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长乐区耕地后备资源调查评价工作采购项目
公开招标招标公告
项目概况
受福州市长乐区自然资源和规划局委托，福建博文招标代理有限公司对[350182]BW[GK]2021013、长乐区耕地后备资源调查评价工作采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
长乐区耕地后备资源调查评价工作采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-02-18 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350182]BW[GK]2021013
项目名称：长乐区耕地后备资源调查评价工作采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：1200000元
包1：
合同包预算金额：1200000元
投标保证金：12000元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） | | 1-1 | C0908-其他专业技术服务 | 其他专业技术服务 | 1（项） | 否 | 二、技术要求以第三次全国国土调查和2020年度国土变更调查成果为基础，以其他草地、盐碱地、沙地、裸土地为评价对象，从生态、气候、土壤、区位等方面，构建耕地后备资源分类评价指标体系，逐地块开展调查评价，形成集面积、类型和分布于一体的全国耕地后备资源潜力数据，并与国土调查数据库实现集成，为科学合理开发耕地后备资源、规范耕地占补平衡管理提供支撑。（二）工作范围耕地后备资源调查评价对象为：国家依据第三次全国国土调查成果提取的其他草地（0404）、盐碱地（1204）、沙地（1205）、裸土地（1206）。对不在国家下发底图范围内，因局部小气候、灌溉条件等因素，地方认为宜作为耕地后备资源的其他草地、盐碱地、沙地和裸土地，经 统筹，可以进行补充调查评价。（三）工作依据（1）《自然资源部办公厅关于开展全国耕地后备资源调查评价工作的通知》（自然资办发〔2021〕47 号）；（2）《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055—2019）；（3）福建省自然资源厅办公室关于做好耕地后备资源调查评价工作的通知。（四）、技术要求（1）数学基础坐标系统：采用“2000国家大地坐标系”，横坐标加带号投影方式：采用高斯克格投影，分带方式与基础底图一致高程基准：采用“1985国家高程基准”（2）评价指标要求本次调查评价数学基础参照《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055—2019）。通过调查评价，将每项评价指标信息矢量化并标注到评价对象图斑属性信息表中，评价图斑每一指标均需要赋值。同一图斑评价结果出现部分宜耕、部分不宜耕时，以面积超过50%的结果作为最终评价结果，原则上不分割图斑。（五）具体工作内容1、国家统一制作调查评价底图。国家依据第三次全国国土调查成果，提取其他草地（0404）、盐碱地（1204）、沙地（1205）、裸土地（1206）地类图斑，与生态保护红线、年降水量、年积温和地形坡度等数据叠加，形成耕地后备资源内业评价初步结果，以县为单位，制作耕地后备资源调查评价底图，并下发各地开展耕地后备资源调查评价。2、建立评价指标体系。？采用生态条件、地形坡度、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度等10项指标进行评价，构建耕地后备资源评价指标体系。（1）生态条件：后备资源地块是否位于生态保护红线、城镇开发边界外，或开发是否会导致土地退化、或引起地质灾害对自然生态系统造成重大影响。具体分为生态保护红线和城镇开发边界外、生态保护红线和城镇开发边界内、开发会导致土地退化或引发地质灾害三个级别。（2）地形坡度：后备资源地块地形坡度是否小于25°。具体分为≤25°、＞25°两个级别。（3） ≥10℃年积温：后备资源地块是否位于年有效积温大于1800℃的区域。具体分为≥1800℃、＜1800℃两个级别。（4）年降水量：后备资源地块是否位于年降水量大于等于400mm区域或年降水量不足400mm但有灌溉条件。具体分为≥400mm、＜400mm有灌溉条件、＜400mm无灌溉条件三个级别。＜400mm有灌溉条件，需说明水资源状况，灌溉水源是地上水/地下水灌溉，地上水灌溉的需标明水源地名 称及年可用水量。（5）土壤质地：后备资源地块是否属于砾质土或更粗质地土壤。具体分为壤质、粘质或砂质、砾质或更粗质地两个级别。（6）土壤重金属污染状况：后备资源地块土壤是否遭受污染。具体分为绿色、黄色或红色两个级别。（7）盐渍化程度：后备资源地块土壤盐渍化程度是否在重度以下且有灌溉排水条件。具体分为无、轻度盐化和中度盐化，重度盐化有灌溉排水条件，重度盐化无灌溉排水条件三个级别。（8）土壤pH值：后备资源地块pH值是否在4.0到9.5之间。具体分为4.0-9.5、≤4.0或≥9.5两个级别。（9）土层厚度：后备资源地块是否满足大于等于60cm，或有客土土源。具体分为≥60cm、＜60cm有客土土源、＜60 cm无客土土源三个级别。（10）耕作便利度：后备资源地块是否方便到达耕种，是否可持续利用。具体分为方便到达、不方便到达两个级别。3、收集整理资料与指标矢量化。（1）收集整理资料。地方收集第三次全国国土调查、2020年度国土变更调查、耕地资源质量分类、耕地质量等级调查评价、土地质量地球化学调查、土壤污染状况详查等基础数据，以及气象、土壤普查、农业普查、生态保护红线和城镇开发边界划定、资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等工作成果和信息资料。获取生态条件、地形坡度、年积温、年降水量和灌溉条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度等耕地后备资源评价指标数据。（2）评价指标矢量化。地方对获取的耕地后备资源评价指标数据开展整合和矢量化工作，建立评价指标图层。对收集的矢量评价指标数据，根据第三次全国国土调查正射影像图与国土调查数据库进行匹配；对收集的纸质图件和文字描述的评价指标基础资料，以第三次全国国土调查数据库为基准进行矢量化，形成耕地后备资源调查评价指标矢量数据成果。县级全区域某一指标为同一值的，仍需依据第三次全国国土调查县级行政界线制作矢量数据。对于年降水量不足400mm但有灌溉条件地区需制作水资源状况矢量数据，标注灌溉范围，并注明灌溉水源是地上水/地下水灌溉，地上水灌溉的需标明水源地名 称及年可用水量。（3）外业补充调查。若现有资料不能满足地方调查评价工作要求，包括资料不足、不实、不详、陈旧等，可进行外业补充调查，并开展补充调查的矢量化工作，补充完善评价指标数据。4、开展宜耕性评价。（1）国家下发图斑评价。地方将生态条件、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度评价指标矢量数据与国家下发底图叠加，并参 考资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等结果，依据耕地后备资源数据库技术要求，逐图斑标注指标值属性。其中，套合2020年度变更调查结果显示已不属于四类评价对象地类的，应予以删除。按照耕地后备资源评价指标体系和不宜耕评价指标表要求，采用“限制性因子”评价法（指标中任意一项为限制因素，则该图斑整体评价为不宜耕），对图斑逐一进行宜耕性评价。所有指标数据均达到宜耕条件的图斑评价为耕地后备资源，在评价结果中标注“GDHB”；评价指标数据有任一一项达不到宜耕条件的图斑评价为不宜耕，在评价结果中标注“FHB”。国家下发的耕地后备资源底图图斑属性信息应内容完整，全面包含评价结果和评价指标数据，评价结果和每项指标均需赋值，不能为空。耕作便利度指标由自然资源部门结合当地农业生产交通状况统一确定。（2）地方补充调查评价。？ 对于不在国家下发底图范围内的，因局部小气候、灌溉条件等因素，个别地区年积温可以达到1800℃，或年降水量不足400mm但有灌溉条件的，可作为耕地后备资源的其他草地、盐碱地、沙地和裸土地，经省 级统筹，可以进行补充调查评价。从2020年度国土变更调查数据库中提取地方认为可作为耕地后备资源的其他草地、盐碱地、沙地和裸土地，与生态条件、地形坡度、年积温、年降水量、土壤质地、土壤重金属污染状况、盐渍化程度、土壤pH值、土层厚度、耕作便利度等评价指标数据进行叠加，依据耕地后备资源数据库技术要求，逐图斑标注指标值属性。按照耕地后备资源评价指标体系和不宜耕评价指标表要求，采用“限制性因子”评价法，对图斑逐一进行宜耕性评价，所有指标数据均达到宜耕条件的图斑评价为耕地后备资源，建立补充耕地后备资源图层。补充图斑属性信息应内容完整，全面包含评价结果和评价指标数据，评价结果和每项指标均需赋值，不能为空。 | 1200000 | 合同履行期限： 合同签订之日起至结束
本合同包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：关于【一般资格证明文件中“财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）”、“依法缴纳税收证明材料、依法缴纳社会保障资金证明材料”】补充说明 描述：根据《福州市财政局关于进一步推进政府采购领域优化营商环境工作的通知》(榕财采〔2021〕52号)“四、简化资格证明材料”的规定，供 应 商 在 投 标 （响应）时，按照规定提供相关承诺函（详见附件）的，无需再提交财务状况、缴纳税收和社保资金缴纳等证明材料；采购人有权在签订合同前要求中标供应商提供相关证明材料以核实中标供应商承诺事项的真实性。供应商应当遵循诚实守信的原则，不得作出虚假承诺，承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依法追究相关的法律责任。本招标文件中若有与此处不一致的，以此处补充说明为准。
(2)明细：关于【一般资格证明文件中“财务状况报告（财务报告、或资信证明、或投标担保函）”】补充说明 描述：投标人提供的财务报告复印件：关于“上一年度”描述修改为“2020年度或2021年度”。本招标文件中若有与此处不一致的，以此处补充说明为准。
(3)明细：招标文件规定的其他资格证明文件 描述：投标人须提供相关行政主管部门核发有效的甲级城乡规划编制资质证书，需提供资质证书复印件，并加盖投标人公章，原件备查。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
小型、微型企业，适用于（合同包1）。监狱企业，适用于（合同包1）。促进残疾人就业 ，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1），按照下列规定执行：（1）投标人应在（投标截止时间）前分别通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取招标文件
时间：2022-01-28 11:25至2022-02-12 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2022-02-18 09:30（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点： 福州市本级鼓楼区西洪路149号西洪广场2层 - 开标室 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 七、其他补充事宜
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八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称：福州市长乐区自然资源和规划局
地 址：福州市长乐区吴航街道阳光园13座
联系方式：18750700956 2.采购代理机构信息（如有）
名 称：福建博文招标代理有限公司
地 址：福州市鼓楼区西洪路149号-100
联系方式：0591-22855515 3.项目联系方式
项目联系人：刘丽娜
电 话：0591-22855515
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建博文招标代理有限公司
福建博文招标代理有限公司 2022-01-28
十一、其他事项：
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标签: 长乐 项目 采购 耕地 招标公告 评价 资源调查
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