邳州市水务局邳州市城镇污水处理设施全覆盖公开招标中标公告JSZC-G2020-351

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邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程PPP项目

（JSZC-G2020-351）采购结果公告

江苏省政府采购中心受邳州市水务局委托，对邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程PPP项目进行了公开招标，并已按规定对采购结果进行了公示。公示期间无异议，现就本次采购活动的结果公告如下：

一、项目实施机构和采购代理机构名称、地址和经办人联系方式

项目实施机构：邳州市水务局

地址：邳州市运平路57号

经办人：王志国 联系方式：0516-67680772

采购代理机构：江苏省政府采购中心

地址：南京市汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心（二期）三楼南区

经办人：乔秀善、唐 文 联系方式：025-83668530；83668519

二、项目名称和项目编号

名称：邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程PPP项目

编号：JSZC-G2020-351

三、中标（成交）社会资本的名称、地址、法人代表

联合体牵头方：广东粤海水务投资有限公司

地址：深圳市罗湖区黄贝街道沿河北路2022号东深供水局办公楼1栋211房

法人代表：李文锋

联合体成员：中铁上海工程局集团有限公司

地址：上海市江场三路278号

法人代表：闫子才

四、标的名称

邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程PPP项目

五、中标（成交）条件（包括但不限于合作期限、服务要求、项目概算、回报机制）

1、项目规模及建设内容

根据《邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程可行性研究报告》及其批复文件，邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程建设内容主要包括城区污水处理工程（包括东湖污水处理厂及配套管网工程（含泵站）和城东污水处理厂配套管网工程（含泵站））以及乡镇污水处理工程（包括22座新建、改扩建乡镇污水处理厂及配套管网工程）。

2、项目总投资

邳州市城镇污水处理设施全覆盖建设工程估算总投资79659.57万元（最终以政府审计机构进行竣工财务决算审计确定的投资额为准），工程费用63063.92万元（近期工程的工程费用52363.92万元，远期工程的工程费用10700万元），工程建设其他费用9621.02万元，基本预备费2180.55万元，建设期贷款利息4678.30万元，铺底流动资金115.78万元。

3、项目合作期

除本项目提前终止或者延期外，本项目的合作期限为28年，建设期从监理单位发出开工令之日开始计算（其中近期工程建设期为3年；远期工程建设期2年），运营维护期为25年，自PPP项目合同生效之日起开始计算合作期。

4、项目运作方式

综合考虑本项目的收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素，以及邳州市的实际情况和本项目的建设特点（本项目包括新建工程、改扩建工程和存量项目），同时参照其他地区污水处理项目的运作方式，本项目整体采用BOT（建设-运营-移交）+ROT（改建-运营-移交）+委托运营的PPP运作模式。

5、本项目的项目资本金比例设定为项目总投资的25%。对清泉水务公司改组为本项目的项目公司后，公司注册资本和项目资本金保持一致，暂定为19914.89万元，银杏湖水务公司和社会资本股东方均以现金出资，本项目的存量设施、土地使用权和特许经营权等不作为银杏湖水务公司的出资。清泉水务公司注册资本为100万元（由银杏湖水务公司出资），待确定中标社会资本且履行资产评估程序后，银杏湖水务公司和中标社会资本共同对清泉水务公司进行增资，其中，银杏湖水务公司增资暂定497.45万元（累计出资暂定597.45万元），持有项目公司3%股权，中标社会资本增资暂定19317.44万元，持有项目公司97%股权，银杏湖水务公司和社会资本需要进行的增资金额最终以评估值为准。在建设期内，项目资本金比例不得低于25%，银杏湖水务公司和社会资本的出资比例不变。

6、城区污水处理项目和乡镇污水处理项目具备一定的收益能力，即根据绩效考核结果的付费一部分来源于自来水水费中的污水处理费，以“收支两条线”的方式用于污水处理费的支付。该项收费很难覆盖整体投资，即存在“缺口”。因此，本项目整体回报机制为“可行性缺口补助”方式。

7、本项目采购预算为79659.57万元（最终以审计部门的审计结果为总投资额）。

8、中标（成交）价格：

（1）建筑安装工程费的下浮率：8.99%；

（2）合理回报率：7.66%；

（3）近期工程城区污水处理费初始单价：1.61元/吨；

（4）近期工程乡镇污水处理费初始单价：3.24元/吨；

（5）运营维护期初始年城区、乡镇管网设施单位运营维护成本：0.6万元/公里。

六、评审小组和采购结果确认谈判工作组成员名单

（一）评审小组成员名单

张秋枫、田苗、张华、郭丽 、徐捷、庄鹏、谢小刚

（二）采购结果确认谈判工作组成员名单

序号

单位

姓名

1

邳州市财政局

王建中

预算主管部门代表

2

邳州市水务局

王志国

行业主管部门代表

3

邳州市经济发展局

尚坤

4

邳州市司法局

朱伟

5

邳州市税务局

韩召丽

6

邳州市自然资源和规划局

刘凯

7

邳州市生态环境局

蔡恒

8

江苏汇英才律师事务所

刘俊东

法律专家

9

众源会计师事务所

夏志华

财务专家

七、本结果公告期为一个工作日

江苏省政府采购中心

2021年1月29日