2018年03月09日河口跨境经济合作区管理委员会于下午发布河口进出口加工特色工业园区坝洒片区路网工程（一期）政府和社会资本合作（PPP）项目招标公告3月9日

2.2.3.项目授权主体：河口县人民政府

2.2.4.项目实施机构：河口跨境经济合作区管理委员会

2.2.5. 项目规模：

本项目共包括滨河路、横一路、横二路、横三路、横四路、横五路共六条道路，道路总长9431.756 米，标准路幅宽均为24 米。

滨河路位于园区西侧，起于横五路，自西北向东南，止于横一路，为城市主干路，道路全长为5939.306m，道路标准路幅宽度为24m，为双向四车道，设计速度为40 km/h。

横一路位于园区东南端，起于滨河路，止于G326 国道，城市主干路，道路全长629.429m，道路标准路幅宽度为24m，为双向四车道，设计速度为40 km/h。

横二路西起滨河路，向东北延伸，止于G326 国道，城市次干路，道路全长475.781m，道路标准路幅宽度为24m，为双向4 车道，设计速度为30 km/h。

横三路西起滨河路，向东北延伸，止于G326 国道，城市次干路，道路全长312.449m，道路标准路幅宽度为24m，为双向四车道，设计速度为30 km/h。

横四路西起滨河路，向东北延伸，止于G326 国道，城市次干路，道路全长768.406 m，道路标准路幅宽度为24m，为双向四车道，设计速度为30 km/h。

横五路起于坝洒片区北部边界，止于滨河路，城市主干路，道路全长1306.385m，道路标准路幅宽度为24m，为双向四车道，设计速度为40 km/h。

以上建设内容中，道路路基部分已完成，本次方案的建设内容为未完成部分（包含但不限于道路路面工程、绿化工程、排水工程、照明工程等）。

2.2.6. 项目合作期限：自PPP 项目合同生效之日起至项目移交日止，共14 年（含建设期2 年）。

2.2.7. 本项目方案测算总投资为16863.72万元（原方案中为16836.67万元）。

2.2.8. 本项目拟采用BOT 模式运作。

2.3采购需求

2.3.1.运作方式：本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）模式运作。

2.3.2.合作期限：自PPP 项目合同生效之日起至项目移交日止，共14 年（含建设期2 年）。

2.3.3.回报机制：本项目回报机制为可行性缺口补助。

2.3.4 .采购范围：政府通过公开招标选择社会资本，中选社会资本与河口跨境经济合作区投资管理有限公司在河口县组建项目公司（SPV），负责项目的投融资、建设、运营管理维护、移交。

管委会与项目公司签订《PPP 项目合同》，授予项目公司投融资、建设、运营管理维护、移交本项目。合同期满后项目资产及相关权利等按法定程序完好无偿移交给政府或政府指定的其他机构。

管委会委托设计、监理、全过程造价咨询单位，完成本项目的图纸设计、工程监理及全过程造价控制等相关工作。项目建设投资及运营成本由政府审计认定。

2.3.5.投融资结构

本项目方案测算总投资为16863.72万元（原方案中为16836.67万元）。根据国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度》（国发〔1996〕35号）、《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）、《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）的规定，项目资本金比例不低于项目批复总投资的20%。

为增加项目融资的可获得性，本项目资本金拟为5059.00万元（原方案中为5051.00万元）万元，占项目预计总投资约30%。设定项目公司注册资本等于项目资本金，其中：河口跨境经济合作区投资管理有限公司代表政府出资506.00万元（原方案中为505.00万元），持股比例为10%；社会资本出资4553.00 万元（原方案中为4546.00万元），持股比例为90%。

注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，根据持股比例按工程建设进度以及融资要求分期实缴投入，且缴纳方式符合《中华人民共和国公司法》(2013修订)第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定。

除项目资本金外，缺口资金11804.73万元（原方案中为11785.68万元），占预计总投资约70%，由社会资本筹集。社会资本提供连带责任保证担保或者差额补齐承诺，政府不承担项目公司融资担保和偿债责任。

三、投标人资格要求

1.总体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商参加政府采购活动资格条件。

2.根据项目特点，本次要求投标人还需要具备具体条件如下：

2.1具有独立承担民事责任的能力

投标人为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的独立申请人，具有融资、施工、采购和运营维护管理能力。

2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

投标人各方商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，自2014年1月1日至2016年12月31日（若投标人成立不足3年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统和行业主管部门信用评价系统中无不良信用记录，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。

2.3投标人资产状况

独立投标人或联合体所有成员自2014年1月1日至2016年12月31日（若投标人成立不足3年，应自成立之日起）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

2.4投融资能力

（1）出资能力证明：投标人具有不低于4600万元的银行存款余额；

（2）投标人应具有为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于11800万元人民币的银行授信额度或贷款意向书。

2.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

①专业技术能力

投标人具有市政公用工程施工总承包一级或以上资质，且安全生产许可证在有效期内。

②项目经理及主要负责人要求

项目经理为一级建造师（市政工程专业），2014年1月1日至2016年12月31日完成过投融资或施工任意形式的类似市政道路工程业绩。（类似市政道路业绩指：合同金额不低于1亿元的市政道路业绩）

③业绩要求

投标人2014年1月1日至2016年12月31日完成过投融资或施工任意形式的类似市政道路工程业绩。（类似市政道路业绩指：合同金额不低于1亿元的市政道路业绩）

3. 投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需要提供2017年01月至今连续3个月的纳税证明和社保缴纳证明。

注：若投标人为此前通过资格预审的社会资本，则不再进行资格审查。

四、招标文件的获取

4.1凡有意参与的单位于2018年03月12日至2018年03月16日，每日上午 9 时至 11 时，下午 14 时至 17 时(北京时间，下同)，在昆明市人民西路328号云南招标股份有限公司505室购买招标文件。

4.2同时，请于2018年03月12日至2018年03月16日17时30分止（法定公休日、法定节假日除外），进入红河州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.hhzy.net），凭企业数字证书（CA）在网上获取采购文件及其它采购资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ），数字证书（CA）详见其办理流程。

4.3招标文件每套售价为1200.00元，售后不退。

★4.4若未能按上述4.1、4.2条款网上报名成功的，则视为自动放弃投标资格。

五、投标文件的递交

5.1递交投标文件截止时间为2018年04月10日09:00时，地点为河口县公共资源交易中心开标厅（河口县行政中心右侧政务服务中心2楼开标室）。

5.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.3在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件和现场递交光盘，具体要求：

网上递交：网上递交需登录红河州公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.hhzy.net），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘:1份，光盘内附电子投标文件（格式为：*.ZCTBJ），逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（光盘），视为撤回投标文件，招标人不予受理。

★注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。

六、发布媒介

本次招标公告在“中国政府采购网”、“中国采购与招标网”、“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易信息网”和“红河州公共资源信息网”上发布。

七、联系方式

招   标   人：河口跨境经济合作区管理委员会

地  址：河口县北山福宁路

联   系   人：杨卫兵

电  话：0873-3450580

招标代理机构：云南招标股份有限公司

地  址：云南省昆明市人民西路328号

邮  编：650106

联   系   人：余承远、康毅

电  话：0871-68303085