山西省公路局晋中分局青银二广高速公路太原联络线工程PPP项目社会资本招标公告

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所在栏目：21年项目
十环招标网信息编号:256671
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项目概况

青银二广高速公路太原联络线工程PPP项目社会资本招标 招标项目的潜在投标人应在山西省太原市小店区南内环街128号星程酒店4层获取招标文件，并于2021年12月20日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：云盛招字SXF2021-010

项目名称：青银二广高速公路太原联络线工程PPP项目社会资本招标

预算金额：737436.2165000 万元（人民币）

最高限价（如有）：737436.2165000 万元（人民币）

采购需求：

1. 招标条件
青银二广高速公路太原联络线工程项目，本项目工程可行性研究报告已由山西省发展和改革委员会以《关于青银二广高速公路太原联络线项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复》晋发改审批发【2021】454号批准建设，本项目PPP项目实施方案已由山西省晋中市人民政府以《关于同意青银二广高速公路太原联络线PPP项目实施方案的批复》市政函〔2021〕40号批准，采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设运营，经山西省晋中市人民政府授权，本项目实施机构为山西省公路局晋中分局（招标人）。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
项目规模：青银二广高速公路太原联络线建设工程项目路线起点位于晋中市寿阳县南燕竹镇蔡庄村，路线终点为太原市南内环东延与东山大道（规划）交叉处，路线全长 33.870km，批复估算投资约为73.74亿元。全线采用双向六车道高速公路标准，设计速度100公里/小时，路基宽度33.5米。全线设大桥5117米/9座，小桥22米/1座，隧道7925米/3座，（特长隧道4350米/1座，长隧道3575米/2座），枢纽立交2处，互通立交1处，主线收费站1处，天桥10座，东韩互通连接线0.747公里。
本项目特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段。其中：
建设期：3.5年（42个月），自项目开工日起至项目交工日止。
运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中：收费期30年，自本项目收费许可颁布之日起计。
招标内容与范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
001 不分标段：本次招标范围为青银二广高速公路太原联络线工程PPP社会资本。
本项目采用政府和社会资本合作，具体运作方式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。由项目实施机构山西省公路局晋中分局代表山西省晋中市人民政府授予项目公司特许经营权，由项目公司投融资、建设、运营本项目，并获得项目的车辆通行费收费权、项目沿线规定区域内的服务设施经营权和广告经营权。
社会资本在中标后应按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏，在PPP合同规定的特许经营期满后，按照PPP合同的约定将公路、公路附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给政府指定机构。
本项目资金来源为项目中标的社会资本方负责筹措，出资比例为100%（737436.2165万元），均以货币出资。社会资本对项目公司的投融资义务承担连带责任。

合同履行期限：本项目特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段。其中：建设期：3.5年（42个月），自项目开工日起至项目交工日止。运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中：收费期30年，自本项目收费许可颁布之日起计。

本项目(  接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

详见招标文件

3.本项目的特定资格要求：3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：3.1.1在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且不得为晋中市人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）；3.1.2 2020年末总资产不少于74亿元人民币；(或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同)3.1.3最近连续三年(2018年—2020年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务状况良好，上年末(2020年)资产负债率小于80%；近三年经营性现金净流量均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；3.1.4具有不低于项目投资概算的投融资能力，其中2020年末净资产不低于项目投资概算的40%（即29.6亿元人民币）；银行授信额度或针对本项目开具的贷款意向书金额不低于项目总投资的80%（即59.2亿元）（或存款证明（即自有资金））；3.1.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，在经济活动中无重大违法违规行为。近三年内（2018年11月1日至投标文件递交截止时间）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。3.1.6投标人资质条件：投标人应满足下列要求：具备住房和城乡建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和隧道专业承包壹级资质，且具备有效的安全生产许可证；（以联合体形式参与投标的，联合体牵头人应具备本项资质）。注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（以联合体形式参与投标的，联合体牵头人应满足本项要求）。3.1.7近五年内（2016年11月1日至今）参与建设的项目满足以下要求：（1）投标人至少有一项高速公路PPP或BOT投资类项目且已纳入财政部全国PPP综合信息平台项目管理库业绩（以联合体形式中标的，业绩以牵头人为准）；（2）投标人至少完成过三项（含三项）及以上且累计长度不少于50公里的高速公路工程施工项目。注：①上述要求（2）的业绩是指已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”并经省级及以上交通主管部门审核的主包已建业绩。上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容。如无上述信息或在“全国公路建设市场信用信息管理系统”上查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致的，此项业绩不予认可。②时间要求：“投融资业绩”以投资协议的签订时间为准，“施工业绩”按交工验收或竣工验收时间为准。3.2本次招标接受联合体投标。且联合体牵头人应当成为项目公司的投资控股方，并应满足下列条件：（1）联合体所有成员数量不得超过3家，联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方的权利义务、出资额或出资比例，联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，且联合体各方均须对项目公司出资；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中的投标，否则相关投标均无效；（2）联合体牵头人必须满足3.1款的3.1.2、3.1.4、3.1.6项的要求，联合体各方均应满足3.1款的第3.1.1、3.1.3和3.1.5项的要求，联合体各方累计应满足3.1款的第3.1.7项的要求但不得重复计算；（3）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；（4）除因法律、法规、政府政策的变化外，投标人中标后，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。3.4投标人、投标人的法定代表人近三年内（2018年11月1日至今）无行贿犯罪记录（如为联合体，则为联合体所有成员）。3.5投标人在“信用中国”网站平台中未被列入“失信被执行人”、“黑名单”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单”；在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单（如为联合体，则为联合体所有成员）。3.6投标人在交通运输部或山西省公路建设市场最新信用评价中，未被评为D级单位（如为联合体，则为联合体所有成员）。

三、获取招标文件

时间：2021年11月30日  至 2021年12月06日，每天上午8:00至12:00，下午14:00至18:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：山西省太原市小店区南内环街128号星程酒店4层

方式：凡有意参加投标者，在招标文件发售期间内持单位授权委托书原件到代理公司（太原市小店区南内环街128号星程酒店4层）缴费。 获取招标文件需提供的资料： (1）企业法人营业执照副本、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证副本、税务登记证副本（若提供统一社会信用代码营业执照，则无需提供有效的组织机构代码证副本和税务登记副本）， (2）法人身份证明、如不是法人须持有经办人身份证明及（法人投权委托书）， (3)2018、2019、2020年经会计师事务所审计的财务审计报告， (4)信用中国网上截图、国家企业信用信息公示系统查询结果截图或书面承诺； （5）投标截止前近一年内任意一次缴纳税收凭证（增值税或企业所得税）； （6）投标截止前近一年内任意一次缴纳社保金凭证或其他缴纳社保的证明资料（养老保险或医疗保险）； 请按上述要求提供有关原件及复印件一份，复印件要求加盖单位公章，并按顺序装订成册，原件在核对后予以退还。（如联合体形式投标，则联合体牵头人提供资料）

售价：￥1000.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年12月20日 09点00分（北京时间）

开标时间：2021年12月20日 09点00分（北京时间）

地点：晋中市公共资源交易服务中心（地址：晋中市榆次区定阳路500号巨燕财富广场2号楼开标大厅10层）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本公告仅在中国政府采购网、山西招标投标公共服务平台上同时发布。
2 .本次招标采用综合评分法。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：山西省公路局晋中分局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

无

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见招标文件

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：山西省公路局晋中分局　　　　　

地址：山西省晋中市榆次区安宁东街189号　　　　　　　　

联系方式：白女士、石女士0354-2660309　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：云南盛发工程建设招标造价咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：云南省昆明经开区出口加工区第三城映象欣城C区C3幢14层　　　　　　　　　　　　

联系方式：邓晓玲15535359502　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：白女士、石女士

电　话：　　0354-2660309