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福州市马尾区教育局马尾区学校安保服务项目服务类采购项目
公开招标招标公告
项目概况
受福州市马尾区教育局委托，福建鑫之源建设发展有限公司对[350105]XZY[GK]2022001、福州市马尾区教育局马尾区学校安保服务项目服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
福州市马尾区教育局马尾区学校安保服务项目服务类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-02-10 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350105]XZY[GK]2022001
项目名称：福州市马尾区教育局马尾区学校安保服务项目服务类采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：5748000元
包1：
合同包预算金额：5748000元
投标保证金：57480元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） | | 1-1 | C0810-安全服务 | 安全服务 | 1（批） | 否 | (一)、采购需求★1、保安服务地域范围及内容全区37所公办中小学、幼儿园及区教师进修学校的门卫值班、校园巡逻、秩序维护，消防安全、治安防范、安全检查，范围内的人员、设备设施的安全保卫，校区道路交通秩序管理、重大疫情、特殊情况警戒、看守工作及与安全工作有关的各项临时性任务等。需要保安人员总数164名，要求退伍军人不少于3人；持有《红十字救护员证》的不少于2人，分配方案详见《马尾区公办学校校园专职保安招标需求一览表》。中标人另须派驻1名项目负责人，驻场开展保安人员管理工作。因新开办学校等因素需要增加保安人员时，中标人须按需求提供，增加的服务费按实际结算。2、保安人员条件和要求（1）要求是男性，年龄18～55周岁，初中以上文化，具有保安人员上岗证（保安员证）、五官端正，身体健康，无传染病及精神病等重大疾病，无残疾，无明显纹身，遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录。（2）有吃苦耐劳精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。（3）执勤时不吸烟，不吃零食，不袖手、背手、插腰或将手插入口袋。（4）执勤时穿着统一保安制服，佩戴统一标志，仪表端庄、大方，衣着整洁。（5）接待来访人员时，用语准确，称呼恰当，耐心细致；使用文明用语，不应使用服务忌语。3.保安员违纪处罚（1）保安员应严格遵守学校制定的规章制度，当班时不得擅自离岗、脱岗、睡岗、打人、骂人、酗酒、吸烟等。乙方对甲方提出的保安员违反上述保安行为规范的处理意见应认真调查核实，并及时给予答复和处理。（2）甲方对保安员不满意或认为保安员不能胜任本职岗位的，甲方有权提出更换有关人员，乙方在两个工作日内予以更换。 （3）乙方违反本约定且未及时整改的或经整改无效的，甲方有权单方面解除合同，自甲方发出通知到达之日起合同解除，若乙方拒绝签收，甲方按乙方住所地邮寄发出通知并在三日后生效。★（4）甲方对检查中发现的保安员上班着装未穿着规范制服的扣乙方50元/人/次；立岗期间不配齐防暴装备的扣乙方50元/人/次；离岗、睡岗、脱岗和酒后执勤、保安人员超过55周岁上岗、未按《马尾区公办学校校园专职保安招标需求一览表》人数配备到学校上岗的第一次扣乙方50元/人/次，第二次扣乙方80元/人/次，第三次扣乙方100元/人/次。 （5）保安员在校内执勤期间，严禁与他人有打架斗殴行为(公安部门确认的正当防卫除外)或有殴打他人行为，如有违犯，乙方除承担相应的赔偿费用外，另给予当事保安员经济处罚(注：第一次发生处罚保安员100元，第二次发生处罚保安员200元)。4、项目负责人条件和要求（1）项目负责人具有高级保安员职业资格证书，以保安员证书为准；（2）具有安保管理经历或熟悉安保管理规章制度；（3）为中标人正式职工，需提供劳动保险部门出具的，至少包含2021年1月（含1月）以来连续6个月由投标人为其缴纳社会保险的证明。（4）项目负责人接受招标人和中标人双重领导和管理。正常工作日驻场开展保安人员管理工作，必须保持24小时通讯畅通，处理与安全工作的相关事务；发生突发事件时，中标人能集中本项目保安员以外的30至50名的保安人员一小时内赶到事发学校进行处理有关事务。5、保安服务主要职责根据招标人工作场所是学校的特殊性质，保安员实行弹性工作时间及轮休的岗位工作制度。在国家法定节假日，中标人须根据招标人的需要，安排保安员坚守岗位。（1）门卫值班1）24小时工作制，服从学校的管理及安排。原则上每天早6:30时至18:30时实行门卫保安立岗制，有寄宿生的高中学校，门卫保安立岗时间须延至23:00。2）检查出入校园的校外人员，问清出入校园的理由，并办理登记手续，经检验后准予进入和离开；校内临时工和其他务工人员凭学校颁发的临时出入证进入校园；严禁不法分子进入校园。3）检查出入校园的各种车辆，对校内车辆凭通行证进入；施工车辆凭学校颁发的车辆出入证进出；未经学校说明的校外车辆原则上不得进入校园。4）检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资、设备运出或搬出学校凭学校相关部门出具的出门证明，办理登记手续，经检验无误后放行。5）负责各校门周围、校门广场的道路交通管理及安全秩序，负责机动车和非机动车的停放管理，确保校门区域出入畅通。6）做好门卫室、校门周围及校门广场区域的环境卫生，保持校门区域清洁。（2）校园巡逻1）按学校规定的时间和部位，认真巡查校园并做好记录。2）防止各类不利于校园治安秩序特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和危害校园稳定事件的发生，一经发现立即报告处置。3）维护校园道路交通畅通，引导机动车和非机动车有序停放。4）维护校园周边治安秩序稳定，严格履职做好防暴反恐工作。（3）其他项目1）学校大型活动及会务工作等安全保障；临时性的应急工作。2）校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。3）发现异常情况要及时联系其他岗位保安员到现场查看、处置，必要时立即报告学校保卫部门负责人。4）遇到暴力侵害等突发事件时立即报警方及报告学校，必要时采取正当防卫措施，防止事态扩大，协助保护现场和证据。★6、保安器材装备及保安业务培训（1）中标人在各学校必须按各学校执勤人数配备以下防卫器材：防暴头盔（1顶/人）、防护盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡胶警棍（1支/人）、强光电筒（1支/人）、自卫喷雾剂（1支/人）。另为每所学校配保安钢叉2套。防卫器材必须是符合国家技术标准的合格产品。（2）以上装备和器材由中标人负责配备并妥善保养维护，费用均由中标人承担，产权归中标人所有。中标人还必须为保安员提供执勤所需的符合公安等部门要求的制式服装，费用由中标人承担。（3）中标人要加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每月集中理论学习不少于2小时，规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于2小时；每年暑期乙方要分批组织所有派驻保安员进行业务集中培训，每批培训时间不少于2天，培训方案要报招标人备案，培训期间邀请招标人安保管理干部现场巡视。培训费用全部由中标人负责。7、工作交接时间中标人必须在中标公示期结束后的3天内，按《马尾区公办学校校园专职保安招标需求一览表》的人员数量要求，与招标人所属学校签订合同，并在合同执行日前三个工作日内完成所有交接的准备工作，确保按期履行合同。8、平稳过渡（1）在本采购项目合同执行前，原有保安公司负责马尾区公办学校校园专职保安服务。中标人必须与原保安公司共同做好学校安全保卫各项目平稳过渡的交接工作，原保安公司所聘用的保安人员，如有愿意留在原学校继续从事保安工作的，在符合本项目规定的保安人员条件和要求的前提下，中标人应予以优先录用。（2）在本采购项目合同到期时，本采购项目中标人应与新一期中标人共同做好学校安全保卫各项目平稳过渡的交接工作。★(二)、有关费用处理及管理方式1、投标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括全部安保服务（含校园大门口管理服务）所需投入保安专业设备费（钢叉、橡胶棍、盾牌、钢盔、防刺背心、防割手套、辣椒水、强光手电等）、服装费、人员工资、社会保险费、办公费、加班费、培训费、税金、公众责任保险费、管理费、风险费及政策性文件规定等各项费用，以及为完成招标文件规定的保安服务所涉及到的一切费用，中标后不增加任何费用。2、本项目项目负责人的工资、社会保险费等一切费用均由中标人自行承担，与招标人及招标人所属学校均无关。3、投标人的投标报价必须要满足《劳动法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《保安服务管理条例》和《福建省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》等相关法律法规规定。4、保安岗位实行委托式管理，招标人所属学校按保安服务要求，每学期对中标人保安服务工作进行一次考核，考核结果与支付保安服务费及合同履行相挂钩。中标人派出保安员与招标人及招标人所属学校不存在劳动或雇佣关系，中标人应按照国家规定办理保安员的劳动及社保关系。中标人派出的保安人员、项目负责人出现人身伤亡等情况，均由中标人自行处理，与招标人及所属学校无关。 | 5748000 | 合同履行期限： 按合同签订。
本合同包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
包1
(1)明细：落实政府采购政策的证明材料（专门面向中小企业采购） 描述：本项目专门面向中型、小型或微型企业，非中型、小型或微型企业的将被拒绝。 1、投标人提供的服务应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号） 第四条规定的情形，且应当提供《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的《中小企业声明函》，投标人应按照招标文件第七章规定提供。2、投标人为监狱企业的视同小型和微型企业，可不提供以上第1材料，但应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3、投标人为残疾人福利性单位的视同小型和微型企业，可不提供以上第1点材料，但应当提供《残疾人福利性单位声明函》，投标人应按照招标文件第七章规定提供。4、纸质投标文件正本中的本声明函（若有）应为原件。5、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。
（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)
3.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：公安部门颁发的《保安服务许可证》 描述：投标人须具有有效期内公安部门颁发的《保安服务许可证》，提供证书复印件，未提供按无效投标处理。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
（1）进口产品：不适用；（2）节能产品、环境标志产品：节能产品、环境标志产品：按照《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）规定执行。（3）信息安全产品：执行《关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库[2010]48号）》；（4）小型、微型企业：符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号），适用于合同包1；（5）监狱企业：适用于合同包1；（6）残疾人福利性单位：适用于合同包1；（7）信用记录：适用于合同包1，按照下列规定执行：①投标人应在本项目公告发布之后，投标截止时间前分别通过 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。②查询结果的审查：A.由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。B.投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。C.因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。D.查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。（8）其他政策：无。
四、获取招标文件
时间：2022-01-19 09:00至2022-02-03 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2022-02-10 09:30（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点： 福建省福州市马尾区湖里路27号 - 2号开标室(马尾区公共资源交易中心) 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 七、其他补充事宜
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八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称：福州市马尾区教育局
地 址：福州市马尾区君竹路83号
联系方式：63190290 2.采购代理机构信息（如有）
名 称：福建鑫之源建设发展有限公司
地 址：福州市晋安区福新支路5号福新楼4层
联系方式：0591-87579923 3.项目联系方式
项目联系人：吴莹莹、谢添
电 话：0591-87579923
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建鑫之源建设发展有限公司
福建鑫之源建设发展有限公司 2022-01-19
十一、其他事项：
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标签: 采购 项目 马尾 福州市 安保 教育局 招标公告
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