阜宁县文体中心PPP项目（二次）

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十环招标网信息编号:263827
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阜宁县文体中心PPP项目招标公告

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项目概况

阜宁县文体中心PPP项目的投标人（注：本项目已经完成资格预审工作，资格预审的结果已经公告，本项目招标公告中的投标人指通过资格预审的投标人，下同）应在阜宁县公共资源交易专栏（网址为：http://222.188.104.198/fnztb/）或江苏政府采购网获取招标文件，并于2021年12月27日9点00分（北京时间）前递交投标文件。（招标文件已上传至招标公告后的附件中，请各投标人自行下载。）

一、项目基本情况

1、项目编号：FNZFCG【2021】190-1号

2、项目名称：阜宁县文体中心PPP项目

3、采购方式：公开招标？

4、项目规模：基于项目的可行性研究报告和实施方案，本项目总投资约112666.92万元人民币。其中包括建设投资107719.44万元、铺底流动资金172.84万元和建设期利息4774.63万元。项目总投资最终以竣工决算审计核定额为准。

5、采购需求：阜宁县人民政府授权阜宁县住房和城乡建设局（以下简称“采购人”或“实施机构”）负责的阜宁县文体中心PPP项目（以下简称“本项目”）已经批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，并被江苏省财政厅批准列入江苏省PPP项目库。现为该项目采购社会资本方，邀请各投标人参加本项目投标。

由阜宁县人民政府指定的阜宁县建设投资有限公司（以下简称“阜宁建投”）作为政府出资方代表，与经政府采购程序选定的社会资本方，联合组建PPP项目公司，由项目公司作为项目主体负责本项目投资、融资、建设、运营等。？

6、项目地点：项目具体建设地点位于阜宁县阜城街道红心居委会和中岗居委会内，南京路以东，苏州路以北，厦门路以西，北京路以南。

7、项目主要内容：本项目的公共产品产出主要为满足项目设计规范标准且能够通过质量验收的各项设施，包括体育场、体育馆、文化礼堂、游泳馆，绿化、道路、广场、室外活动场地、锅炉房、公共厕所、停车位等室外工程，配套供电、供水、供气、弱电智能化、排水排污、室外消防等相关附属工程。

表1-1 阜宁县文化体育中心PPP项目公共产品技术一览表

序号

项目名称

单位

数量

一

建设用地面积

平方米

458759.00

二

总建筑面积

平方米

83978

1

体育馆

平方米

25135

2

文化礼堂

平方米

24304

3

游泳馆

平方米

13783

4

体育场

平方米

6643

5

平台下架空

平方米

12618

6

公共厕所

平方米

1300

7

锅炉房

平方米

195.0

三

建筑占地面积

平方米

60143.0

四

建筑密度

%

13.11

五

容积率

0.18

六

绿地率

%

63.00

七

绿化面积

平方米

289018.17

八

道路及广场面积

平方米

109597.83

九

机动车停车位

个

1169

十

非机动车停车位

个

2019

8、项目交易结构

8.1运作方式

本项目采用BOT（建设-运营-移交）模式进行运作。

第一阶段：引入社会资本方，与阜宁建投共同组建PPP项目公司（SPV），并由其项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设、运营等。

第二阶段：项目建成后项目公司取得相应的运营权，进入运营期后由项目公司自行或依法委托第三方负责本项目的运营，并通过体育场（馆）、文化礼堂、游泳馆的运营收入，配套商业的招租及租赁收入，停车费收入，物业管理收入等使用者付费收入及政府方基于绩效考核支付的可行性缺口补助覆盖项目全部建设投入、运营维护成本及社会资本的合理回报。

第三阶段：项目合作期满后，由PPP项目公司将经审计后确认的项目运营权等权益无偿移交给采购人或其指定机构，如政府方与社会资本方有意继续合作，可另行签订合作协议。

8.2项目公司股权结构

由阜宁建投和社会资本方共同组建项目公司，项目资本金22533.38万元，占项目总投资的20%。其中：社会资本持有项目公司82.25%股权，阜宁建投持有项目公司17.75%股权。？？？

8.3合作期限

本项目合作年限为15年，包括：建设期2年、运营期13年。项目推进过程中，如发生建设进度提前或延期等现象，则建设期相应缩短或延长，但运营期保持13年不变。

8.4项目回报机制

本项目采用可行性缺口补助的回报机制。

9、本项目接受联合体投标。

9.1通过资格预审后的联合体各方的职责、分工、股权比例在本项目投标中不得变更。

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二、申请人的资格要求

1、本项目已经完成资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的投标人，皆有资格参与本项目投标。本项目招标不设置资格后审环节，不接受任何未参与或未通过资格预审的投标人参与投标。

2、当通过资格预审的投标人组织机构、资质、能力、信誉情况等资格条件发生重大变化时，应当及时通知项目采购人。该变化使其不再实质上满足资格预审中的资格条件要求的，其投标不被接受。

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三、获取招标文件

从2021年12月7日至2021年12月14日，投标人可随时下载招标文件。各投标人登陆阜宁县公共资源交易专栏（网址为：http://222.188.104.198/fnztb/）或江苏政府采购网进行操作。　

特别说明：“招标文件提供期限”后仍可以下载招标文件，“招标文件提供期限”后下载的招标文件，视为非有效方式且不作为投标人权益受到损害的证明材料和依据。

采购人及采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改或补充或终止（中止）招标，澄清或者修改或者补充将在阜宁公共资源交易专栏等发布媒体上发布澄清（修改、补充）公告，澄清或者修改或补充的内容为招标文件的组成部分。澄清、修改、补充信息发布后，即表明采购人及采购代理机构已尽通知义务，敬请各投标人关注有关信息，否则投标人将自行承担相应的风险。

采购人终止（中止）招标信息发布后，即表明采购人及采购代理机构已尽通知义务，敬请各投标人关注有关信息，否则投标人将自行承担相应的风险。？

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四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件开始时间：2021年12月27日8点30分（北京时间）

提交投标文件截止时间：2021年12月27日9点00分（北京时间）

提交投标文件地点：阜宁县公共资源交易中心开标厅（阜宁县行政审批局负一楼，香港路549号）

开标时间：2021年12月27日9点00分（北京时间）

开标地点：阜宁县公共资源交易中心开标厅（阜宁县行政审批局负一楼，香港路549号）

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的投标文件，采购人将予以拒绝，不予受理。

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五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

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六、其他补充事宜

1、评标办法：综合评分法。

2、纸质投标文件一式7份，正本1份，副本6份，电子版一套（U盘介质，单独密封）。

3、现场考察：由各投标人于2021年12月15日17：00时前自行前往。

4、采购前答疑会：本项目采用书面提交问题、网上公告的方式答疑。投标人可在澄清答疑问题接收截止时间（2021年12月16日17：00时）前将需要解答的问题以书面方式（或邮件方式发送至326909841@qq.com邮箱）提交给江苏双清工程造价咨询有限公司。澄清或者修改或者补充将在阜宁公共资源交易专栏等发布媒体上发布澄清（修改、补充）公告，具体详见本项目招标公告第三条特别说明。

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七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：阜宁县住房和城乡建设局

地址：阜宁县天津路城南大厦A座

联系人：许为富

联系电话：15905117619 ？？

2、采购代理机构信息：

名称：江苏双清工程造价咨询有限公司

地址：盐城市紫薇广场C 座7楼

联系人：尤鸿望、周玉梅

联系电话：0515-88200316、15905103100

邮箱：326909841@qq.com

3、监管部门：阜宁县财政局政府采购科

联系人：王柱

联系电话：0515-69917082