目工程造价审计服务采购工作。

二、整体要求：

（一）定标原则

通过公开招标每标段选聘1家具备建设行政主管部门备案的社会造价咨询机构，每标段按得分由高到低排序确定1家供应商进入工程结算终审审核中介服务机构。投标人可以就本项目所有标段进行兼投，但不能兼中。如果一家投标人在两个标段中均排名第一，则确定其为招标控制价高的标段的中标人，另一标段中标人顺延至第二名。

造价咨询服务机构对投标报送材料的真实、合法性负责。评标过程中若发现造价咨询服务机构在本项目投标过程中存在弄虚作假情况，一经查实，按相关法律、法规处理。

（二）费用结算

工程造价审计费用=基础审计费＋效益审计费

1、基础审计费。基础审计费是指完成报审工程的工程量审核、现场勘察测量、费用计算等全部审计工作内容所应收取的费用。项目报审工程造价在1000万元以下的，基础审计费按报审工程造价的1‰计取；超过1000万元的，超出部分按0.5‰计取。对于未按要求对全部审计工作内容进行全面审计的，基础审计费按比例相应扣减。扣减比例以未审计内容或者未完成工作所对应的工程造价占报审工程造价的比例为准。

基础审计费=报审结算额×投标控制费率

基础审计费投标控制费率为0.1%，应一次性报定，投标单位自行报价，不得零报价，且不得超出控制费率。

2、效益审计费。效益审计费以净核减额为基数计取。计算公式如下:

效益审计费=净核减额×投标控制费率×专业调整系数×复杂程度调整系数。

净核减额：以审计净减少的投资额为准，一般为报审工程造价和审定工程造价的净差值。

投标控制费率：由于调整工程量产生的核减额，取费费率为4%。

专业调整系数：指对不同专业建设项目的工程审计复杂程度和工作量差异进行调整的系数（详见附件1）。

复杂程度调整系数：指对同一专业不同建设项目的工程审计复杂程度和工作量差异（详见附件2）进行调整的系数。一般（I级）0.85；较复杂（II级）1.0；复杂（III级）1.15。

效益审计费投标控制费率为4%，应一次性报定，投标单位自行报价，不得零报价，不得超出控制费率。除投标费率外其他系数按照以上方式计算且不得调整。

（三）服务内容及要求：

1.中标人收到委托结算工作后，依据结算报审资料、相关的电子版数据进行结算审查。

2.本次招标服务内容主要采用全面审核方式，具体以招标单位根据实际情况委托内容为准。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

3.服务时限要求：中标人自接收结算资料之日起至出具结算审核报告的时间原则上不超过60日。无故未按时限要求完成结算审核项目的，每超过一日扣减该项目中标服务费总额的1%。

4.中标人提交的结算审核成果文件包含以下内容：

①结算审核报告；

②纸质版及电子版工程结算书；

③其他相关文件和资料；

④委托人要求的其他成果文件。

中标人提供的服务成果必须加盖本单位公章，并由项目负责人及法人（或授权委托人）签字确认。咨询单位提供的成果文件须满足《建设工程造价咨询成果文件质量标准》中的相关规定。

6.   要求每标段提供至少4人服务该标段，其中一人为项目负责人，其他人为项目组成员，项目负责人也可由小组成员兼任，但同时须具备一级造价工程师执业证书。采购人将不定期进行实地考察核实，考察核实过程中如发现被考察单位的实际办公人员与投标时提供情况不符的（被考察单位已提供情况变动说明的除外），将取消其参与委托项目资格。

(四)其他要求：

1、负责本项目审计期间，要求参与人员固定，且仅参与审计项目一个审计任务，不得中途变动。

2、中标人在提供服务过程中必须到现场进行调查核实。

3、项目审核结束后，中标人需配合采购方、上级部门或其他单位相关工作，提供相关资讯服务。

4、审计业务质量复核惩罚措施

4.1工程结算审计，单项工程复核误差率在1%以下，可按照约定费率支付审计费。

4.2工程结算审计，单项工程复核误差率超过1%至2%扣减项目审计费总额的30%。

4.3工程结算审计，单项工程复核误差率超过2%至3%扣减项目审计费总额的50%。

4.4工程结算审计，单项工程复核误差率超过3%的全额扣减项目审计费。并且招标人将向中标人追偿由于此项结算审计结果导致多支付工程款等相应损失。

5、计价软件应满足结算审查的要求，中标人须自行准备当地的相关结算规定、造价信息、各种概预算定额及取费标准、计价软件等，并承担现场工程量审核、现场勘察测量等所有费用。

6、中标人需提供此项目负责人2021年1月以后任一个月的社保证明。项目负责人需在服务期在项目当地办公场所（外地企业由甲方提供办公场所）进行办公，并随时接受招标人的安排（包括但不限于踏勘现场、汇报、开会）。中标人、咨询小组成员、项目负责人需在进场服务前到招标人办公场所签订廉洁承诺（格式见附件）并按招标人提供需查验所有相关证件原件（包括但不限于社保证明、身份证、注册造价工程师证、商务业绩打分资料（合同、结算审核报告、支付证明）、财务审计报告），如发现存在造假等行为取消其中标资格并接受相应处罚。

7、中标人需保证咨询小组成员、项目负责人以此项咨询服务为主，即随时可接受招标人的开会、汇报等要求，在不影响此项咨询服务工作的前提下可兼做其他工作，否则只可服务本项工作。如出现一次不能满足招标单位要求，做警告处理，出现两次直接取消合同并不予支付咨询费用。

8、中标人无故未能按时限要求完成审查任务，每超过1天扣减审计费总额的1%。如超过10天以上，采购人有权单方终止合同。

9、采购人有权对中标人提交的成果文件进行审查或委托第三方进行审查，针对采购人提出的合理审查意见，中标人必须接受并进行修改，如中标人拒不接受的，采购人有权单方终止合同，并拒付咨询费。

10、采购人一旦发现中标人与被审核单位存在利益交换、损害采购人利益以及咨询小组成员存在吃、拿、卡、要等违规违纪情况的，采购人有权单方面终止合同并拒付咨询费。

11、中标人需自备的资料、设备、工具等。（如本项目必备的规范标准、图集、电脑、软件、打印机、现场量测工具及交通工具等。

12、所属行业：其他未列明行业。

13、验收程序：由采购人按照项目需求逐条验收。

14、本项目建议现场勘查：

建议参与本项目投标供应商在开标前与采购人联系进行现场勘查，如供应商不进行现场勘查，造成对项目内容理解错误，后果由供应商自行承担。采购人联系人：王丽娜 13946974828。

三、付款方式

由采购单位自行结算付款给供应商。中标单位完成采购人的委托任务后，提交终审的结算审核报告等结算终审资料后，经采购人验收合格后支付核定造价咨询服务费用总额的100%。

四、质保与验收要求

质保要求：在规定的时间内向委托人提交符合国家、省、市造价规范和相关文件规定的、完整的咨询成果文件，对文件的真实性、准确性、有效性、合法性负责，并负有保密责任。

验收要求：符合现行国家、行业及地方质量验收标准、相关专业验收规范的合格标准以及《建设工程造价咨询规范》GB/T51095-2015中的相关规定。

五、工  期：

签订合同后至国家清算完成为止。