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果园确权认证及农田信息化管理平台建设
公开招标招标公告
项目概况
受平和县农业农村局委托，华睿诚项目管理有限公司对[350628]HRC[GK]2022003、果园确权认证及农田信息化管理平台建设组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
果园确权认证及农田信息化管理平台建设的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-06-07 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350628]HRC[GK]2022003
项目名称：果园确权认证及农田信息化管理平台建设
采购方式：公开招标
预算金额：2000000元
包1：
采购包预算金额：2000000元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） | | 1-1 | C0908-其他专业技术服务 | 其他专业技术服务 | 1（批次） | 否 | 1. 项目背景平和县地处南亚热带，东南部的南亚热带海洋性季风气候和西北部的中亚热带潮湿气候共存是本县生态环境优势的中心环节。县域内光热资源丰富，雨量充沛，终年温暖湿润。平和琯溪蜜柚是福建省著名的地方传统名果，拥有“中国驰名商 标”、国家绿色食品和原产 地地理标志认证、2020世界地理标志产业博览会金奖等50多项荣誉，是“中国欧盟‘10+10’地理标志国际互认产品”，区域公用品 牌评估价值227亿元。平和蜜柚种植面积约70万亩，产量约120万吨，约占全国柚子产量的1/4，产值50亿元,是全县的农业特色优势支柱产业。但“琯溪蜜柚”的商 标滥用问题严重，假冒“平和琯溪蜜柚”、侵犯“平和琯溪蜜柚”地理标志商 标问题较为严重；平和琯溪蜜柚各乡镇品质差异较大，也需进一步影响品 牌的价值提升。因此亟待从局域性追溯管控、环节性追溯管控走向全域追溯管控、全面追溯管控，通过果园确权认证工作抓起完善区块链溯源技术加强品 牌保护，同时利用确权认证实现蜜柚果园的有继流转和金融服务，促进蜜柚产业的提质增价健康发展。平和县认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的重要批示精神，按照省委省政府工作部署，紧紧围绕推动“藏粮于地、藏粮于技”战略实施，保障粮食安全，推进全县高标农田建设,巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全。2. 总体需求果园确权建设内容为对果园进行确权认证，从而建立果园确权认证数据库存，实现果园确权认证管理，并接入平和蜜柚大数据云平台进行溯源、金融服务。果园确权管理主要基于先进的5G及卫星遥感基础，对全县确认大户的蜜柚果园进行确权认证信息采集，包括果农信息、种植品种、种植面积、树龄、果园位置、流转信息、地块信息等。根据确权认证信息，建立确权认证管理系统，管理确权工作和确权数据，支持向对应果农发放果园确权卡，实现果农地块的权属认证，并支持对确权认证工作进行监管。金融服务是在确权工作成果的基础上，建立信息系统，为种植大户提供果园产权交易（流转）、抵押、贷款的信息服务，为主管部门提供产权交易和抵押贷款等产权流转融资行为的监管和分析服务，并支持与平和蜜柚大数据云平台“蜜柚信贷”功能实现数据互通，实现确权认证信息--流转交易--信贷服务的信息共享应用。农田信息化管理平台建设需求：通过数字农田管理平台，为农田建设提供了全程信息化管理和服务支撑；对农田建设实时跟踪项目进展，以信息化手段实行全程动态监管，实现农田建设绩效完成在线考核；为农田建设管护工作提供信息化服务平台，实现巡查、维修、赔付标准化流程化管理；规范数据输入输出接口，建立统一的数据交换平台，促进农田建设大数据高效利用、共享。3. 建设内容3.1. 果园确权认证管理3.1.1. 标准规范建立确权认证调查规范和确权认证管理规范，对果园确权认证的数据调查、数据管理、证认书颁发和变更管理等进行统一规范。3.1.2. 确权认证调查开展确权认证调查工作，在全县现有种植数据的基础上，进行主要蜜柚种植大户的果园确权认证调查，包括果农信息、种植品种、种植面积、树龄、果园位置、流转信息、地块信息等，完成果园确权认证调查结果的建库工作。（投标人需提供确权认证调查技术方案设 计）本项目至少需完成8万亩蜜柚果园的确权认证调查工作，根据县农业农村局的要求在全县蜜柚出口示范基地或蜜柚产业联合会种植大户中选择果园进行调查。3.1.3. 确权认证调查工作由于果园确权认证调查是溯源及金融交易的基础工作，随着果园认证产权交易的不断进行，确权认证调查工作也是持续性的工作，利用5G及卫星遥感技术配合专业APP软件，实施确权认证调查工作。确权认证调查APP需要实现地图展示、数据同步、果园边界和附属设施定位绘制、填报调查信息、采集现场照片等调查功能，并与确权管理系统联动，接收调查任务，上传调查成果数据。3.1.4. 确权管理系统为进行果园确权认证工作管理，需开发确权认证管理系统，实现对调查基础数据的入库、浏览等管理，管理确权认证调查计划、任务，审核确权认证信息数据，处理公示反馈，颁发果园确权认证卡，支持确权认证卡的信息变更，管理确权认证数据，提供确权认证管理一张图对确权工作进行基于地图的分析和统计。对确权认证调查人员、数据管理人员以及确权卡审核管理人员提供用户信息管理和权限认证管理，支持系统日志管理等系统运行管理功能。3.2. 果园产权流转3.2.1. 产权流转门户系统面向蜜柚种植户，在进行身份认证后，可在蜜柚大数据平台APP查询自有地块信息，及有关产权流转的政策资讯和产权流转服务。政策资讯提供有关政策新闻，并对确权信息、流转交易信息进行公示，种植户可以获取官方的权属和交易信息。支持对种植户的产权流转供给和需求信息进行挂牌公布，接受种植户的交易和抵押备案申请，支持种植户以及银行、担保机构等对果园产权的交易、抵押情况进行查询。3.2.2. 产权流转管理系统面向主管部门管理人员，开发产权流转管理系统，支持对政策资讯和公示信息的内容进行编辑发布，支持对交易文件的审核和信息备案处理，支持对外提供有关产权流转信息的数据接口服务，并对接其他部门有关数据接口。支持对产权的挂牌交易、信贷抵押和产权集中度进行统计分析。对种植户提供账户注册以及用户管理功能，对管理人员提供用户信息管理和权限管理，支持系统日志管理等系统运行管理功能。3.3. 农田信息化管理平台3.3.1. 数据整合入库模块按照统一的空间数学基础，经数据梳理、要素抽取、整理整合、图面处理与切片、质量检查等技术处理后，构建农田信息化平台基础数据空间中心。实现历史存档数据、在建农田、建成农田的数字化管理。实现一张图管理农田的需求。3.3.2. 可建设管理模块基于全县农田数据和已建成高标农田，结合自然资源、建设、水利、林业、交通等基础地理信息数据，对全县未开发土地进行分析，查找和挖掘可开垦、可提升土地和农田，为农田和高标农田建设提供数据视图。3.3.3. 过程监管模块利用空间可视化手段全面实现土地整治类业务的监测与监管。主要对项目立项、项目规划设 计和预算批复、项目招标投标与合同、项目实施、项目竣工验收等关键环节所产生的电子档案进行归档、查阅和调用等。3.3.4. 建后监管模块以一张图的形式展示各以完成的农田项目的分布情况展示、项目分类统计、责任主体、建设主体、监管主体、监管内容等。通过与网格化管护机制，结合群众自主申报方式，对高标准农田及农田设施损毁进行申报，评估和维修。建设维修基金专项管理制度，在维修验收后，维修赔付资金支付到位，提高维修主体单位和人员的积极性，提升维修效率。3.3.5. 数据共享中心模块建设高标准农田建设数字化平台，打造“大平台、大数据、大系统”，破解信息孤岛和数据壁垒难题的有益探索和实践。统一数据入口、统一建设系统、统一共享平台，农业、自然资源部门会同有关部门将各地各有关部门高标准农田建设信息按照统一标准和要求，汇总形成全省高标准农田建设“一张图”。开放数据接口，为各部门高标准农田建设信息的互联互通和数据共享创造有利条件。3.3.6. 用户管理主管人员拥有最高权限，可登录电脑端和移动端，其他用户仅能登录移动端。移动端具有扩展性，依据审核条件，主管可分配多个账户且无上限。同时能够通过电脑端调整用户的账号启用、停用或待激活状态，新增、删除、重置用户信息，确保项目信息安全。4. 技术性能要求（1）B/S系统页面响应1s以内。（2）复杂数据统计查询10s以内。（3）系统中数据更新同步延迟应不高于1分钟。（4）并发用户数不低于20个。（5）最大在线用户不少于500个。（6）用户注册平均响应时间小于1秒；（7）表单查询平均响应时间小于3秒；（8）简单统计报表查询：响应时间≤2秒；（9）界面操作简洁，尽可能在同一界面内完成权限范围内操作，减少界面切换次数。（10）移动终端满足200同时在线用户、20并发用户使用。在网络环境正常情况下，用户登录系统时间不超过3秒。（11）系统应提供7天×24小时的连续运行，平均故障间隔时间：＞7天，平均故障修复时间：＜30分钟。（12）系统应采用完善的安全管理，并能提供安全备份。5. 服务要求5.1. 运行维护服务维护期3年，运维期从项目通过终验之日起计，运维期期间提供1人驻点服务，提供确权认证调查技术指导和数据入库支持，并建立技术支持团队提供远程技术支持，未经书面同意不得随意更换驻点人员。须提供7天×24小时远程技术服务，如远程无法解决，保证48小时内派技术人员到达现场解决问题。技术运维团队提供项目的系统维护服务、数据归集、数据治理、系统升级等工作。提供售 后 服 务方案。5.2. 数据安全本系统在统一的身份认证、访问控制、安全审计、数据备份、数据保密等安全体系下，结合统一的数据规范和标准，构建基于图文一体化的果园确权和农田数字化管理平台基础框架，并在此基础上，分层建立系统的基础支撑层、数据资源层、应用支撑层和业务应用层。平台必须采用云平台部署，确保存储安全性，根据业务需求和保密性要求，合理设 计系统部署和应用承载网络。本次平台数据存储环境、软件接入门户必须取得国家等级保护2.0要求。5.3. 培训服务需提供调查采集工作以及系统使用技术培训，提供完善的技术培训方案。5.4. 服务期限2022年7月31日前全部完成并验收通过。5.5. 结算及付款合同签订后支付40%，初验通过支付30%，终验合格后支付剩余30% | 2000000 | 合同履行期限： 详见采购文件
本采购包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：招标文件规定的其他资格证明文件（若有） 描述：1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）； 2、（按照政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、为落实政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。 ※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。 ※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。
(2)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有） 描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采购项目需要落实的政府采购政策
除特别说明外，下述政策适用于所有合同包。 (1)进口产品：执行《政府采购进口产品管理办法》，允许进口产品参加投标的品目详见《采购标的一览表》。(2)节能产品、环境标志产品：按照《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）规定执行。(3)信息安全产品：执行《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财库[2010]48号）。(4)小型、微型企业：执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）。(5)监狱企业：执行《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。 (6)残疾人福利性单位：执行《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于进一步落实政府采购支持残疾人就业政策的通知》。(7)信用记录，按照下列规定执行：①信用记录查询的截止时点：本项目投标截止时间前。②信用记录查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）。③查询记录和证据留存的具体方式：投标人应同时提供在招标文件要求的截止时点前通过上述2个网站获取的信用信息查询结果，信用信息查询结果应为从上述网站获取的查询结果原始页面的打印件或完整截图，否则投标无效。④信用记录查询的具体办法及使用规则：投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，受到政府采购行政处罚，且相关信用惩戒期限未满，以及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，投标无效。（7）-2查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②投标人提供的查询结果与资格审查小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。③因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。(8)脱贫攻坚：按照《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库[2019]27号）规定执行
四、获取招标文件
时间：2022-05-17 10:58至2022-06-01 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2022-06-07 09:30（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点： 福建省漳州市芗城区漳华中路491号荣成四季商业广场3幢304室 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息
名 称：平和县农业农村局
地 址：小溪镇东大路168号
联系方式：13850581929 2.采购代理机构信息（如有）
名 称：华睿诚项目管理有限公司
地 址：西安市碑林区陕西省西安市曲江新区雁翔路3269号旺座曲江E座29层2901号
联系方式：0596-2161156 3.项目联系方式
项目联系人：小方
电 话：0596-2161156
网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：华睿诚项目管理有限公司
华睿诚项目管理有限公司 2022-05-17
十一、其他事项：
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标签: 确权 果园 农田 招标公告 信息化管理 平台
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