2018年05月08日秭归县交通运输局于下午发布秭归县两磨、杨云、大梅公路改扩建PPP项目(第2次招标)招标公告5月8日

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秭归县交通运输局经秭归县人民政府（项目授权主体）授权为本项目的实施机构,并以《县人民政府关于秭归县两磨、杨云、大梅公路改扩建PPP项目实施方案的批复》（秭政函[2018]1号）审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。

根据秭归县政府采购计划备案表（秭采计备[2017]XM1079号），湖北宏大工程咨询有限公司受秭归县交通运输局的委托，拟就秭归县两磨、杨云、大梅公路改扩建PPP项目进行公开招标，欢迎符合条件的社会资本（以下简称投标人）参与投标。现就有关事项公告如下：

一、项目编号

YCGJS0347-201801-01(2)

二、项目名称

秭归县两磨、杨云、大梅公路改扩建PPP项目

三、项目概况

本项目包括三条公路改扩建工程：

（1）S458秭归县两河口至磨坪公路改扩建工程。该路线起点位于秭归县两河口镇，止点位于磨坪乡集镇。路线全长25.155km。按设计速度40km/h的二级公路标准建设，路基宽度8.5m。汽车荷载等级为公路Ⅰ级；设计洪水频率大中桥1/100，小桥、涵洞及路基1/50。

（2）秭归县杨林桥至太坪公路改扩建工程（杨林桥-云台荒段）。该路线起点位于杨林桥镇胜利桥桥头，止点位于云台荒。路线全长30.15km。按设计速度20km/h的四级公路标准建设，路基宽度8.5m（局部6.5m）,汽车荷载等级为公路Ⅱ级，设计洪水频率1/25。

（3）秭归县大岭至梅家河公路改扩建工程。该路线起于沙镇溪镇大岭与348国道相接，止于梅家河乡龙王山村夹沟与481省道相接。路线全长21.962km。按设计速度30km/h的三级公路标准建设，路基宽度7.5m。汽车荷载等级为公路Ⅱ级；设计洪水频率1/25，抗震按VI度设防。

本项目主要工程内容包括道路工程（路基、路面工程）、排水工程、桥涵工程、交叉工程、绿化工程、安全设施工程等。道路养护服务包括上述工程的日常维修保养，以及中修和大修工程。

四、采购需求

（1）采购范围：

通过公开招标方式选择社会资本。中选社会资本应与秭归县楚元投资有限责任公司成立项目公司，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、维护和移交等全部工作内容。

（2）运作模式：

本项目采用“ROT”（改建-运营-移交）的运作方式。回报机制为政府付费，项目运营期内，政府方按年度向项目公司支付可用性服务费和运维绩效服务费。项目合作期届满，项目公司将项目全部资产及相关权利无偿移交给秭归县人民政府或其指定机构。

（3）项目合作期限：

15年，其中建设期3年，运营期12年。

（4）项目投资：

本项目施工图预算批复总金额约43522万元，实际总投资以经审计的竣工决算金额为准。

本项目资本金为10000万元。其中：政府方出资金额为4500万元；社会资本方出资金额为5500万元。项目公司注册资本暂定5000万元，其中政府方股权出资500万元，社会资本方股权出资4500万元，政府方持有的股权不参与项目公司利润分配。建设期内秭归县交通运输局拟向上级申请专项补贴资金10000万元，具体以上级实际到位的补贴金额为准。项目资本金和专项补贴之外的资金由项目公司负责筹措。当项目公司不能及时完成融资时，由中选社会资本负责完成,以保证项目的及时建设完工和运营。

五、投标人资格要求

本项目接受联合体参与投标，联合体成员不得超过3家。以联合体参与投标的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；联合体各方不得再单独参加或者与其他人另外组成联合体参与本项目。

具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本项目提出投标申请,否则均按不合格投标人处理。

（1）投标人基本资格条件
投标人（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：
①具有独立承担民事责任的能力；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
   （2）投标人特定资格条件
1)资质要求
投标人（若为联合体，则联合体承担建设任务方需要满足此要求）具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质证书，安全生产许可证处于有效期； 
2)财务要求
投标人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）具有与本项目相适应的投融资能力，自有资金或银行授信额度不低于人民币2亿元（以金融机构出具的有效期内的授信证明，或针对本项目的贷款意向书或银行存款证明为准）
3)信誉要求
    ①投标人（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）近三年（指2015年5月1日至2018年4月30日）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（若响应文件中的查询结果与开标当日查询结果不符时，以开标当日查询结果为准）
    ②投标人及其法定代表人、拟派项目总负责人、拟派施工项目经理在参加投标活动近三年（指2015年5月1日至2018年4月30日）内无行贿犯罪记录（以联合体形式参与投标的，联合体所有成员均需要提供投标人及其法定代表人无行贿犯罪记录，拟派项目总负责人、拟派施工项目经理的无行贿犯罪记录分别由其所在单位提供）

投标人在制作投标文件时，文件中提供的相关证件扫描件必须为原件彩色扫描件，否则评审委员会和招标人将不予采信。

六、招标文件的获取

本工程实行网上下载招标文件。投标人须注册成为宜昌市公共资源交易网网员后，方可登录会员专区(http://219.139.130.120:8022/TPBidder)并按网上提示下载招标文件及相关资料。招标文件下载时间为2018年5月8日17时30分至2018年5月18日17时30分。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作参见《宜昌市公共资源交易网上交易系统投标企业操作指南》）。

七、投标文件的递交

本项目投标文件递交截止时间为2018年6月4日09时30分。投标人应当在截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

1．网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录项目所属电子交易平台，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在截止时间前完成上传的，视为逾期送达。招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收。

2.现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（光盘备份），按照投标文件要求密封和加写标记后，递交至宜昌市城东大道2号市政务服务中心大楼701室。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照投标文件要求密封或者加写标记的不加密投标文件光盘，招标机构将拒收。

八、公告媒介

招标公告、澄清、更正、通知和评标结果等与本项目有关的信息均在湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、宜昌市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.yichang.gov.cn)上发布。

九、联系方式

采购人：秭归县交通运输局

地址：湖北省宜昌市秭归县茅坪镇丹阳路1号

联系人：王建华

联系电话: 13986812567

采购代理机构：湖北宏大工程咨询有限公司

总部地址：武汉市洪山区洪山街马湖村创意天地9楼7层2号房

汉阳办事处地址：武汉市汉阳区江城大道368号与四新南路交汇处和昌集团办公楼9层

联系人：朱先生、程女士、肖女士

联系电话：027-83331866

发布时间 2018年5月8日