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2022年度全链条监督管理技术服务
公开招标招标公告
项目概况
受厦门市自然资源和规划局委托，大成工程咨询有限公司对[350200]DCGC[GK]2022005、2022年度全链条监督管理技术服务组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
2022年度全链条监督管理技术服务的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-04-15 09:15（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350200]DCGC[GK]2022005
项目名称：2022年度全链条监督管理技术服务
采购方式：公开招标
预算金额：1950000元
包1：
合同包预算金额：1950000元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） | | 1-1 | C0908-其他专业技术服务 | 其他专业技术服务 | 1（元） | 否 | 1、2022年批后监管信息跟踪管理服务（1）根据批后监管工作实施细则理要求，针对即将产生违约风险的项目定期形成清单报表，告知监管责任人及时的采取相关措施，定期每月形成统计通报及项目清单上报处室下发各分局，并实时跟踪及分析其办理进度，确保分局严格按照监管实施细则要求处置到位；（2）针对全市供而未用、新增供而未用、省厅闲置土地任务、上海督察局督办闲置土地、审计督办闲置土地、新增闲置土地、全市“商品住宅、办公商业酒店、工业仓储”已出让未动工项目等专项行动进行跟踪管理，定期汇总开竣工违约金缴交情况、闲置费缴交情况、闲置调查认定进度等，对处置进度滞后、办理程序不完善、材料上传不满足要求的情况进行监督预警提醒，每月形成统计通报上报处室下发分局，辅助推进各项供而未用及闲置土地专项行动处置；（3）定期收集重点、重大项目清单，形成监督管理台账，跟踪其项目建设进展、违约处置进展，对未按期履行合同约定的项目进行预警提醒，每月形成统计报告上报处室下发分局。2、建设项目竣工规划和土地核实抽查 协助开展建设项目竣工规划和土地核实监督检查，对各分局办结的竣工规划和土地核实项目，按50%的比例进行抽查（属于需整改的项目按100%的比例抽查），对各分局在执行竣工规划和土地核实过程中，核实内容是否符合核实标准、核实程序是否符合规范要求、是否按规定开展信用认定，整改件是否按要求设置整改期限、整改期限到期是否启动相关流程等进行核查，并对被抽查项目的核查结果进行汇总统计和梳形成督办单及整改意见，对未完成的工作进行催办督办，并提出监管优化建议，从而进一步规范建设项目竣工规划和土地核实工作开展。3、建设项目批后监管专项监督检查技术服务（1）专项监督检查技术服务：协助处室开展“双随机”、信用认定、“类住宅”全链条管理、开竣工动态巡查、供而未用、闲置土地等建设项目批后相关监督检查，通过卷宗收集、检查材料规整梳理、实地核实、调研交流等方式，配合处室开展各项建设项目批后监管监督检查工作，并根据各项检查的工作要求，对检查结果进行梳理总结，归纳各分局在各专项检查中发现的问题，提出整改要求，对各分局的整改情况进行跟踪落实，并根据检查成果编制检查报告；（2）专项检查台账建立与管理：配合处室建立各类专项监督检查工作督办台账，对各类专项工作开展以及整改落实情况开展跟踪督办，对各类工作进展情况进行动态更新，并定期总结工作进展，形成督办计划，进一步落实建设项目批后监管工作规范化、常态化开展。4、建设项目批后监管年度实施评估工作（1）建设项目批后监管年度问题分析评估：一是基于批后监管项目信息开展数据统计分析工作，结合批后监管工作需求，统计全市建设项目的供地方式、建设状态、空间分布、违约情况等内容，形成监管数据统计分析报告，上报处室确保处室明晰监管家底；二是针对新增供而未用及闲置土地等项目，深入调研其项目具体用途、形成成因等，从源头分类研究影响项目按期履约的主要症结，对症下药提出对应的整改措施及手段，每月形成分析报告上报处室下发各分局，为全面预防新增供而未用及闲置土地生成提供分析支持；三是协助处室完成市委巡察整改、上海督察局督察以及各类专项审计等各级部门的监督检查工作，收集整理涉及的项目历史档案材料，并针对监督检查要求并逐宗检查，配合实地勘察及调研，梳理涉及问题项目清单，逐一落实各类专项督查整改要求，并配合开展各类总结报告编制工作，梳理建设项目批后监管工作开展情况、存在问题，逐个进行任务分解，压实责任，同时分析问题产生原因，提出改进措施，为批后监管工作有效开展提供依据； （2）建设项目批后监管工作月报：协助处室对建设项目批后监管平台运行、批后监管流程运用以及其他批后监管工作开展情况每月进行总结和分析，形成批后监管工作月报，并分发至相关领导、处室及各分局。月报内容包括：各分局的工作开展情况通报、批后监管流程使用和平台运行过程中出现的各类问题、批后监管监督检查工作开展情况、出台政策制度，批后监管工作建议等。通过每月总结分析，可有效指导批后监管平台改造提升，促进批后监管工作流程完善优化，切实推动建设项目监管工作平稳高效展开。（3）存量住宅用地梳理与专题图绘制：一是存量住宅用地信息动态更新，辅助处室每月定期通过福建省土地市场动态监测与监管系统，获取最新供应的居住用地信息，及时纳入全市存量住宅用地数据库；与住房部门建立数据接口，实时获取房屋预售许可证办理情况；根据项目的建设进展和销售情况，对全市存量住宅用地数据进行动态更新，实现全市存量住宅用地情况一手掌握；二是存量住宅用地梳理及专题图绘制,根据自然资源部的工作要求，每月从全市存量住宅用地数据库中导出存量住宅用地分布和项目清单，绘制全市存量住宅用地分布图，在资源规划局官网及市政府网站上向社会公众公示。5、建设项目批后监管政策分析评估（1）建设项目批后监管政策汇编编制：对建设用地与建设工程领域批后监管相关政策进行全面的梳理摸排，按照开竣工申报、开竣工违约处置、闲置土地处置、竣工规划和土地核实等重点监管事项和监管环节，进行分类汇总梳理，形成批后监管领域政策汇编，有效指导相关处室和各分局开展批后监管工作；（2）建设项目批后监管政策实施分析评估：通过长期对建设项目批后监管工作的跟踪管理和分析研究，对批后监管领域现行的规范性文件以及工作管理机制的实施情况开展年度评估，逐一梳理政策实行范围、过程中存在的各项问题，并对其实施成效及是否废止或保留或更新进行评估，出具评估成果；对需要修订或重新制定的政策文件提出修订或编制意见，制定文件修订或编制计划，提升各项批后监管政策的执行效率。 | 1950000 | 合同履行期限： 合同签订后（270）天内交付
本合同包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：“信用承诺制”要求 描述：根据《厦门市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通知》（厦财采〔2021〕5号）规定，供应商提供资格承诺函（格式详见附件）的即可参加采购活动，在投标文件中无需再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。供应商应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。
(2)明细：关于“依法缴纳税收证明材料”及“依法缴纳社会保障资金证明材料”的补充说明 描述：根据厦财采〔2020〕10号文的规定，因疫情影响享受缓缴或免缴社保资金、税款的企业，无法提供相关社保、税收缴纳证明材料的，提供有关情况说明视同社保、税收缴纳证明材料提交完整。
(3)明细：信用记录要求 描述：1、信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用厦门”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有供应商的信用信息。 2、截止时点：查询供应商截止开标当天前三年内的信用信息。 3、查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。 4、信用信息的使用规则：（1）查询结果显示供应商存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的，其资格审查不合格。（2）因查询渠道网站原因导致查无供应商信息的，不认定供应商资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现供应商存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（3）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。 5、供应商无需提供信用信息查询结果。若供应商自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。
(4)明细：关于“财务状况报告”的补充说明 描述：投标人上一年度的财务报告尚未完成编制且投标截止时间在2022年1月1日至6月30日的，可提供2020年或2021年的年度财务报告。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
促进中小企业发展政策，适用于（合同包1）。支持监狱企业发展政策，适用于（合同包1）。促进残疾人就业政策，适用于（合同包1）。信用记录，适用于（合同包1）。
四、获取招标文件
时间：2022-03-25 10:50至2022-04-09 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2022-04-15 09:15（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点： 福建省厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4楼大成工程咨询有限公司指定收标窗口指定开标厅（见交易大厅信息显示大屏） 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 七、其他补充事宜
投标人应根据厦门市关于新冠肺炎疫情防控工作要求及厦门市公共资源交易中心（http://www.xmzyjy.cn）发布的最新通知提前做好防疫准备，经现场核验合格后方可刷身份证进入厦门市行政服务中心。请投标人自行了解相关通告、通知，确保到场人员符合防疫要求。因投标人代表自身原因导致无法进入厦门市行政服务中心的，将自行承担责任。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称：厦门市自然资源和规划局
地 址：福建省厦门市思明区湖滨中路518号
联系方式：0592-2855235 2.采购代理机构信息（如有）
名 称：大成工程咨询有限公司
地 址：郑州市金水区经三路15号1号楼A区12层1202号
联系方式：0592-5230918（大成工程咨询有限公司厦门分公司，厦门市思明区体育路38号华强企业大楼6楼） 3.项目联系方式
项目联系人：叶先生
电 话：0592-5230918（大成工程咨询有限公司厦门分公司，厦门市思明区体育路38号华强企业大楼6楼）
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：大成工程咨询有限公司
大成工程咨询有限公司 2022-03-25
十一、其他事项：
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标签: 链条 招标公告 监督管理 技术服务 年度
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