2018年03月09日十堰市郧阳经济开发区管理委员会于下午发布秦巴片区产业扶贫示范园二期部分项目及三期基础设施建设PPP项目社会资本方资格预审公告（代招标公告）3月9日

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秦巴片区产业扶贫示范园二期部分项目及三期基础设施项目

建设PPP项目社会资本方资格预审公告（代招标公告）

   本招标项目秦巴片区产业扶贫示范园二期部分项目及三期基础设施项目建设PPP项目社会资本方已由郧发改【2017】107号、郧发改【2017】273号、郧财采计【2018】219号文件批准建设，并已通过郧阳区财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。

郧阳区人民政府授权十堰市郧阳经济开发区管委会（以下简称“开发区管委会”）为本项目的实施机构及招标人，大成工程咨询有限公司为本项目的招标代理机构。该项目已具备招标条件，拟采用社会资本融资和施工招标，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

郧阳经济开发区秦巴片区产业扶贫示范园二期部分项目及三期基础设施项目建设PPP项目社会资本方（以下简称“本项目”）

本项目的项目编号为：DCZX18-HBE-0001  

本次实施项目主要是二期产业园区及周边配套基础设施建设：1）二期基础设施建设项目中的市政道路及配套管线等；2）二期部分厂房、综合公共服务配套用房及园区配套设施；3）三期基础设施项目。

根据本项目实施方案（实施方案批复文件为郧政函[2018]2号），项目估算总投资165586.61万元，其中：工程费用138028.53万元，工程建设其他费用8383.06万元，预备费11173.43万元，建设期利息8001.59万元，最终总投资以郧阳审计机关审计确认为准。

具体建设规模、建设内容如下：

（1）二期基础设施建设项目中的市政道路及配套管线等部分工程费用13945.44万元。目前二期基础设施建设中已完成征地、拆迁安置、土地平整工程，本次拟完成市政道路、绿化、配套管线等基础设施建设，其中：沥青混凝土面层与基层121741.726平方米、人行道71266.96平方米、给水管道6468米、排污管6468米、电信管线6468米、雨水12936米、通电管线6468米、综合管沟6468米、行道树植株2600株、绿化工程129360平方米，

  （2）二期部分项目（厂房、综合公共服务配套用房及园区配套设施）及三期基础设施项目工程费用124083.09万元，有两部分组成：①二期部分厂房、综合公共服务配套用房及园区配套设施：规划总用地面积309871.3平方米，建筑总面积357244.98平方米，其中：地上建筑面积314981.48平方米，地下建筑面积42263.5平方米。地上建筑包括新建工业厂房31栋，建筑面积285437.86平方米；新建综合公共服务配套用房3栋，主要为办公和部分商业建筑，建筑面积29543.62平方米；地下建筑包括新建地下车库42263.5平方米；并配套新建二期范围内给排水管网、高压供配电、园林景观绿化及照明、园区内道路、园区内公共区域视频监控设施等。②三期基础设施项目：三期占地面积为47.3万平方米（约710亩），三期土石方工程725万立方米(其中挖方350万立方米、填方375万立方米)；修建沥青道路总长度3050米、修建面积88140平方米。

本项目通过本次公开招标选择社会资本方后与政府出资代表共同出资成立项目公司，郧阳经济开发区管委会授予项目公司独家的建设运营权，在项目合作期内由项目公司负责本项目的融资、投资、建设、运营、管理和维护工作；项目公司通过项目运营收入和郧阳区人民政府支付的可行性缺口补助回收投资并获得合理回报；合作期满后，项目公司将本项目范围内所属的全部资产和资料无偿移交给郧阳经济开发区管委会或其指定机构。

  （1）十堰城北投资开发有限公司作为政府方出资代表与社会资本方共同出资成立PPP项目公司，其中十堰城北投资开发有限公司出资占项目资本金的20%，社会资本出资占项目资本金的80%。

  （2）郧阳经济开发区管委会与项目公司签订PPP合同，约定在PPP合作期内由项目公司负责本项目的投资、融资、建设、管理及运营维护等工作。

  （3）合作期满后项目公司负责将本项目所有资产无偿移交给郧阳经济开发区管委会或其指定机构。

项目运营收入和郧阳区人民政府支付的可行性缺口补助。

本项目合作期限为10年（含建设期，其中建设期暂定2年）。

   通过公开招标确定中选社会资本，由中选社会资本与政府出资代表共同成立项目公司，其中：政府方出资代表股权比例为20%，中选社会资本股权比例为80%。项目公司在合作期内负责本项目的投资、融资、建设、管理及运营维护等工作；合作期满后，项目公司将本项目范围内所属的全部资产和资料无偿移交给招标人或其指定机构。

   4.1.1符合下列条件，并提供材料：

 （1）申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；

 （2）申请人具有独立法人资格的企业；

 （3）申请人应有良好的财务状况；

 （4）申请人法定代表人为同一人或者存在直接或间接控股（间接控股比例超过50%）、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。若同时参加本项目资格预审，则选取资格预审得分最高者为有效申请人。

  4.1.2 申请人应同时具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，具有有效的安全生产许可证.

  4.1.3申请人如为联合体，联合体中成员单位数量不能超过2家，均能满足4.1.1条上述规定，承担施工任务的成员应满足4.1.2条的资质要求且须在《湖北省建筑市场监督与诚信一体化工作平台》办理信息登记。联合体成员单位各方应签订联合体协议，明确各方职责分工等。如联合体中有多名承担施工任务的成员单位，且各成员单位应注明专业分工，并满足相应的施工资质要求；由同一专业的成员单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

   4.2.1为保障本项目顺利投资建设及运营，申请人必须有与项目相适应的投融资能力。单一社会资本或联合体牵头人须满足以下要求：

 （1）截止2016年12月31日，企业净资产不低于5亿元（≥5亿元）人民币，以经审计的财务报表为准；

 （2）截止2016年12月31日，企业资产负债率不高于70%（≤70%），以经审计的财务报表为准；

 （3）具有金融机构出具的有效期内不低于人民币10亿元（≥10亿元）的授信额度（以金融机构出具的证明为准）；

 （4）2016年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

  （5）若申请人为联合体，财务要求考察联合体牵头人。

   近五年内（2013年3月至今）在中国境内承接过单项合同金额不低于10亿元房屋建筑工程或市政公用工程项目（以PPP、EPC、BT或工程总承包等形式实施的投资或建设或施工业绩均可）。业绩是指申请人（若申请人为联合体，可为联合体成员任意一方）或/和其全资子公司业绩。

  （1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（如成立时间不足3年，自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，申请人需提供相应的证明材料或书面承诺（如为联合体，则所有成员必须符合条件）；

  （2）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询对象为申请人、单位法定代表人。（申请人若为联合体，指联合体中的各组成成员）；

   （3）在县级以上政府部门官方网站未有限制其投标资质（资格）不良行为记录，申请人需提供相应的证明材料或书面承诺（如为联合体，则所有成员必须符合条件）；

  （4）需提供建设工程无拖欠农民工（员工）工资证明函（①郧阳区投标企业直接到郧阳区劳动保障监察局开具证明函，②郧阳区以外的投标企业持属地劳动保障监察局开具的无拖欠农民工（员工）工资证明函且备注属地劳动保障监察局电话及联系人，到郧阳区劳动保障监察局备案核查）（如为联合体，则所有成员必须符合条件）。

  （5）各申请人的“行贿犯罪档案查询”由代理公司在开标前统一查询，查询对象为申请人（申请人若为联合体，指联合体中的各组成成员），请各申请人在报名时同时提供以下申请查询行贿犯罪档案所需的资料；①查询申请书原件（格式见招标公告附件）、②公司营业执照（副本）复印件、③组织机构代码复印件（已办理三证合一的不需要提供）、④法定代表人授权委托书原件、⑤法定代表人和授权人身份证复印件。上述资料需加盖公章后装订成册，报名时提交招标代理公司。

本次资格预审允许联合体资格预审申请。

（1）以联合体参加投标的，各成员不得再以自己的名义单独参与本项目投标，也不得再组成新的联合体参与本项目投标。

（2）具有投资参股关系的关联企业（一方直接或间接持有另一方股份超过50%），或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，无论是作为单一申请人还是组成其他联合体，均不能同时通过本项目的资格预审。若出现上述情况，则确定本次资格预审评分最高者为有效申请人。申请人应提供有效的财务审计报告。申请人应提供申请人股东结构证明的有效证明。

（3）金融机构不得作为联合体牵头人及其成员。

本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于9家时，通过资格预审的申请人限定为9家。

6.1凡有意申请资格预审者，请于2018年3月12日至2018年3月16日，工作日每天上午9：00—12:00，下午15：00—17：00(北京时间，国家法定节假日、双休日不接受报名)，到十堰市公共资源交易中心郧阳区分中心(地址：十堰市郧阳区城关镇城北东路9号，原湖北梨花村酒厂办公楼6楼)报名购买资格预审文件，并提供如下资料：

（1）企业法定代表人持法定代表人身份证明书及身份证原件或委托代理人持法定代表人授权委托书原件及身份证原件（如为联合体，指联合体牵头人）；

（2）企业法人营业执照的扫描件加盖单位公章（如为联合体，指联合体中的各组成成员）；

（3）企业资质证书的扫描件加盖单位公章（如为联合体，指联合体中有施工资质的成员）；

（4）2016年经审计的财务审计报告的扫描件加盖单位公章（如为联合体，指联合体牵头人）；

（5）建设工程无拖欠农民工（员工）工资证明函（如为联合体，指联合体中的各组成成员）；

（6）申请人若为联合体，提供联合体协议原件。

上述资料一套并装订成册，报名资料封面须注明公司名称、注册地址、联系人及联系办公电话（座机）、手机号码，资料及图像清楚清晰可辨并按顺序装订成册，否则不予受理。

6.2资格预审文件每套售价人民币500元，售后不退。

6.3未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

7.1资格预审申请文件递交的截止时间为2018年4月2日15时00分前，申请人应于资格预审申请文件递交截止时间前，企业法定代表人持法定代表人身份证明书及身份证原件或委托代理人持法定代表人授权委托书原件及身份证原件将资格预审申请文件送交到十堰市公共资源交易中心郧阳区分中心开标室(地址：十堰市郧阳区城关镇城北东路9号，原湖北梨花村酒厂办公楼6楼)。

7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的资格预审文件，招标人不予受理。

本次资格预审公告在《郧阳区公共资源交易网》（http://www.yxzbzx.cn）、《湖北省政府采购网》(http：//www.ccgp-hubei.gov.cn)及《十堰市郧阳区人民政府网》(www.hbyx.gov.cn)上发布。

招 标 人：十堰市郧阳经济开发区管理委员会

地 址：郧阳经济开发区长岭大道1号  

联 系 人：邓先生  

电 话：0710-7690111  

代理机构：大成工程咨询有限公司

地 址：武汉市东西湖区金银湖环湖五路中部慧谷35栋

联 系 人：毕玲  

电 话：17053812568

大成工程咨询有限公司

2018年3月9日

附件1：投标企业行贿犯罪档案查询申请书格式

申请书

十堰市郧阳区人民检察院：

我单位参与工程（项目）招投标（政府采购），现申请查询有无行贿犯罪记录。

 单位

年  月  日

附件2：

根据《最高人民检察院关于行贿犯罪查询工作的规定》，申请查询行贿犯罪档案需提供以下资料：

1.查询申请书原件（加盖公章）

2.公司营业执照（副本）复印件并加盖公章

3.组织机构代码复印件并加盖公章（若是新版营业执照的，无须提供）

4.法定代表人授权委托书原件

5.法定代表人和被授权人身份证复印件

注：1.资格预审申请人须在报名时将申请书及相关资料提交给招标人或其授权委托的招标代理机构，否则拒绝其报名；资格预审申请人对所提供资料的真实性及完整性负责，若因其提供资料导致检查机关无法查询的，由资格预审申请人自行负责。

由招标人或其授权委托的招标代理机构最迟在资格预审申请文件递交截止时间前申请十堰市郧阳区人民检察院职务犯罪预防科集中查询行贿犯罪档案，检察机关自受理之时起三日内予以回复.

2.检察院开具的查询函2个月内有效，有效期内法定代表人或被授权人若无变动不再重复查询。

3.公司申请查询的被授权人为参加招投标开标的人员，若无特殊情况不得随意变更。

附件3：

“无拖欠农民工工资证明”需提交的材料

1.法人授权委托书，代理人身份证复印件；

2.投标人（申请人）《营业执照》复印件；

3.法定代表人身份证复印件，法人身份证明；

4.资格预审公告复印件；

5.农民工工资支付承诺书；

6.公司注册地劳动监察部门（联系方式）的无拖欠农民工工资证明。

（以上所有材料加盖单位公章）

法定代表人身份证明（样式）

单位名称：    

单位性质：  

地 址：     

成立时间：    

经营期限：    

姓名：，性别：，民族：，年龄：，职务：，电话：，系  的法定代表人。

特此证明。

（后附身份证复印件）

单位名称（盖章）

年  月  日