----------------------------------招标机构发布信息原文：-----------------------
标题:2018年03月30日瑞金市农业和粮食局于下午发布瑞金市农业和粮食局瑞金市病死畜禽无害化集中处理体系建设及运营服务公开招标公告3月30日
江西瑞诚招投标代理有限公司受瑞金市农业和粮食局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对瑞金市病死畜禽无害化集中处理体系建设及运营服务进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。
《==招标投标法 第七章 附则 第六十五条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。==来源:十环网==》
项目名称：瑞金市病死畜禽无害化集中处理体系建设及运营服务 项目编号：JXRC2018-RJ-G006 项目联系方式： 项目联系人：钟先生 项目联系电话：0797-7880183 采购单位联系方式： 采购单位：瑞金市农业和粮食局 地址：瑞金市红都大道红都大酒店三楼 联系方式：胡先生、0797-2523025 代理机构联系方式： 代理机构：江西瑞诚招投标代理有限公司 代理机构联系人：钟先生、0797-7880183 代理机构地址： 江西省瑞金市象湖镇绵水北路22号（体育馆往南150米） 一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍： 1、项目概况 瑞金市病死畜禽无害化集中处理体系建设采用“建设-运营-移交模式”进行实施，采购人通过公开招标方式选择中标供应商，由中标供应商根据《公司法》、《特许经营协议》在瑞金市成立项目公司。
《==招标投标法 第六十七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。==来源:十环网==》
采购人授予项目公司在瑞金市范围内负责对瑞金市病死畜禽无害化处理中心进行投资、建设、运营及维护。在特许经营权期满后一周内，项目公司须将瑞金市病死畜禽无害化处理中心完好无偿移交给采购人或其指定机构。 出让人：瑞金市人民政府，出让人授权瑞金市农业和粮食局负责特许经营权出让公开招标具体事宜。 出让范围：瑞金市全市范围的畜禽养殖场（含野生动物养殖场）。 出让期限：30年，以中标后特许经营合同签订之日起算，到期资产无偿收归政府。 2、建设内容 瑞金市病死畜禽无害化处理中心项目处理规模为10吨/日，应急状态下最高可达20吨/日。 建设期：1年。 特许经营期：30年（含建设期1年）。 处理工艺：高温高压干化化制工艺，满足国内现行的相关标准。 由中标供应商成立的项目公司，在特许经营期内投资、建设、运营（包括收集、运输及处理，下同）、维护一个瑞金市病死畜禽无害化处理中心，按照有关法律、行政法规、标准规范和特许经营协议约定提供优质、持续、高效的病死畜禽收集转运及无害化处理服务，并通过项目运营、增值服务和财政可行性缺口补助获得合理回报。特许经营期满后，项目公司解散，投资人退出，并将性能良好、功能齐全、资料完整的所有项目资产无偿移交给瑞金市人民政府或其指定的接收机构。主要建设内容如下： 2.1建设一个瑞金市病死畜禽无害化处理中心，设计日处理病死畜禽能力10吨，最大日处理能力20吨，土地使用权由瑞金市政府通过公开挂牌拍的方式出让给项目公司，用地性质为工业用地，挂牌起始地价6.4万元/亩，项目公司负责统一规划建设； 2.2建立病死畜禽无害化处理的信息化收运体系，配置覆盖整个行政区域，收运体系针对处理中心、监管机构、保险人员、收运人员和养殖户的信息端口。系统可以为要关用户提供养殖及病死动物信息的申报登记及监管，并可以做到病死畜禽收运的全流程监管（包括实时监管和信息记录、事后回放）；配置符合动物防疫条件的收运工具（周转箱、冷却设备等），在收到养殖户报收信息后，组织专业收运队伍上门收运服务，确保在瑞金市管辖范围内做到及时收集。 2.3根据实际需要建设规模养殖场临时暂存点（针对年出栏5000头以上的规模养猪场），配备冷柜、必要消毒设施设备、周转箱及装运设施等，待存放点病死畜禽收集到一定量后通知处理中心上门收运。选址将根据规模养殖场户分布状况、养殖量以及区域交通情况深入调研后确定； 2.4建设1个处理中心动物卫生监督机构。瑞金市动物卫生监督机构需安排工作人员进行24小时监督，需提供办公场地等相关设施。 2.5技术标准： （1）病死畜禽无害化处理过程须符合以下规范： 《农业部病死动物无害化处理技术规范》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； 《中华人民共和国动物防疫法》（2007 年主席令第71 号）； 《动物防疫条件审查办法》（农业部令2010年第7号）； 《病死及死因不明动物处置办法（试行）》（农医发〔2005〕25号）； 《中华人民共和国环境保护法》； 《国务院办公厅关于印发国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）的通知》（国办发〔2012〕31号）； 《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）； 《农业部关于印发建立病死猪无害化处理长效机制试点方案的通知》（农医发〔2013〕31号）； 《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》（商务部、财政部令2008 年第9 号）； 《病死动物无害化处理规范》（农医发〔2013〕34号） 《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》（GB16548-2006）； 《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》（GB16548-1999）； 《高致病性禽流感无害化处理技术规范》（NY/T766-2004）； 《高致病性禽流感消毒技术规范》（NY/T767-2004）； （2）动物尸体经处理后，灭菌效果符合《畜禽产品消毒规范要求》（GB/T16569 -1996）。 （3）无害化处理过程中产生的臭气和废水均需达标排放，符合以下标准（以环境影响评价结果为准）： 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）； 《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）； 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-2004）； 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； 《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-2008）； 《声环境质量标准》（GB3096-2008）； 《地下水环境质量标准》（GB/T14848-1993）； 《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）； 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； 3、投资方式 项目总投资约3390万元，中标供应商须为本项目提供项目资本金，项目资本金不少于总投资的35%，余下部分由项目公司筹集，如项目公司筹措的资金（包括注册资本金、商业信贷资金等）不能满足项目实际支出的，不足部分由中标供应商负责融资，可通过股东贷款等方式支付给项目公司用于本项目建设及运营维护。 项目公司获得的融资资金（包括但不限于商业信贷资金、各级政府项目专项资金等），只能用于项目建设及运营维护，不得用于项目之外的其他用途。项目公司对本项目总投资承担投资控制责任。 4、项目用地 （1）项目土地性质为工业用地,土地取得方式为公开出让，挂牌起始地价6.4万元/亩（并作为本项目报价的起始价），出让年限为30年。 （2）瑞金市政府负责项目用地的征收、场地清表等工作。 （3）违约责任：如改变用地性质或自交付用地一年内未完工，市政府将无偿收回该宗地使用权，地上建筑物不予补偿。 5、运营、维护 5.1运营范围：病死畜禽无害化处理中心主要接受瑞金市全部行政区的病死畜禽（以死猪为主，同时兼顾处理其他病死畜禽及其它动物固体废弃物，包括但不限于死亡的牛、羊、禽、罚没动物、屠宰场废弃物等）。 5.2处理费单价：按国家财政补贴标准对病死猪无害化处理补助为80元/头（即国家、省、市、县四级补助，如国家财政补贴标准变动，则随同国家政策调整）。其它病死畜禽及其它动物固体废弃物（包括但不限于死亡的牛、羊、禽、罚没动物产、屠宰场废弃物等）的处理补贴标准另行商定。 5.3在特许经营期内，项目公司合法获得的经济收益，归项目公司所有，并承担相应的法律责任。 5.4在特许经营期内，项目公司应严格按照相关法律法规和特许经营协议的约定根据谨慎运营的原则进行运营与维护，使全部项目设施处于良好、稳定的运营状态，科学合理地制定年度经营计划，按照适用法律和本协议的规定组织安全生产，制定并落实安全生产措施，承担安全生产的责任。 5.5在特许经营期内，需严格按国家相关规定运营，如出现病死畜禽处理不符合国家规定的标准，将取消财政奖补资金并进行行政处罚。 5.6在特许经营期内，中标供应商有义务对项目设备进行升级改造，以满足项目随着生产及政策法规变动产生的特殊需求。 5.7在特许经营期内，非经采购人书面批准同意，中标供应商不得擅自就本项目特许经营权及相关权益向任何第三方进行质押或其它任何处置。 6、移交要求 6.1移交委员会 特许经营期期满前，由采购人和项目公司各自派员组成移交委员会，具体负责和办理移交工作，双方代表人数应当相同。移交委员会主任委员由采购人指派，组织必要的会议会谈并商定项目设施移交的详尽程序，确定移交仪式，最后将移交信息在省级报上刊登，向社会公告。 6.2移交条件 （1）项目特许经营期满，项目公司在项目移交时须清偿所有债务，确保项目无任何债务纠纷。 （2）特许经营期期满后，项目公司应将设施完备、工艺运行良好、环保排放指标达到特许经营协议要求的病死畜禽无害化处理项目无偿移交给甲方。 6.3移交范围 特许经营期满后的第一日为移交日。在移交日，项目公司应向采购人无偿移交项目公司对项目设施的所有权利和利益，包括： (1）项目设施的建筑物和构筑物； （2）与项目设施使用相关的所有机械和设备； （3）项目设施相关的附属配套设施； （4）所有零备件和配件以及其它动产； （5）运营和维护项目设施所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产（包括以许可方式取得的）； （6）在用的各类管理章程、印章和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料，以使项目能平稳地正常地继续运营； （7）土地使用权及与项目场地有关的其它权利； （8）这些资产在向采购人移交时应不存在任何留置权、债权、抵押、担保物权或任何种类的其它请求权。项目场地在移交日应不存在任何环境问题和环境遗留问题。 （9）双方在办理移交工作的同时，应明确特许经营期期满后妥善安置原项目公司雇员的办法。 6.4移交前的设备升级 在移交日之前十年到移交日之前五年时间段内，项目公司应按照在此时间内无害化处理的新工艺、新技术对项目设备进行升级，以保证设备在交付采购人时，处理工艺仍处于国内先进水平，整体处理设备具有良好的运行状态； 6.5最后恢复性大修和性能测试 A、最后恢复性大修 （1）在移交日之前不早于十二（12）个月内，项目公司应按照最后恢复性大修计划对项目设施进行大修，此大修必须于移交日三个月之前完成； （2）通过最后恢复性大修，供应商应确保项目所有设备的整体完好，均达到项目正常运行，瑞金市病死畜禽无害化处理中心内构筑物不存在重大破损。 （3）如果中标供应商不能根据上述要求进行最后恢复性大修或达不到大修标准，采购人有权自行进行大修，中标供应商应按采购人提供所发生的费用支出的详细记录支付费用。 B、性能测试 在移交日之前，移交委员会应进行项目设施的性能测试，中标供应商有责任使测试所得各项性能参数都能符合技术规范的要求。如果所测参数仍有差距，采购人有权自行修正上述缺陷。费用由中标供应商支付。 6.6承包商保证的转让 移交时，中标供应商有义务将所有承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证在可转让的范围内分别无偿转让给采购人，并促成承包商、制造商和供应商以过去同样的优惠价格供应设备，在移交时，采购人有权选择是否接受协议延续和承担由此发生的一切责任。 担保期限不能超出特许经营期，如有，一切债权债务由中标供应商承担。 6.7移交质保期 中标供应商应在移交日后十二个月的保证期内，承担项目设备和设施质量缺陷的保修责任（因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外），中标供应商在收到该通知后，应在十天内自费进行保修。 二、投标人的资格要求： 1、具有独立承担民事责任能力的法人； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、投标人近三年内无行贿犯罪记录，提供由投标人所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿查询记录函。 三、招标文件的发售时间及地点等： 预算金额：3390.0 万元（人民币） 时间：2018年03月30日 08:30 至 2018年04月09日 00:00(双休日及法定节假日除外) 地点：江西瑞诚招投标代理有限公司报名和购买招标文件 招标文件售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和 招标文件获取方式：有意向的投标供应商可在2018年03月30日至2018年04月08日（工作日内）上午08∶30——12∶00，下午14∶30——17∶30（北京时间）在江西瑞诚招投标代理有限公司报名和购买招标文件，招标文件工本费300元/本，售后不退。 四、投标截止时间：2018年04月20日 15:00 五、开标时间：2018年04月20日 15:00 六、开标地点： 江西省瑞金市经开区（沙洲坝镇）胜利大道西（行政审批局3号楼2楼开标四室） 七、其它补充事宜 八、采购项目需要落实的政府采购政策： 本项目采购将落实小微企业、监狱企业、节能环保等政府采购政策。
来源：江西瑞金市农业和粮食局
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标签: 项目 中标 设备 农业 瑞金市
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