大庆市政府采购中心关于大庆市农业开发办公室农业开发项目验收服务采购竞争性(2018)谈判公告5月18日

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大庆市政府采购中心关于大庆市农业开发办公室农业开发项目验收服务采购竞争性谈判公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市农业开发办公室农业开发项目验收服务进行采购，本项目仅面向中小微型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC20180827

二、项目名称：大庆市农业开发办公室农业开发项目验收服务采购

三、采购方式：竞争性谈判

本项目要求以电子标书参与竞争，不接受纸质谈判响应文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则谈判无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：0459-6375655

四、技术需求及数量：大庆市农业开发办公室农业开发项目验收服务采购，预算：215,000.00元，参与竞争供应商谈判最终报价超出预算的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目竞争供应商有效的企业法人营业执照副本。

2、提供参与本标段竞争供应商有效的会计师事务所执业资格证书。

3、参与竞争供应商本企业具有有效的工程造价咨询企业资质证书的，谈判现场需提供工程造价咨询企业资质证书；如参与竞争供应商本企业不具有有效的工程造价咨询企业资质证书的，可以与具有有效的工程造价咨询企业资质证书的企业以合作伙伴的形式参与本项目谈判，谈判现场需提供合作伙伴有效的工程造价咨询企业资质证书，同时提供合作协议原件。

4、本项目建议现场勘查：

建议参与本项目竞争的供应商在谈判前与采购单位联系进行现场勘查，了解施工具体位置现场情况，如供应商不进行现场勘察，造成对现场情况及服务内容理解错误，后果由供应商自行承担。成交后不追加任何费用。

联系人：郑晓东、鄢国然  联系电话：0459-6396207

5、提供参与本项目竞争供应商的检察机关出具的无行贿记录证明。

六、本项目仅面向中、小、微型企业进行采购，其他类型企业谈判无效。本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于中、小、微企业，则须提供“中小企业声明函”，格式详见竞争性谈判文件第六部分。

根据相关政策，参与本项目供应商属于中、小、微型企业的，且所投项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，须提供本企业的中小企业声明函（须按规定格式填写），不提供声明函的谈判无效。

七、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2018年5月23日17时。

注：请参与本项目谈判的供应商在2018年5月23日17时前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：0459-6372098 (段莹莹)

八、申请退出竞争程序及注意事项：

1、报名参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名或下载谈判文件后因自身原因需要退出竞争，必须在投标截止时间48小时前，在大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：段莹莹   联系电话：0459- 6372098

2、通过大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市公共资源交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市公共资源交易中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市公共资源交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、谈判保证金

（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=9543，流程中的第4条）

1、参与本项目竞争的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：2,200.00元，谈判保证金必须由参与本项目竞争的供应商以本单位对公账户名义，且以转账方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳谈判保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。谈判保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，否则，谈判无效。

2、以担保保函方式提交谈判保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按谈判文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市公共资源交易中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，谈判无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：010-88822574  

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059

大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159

大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户  名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：23050166930000000031

行号：105265000553

注：填写汇款单时，需要标注平台给予的订单编码，只需填写编码号，无需填写文字内容，否则谈判无效。款项须转账到户后，方可报名。

4、谈判保证金不允许窜项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，保证扫描内容清晰可查，否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在谈判（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、成交方的谈判保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、谈判保证金的退还：谈判保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。

9、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：

⑴谈判开始后在谈判有效期间，供应商撤回其谈判资料。

⑵成交方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将成交项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经大庆市公共资源交易中心同意,将成交项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计投标截止时间及谈判时间：2018年5月24日15时，具体时间以竞争性谈判文件为准。

十二、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。自助报名须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨询电话0459-6046136。供应商必须先报名，之后才可以下载招标文件。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。具体要求请查阅http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南流程第1条。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：段莹莹

集中采购机构联系电话：0459-6372098

采购单位：大庆市农业开发办公室

采购单位地址：大庆市萨尔图区政东街6号

采购单位联系人：郑晓东、鄢国然

采购单位联系方式：0459-6396207

邮 编：163311

日期：2018年5月18日

  项目需求

根据黑龙江省农业开发办公室黑农发办发[2018]12号文件《关于组织开展农发竣工项目验收工作的通知》要求，经大庆市农业开发办研究决定，对省办批准立项的2015-2016年土地治理项目、产业化经营项目和贷款贴息项目聘请中介机构进行验收，特制定本工作方案。

一、聘请中介费用

预算总金额21.5万元。

验收地点：大庆市所辖县、区。

二、对验收服务要求

（一）验收单位要求

要求参与本项目竞争供应商有相关经验，能够确保项目财务验收。

要求参与本项目竞争供应商或其合作伙伴能够组建相关人员队伍，确保工程造价合理，确保工程项目和其他方面验收顺利完成。

（二）验收人员要求

1、组成项目验收小组，由一名经验丰富、业务突出、领导能力强的专业人员任组长。

2、组成人员包括财务、工程造价、水利、农业、建筑、监理、测量、林业、畜牧、内业检查等有关方面的专家。

3、中标后相关技术人员资质证书原件交农业开发办公室统一封存，项目验收结束后返还。

（三）验收工作要求

1、验收总体要求

按照国家农业综合开发政策规定,项目竣工验收工作应以核实项目实施计划完成情况为核心,以核查资金使用和项目建设情况为主线,以查验项目工程质量为重点,构建责任明确、程序规范、标准明细、运行有序的验收管理体系,确保竣工项目发挥效益。

2、验收基本原则

验收工作的基本原则是:实事求是、客观公正,分级管理、明确职责,严格标准、规范程序,严肃纪律奖优罚劣。

3、验收范围及内容

验收范围包括省办批准立项的2015-2016年土地治理项目、产业化经营项目和贷款贴息项目。验收的主要内容包括农业综合开发规章制度执行情况，项目建设内容完成情况，初步设计（实施方案）落实和项目建设质量情况，项目竣工决算编审情况，工程和设施设备运行管理情况，资金到位、拨付和使用情况，自筹资金落实情况，资金决算编审情况，文档管理情况等。

4、验收依据及方法

①验收依据是国家农业综合开发政策、制度及省级农发机构制定的实施办法,项目建设标准和相关行业标准,年度项目计划、批复文件及工程调整和终止批复文件,经审定(备案)的项目初步设计(实施方案),资金拨付文件等。

②验收办法主要包括:听取汇报、查验账册、调阅档案、现场核查、测试运行、走访农户、召开座谈会等。应当将资金与项目核查相结合,充分运用现代信息技术和科技手段，提高验收工作质量和效率。

5、验收程序

县区农发机构提出项目验收申请,并按照规定要求收集整理有关资料,做好接受验收的准备工作。

①制定验收方案。明确工作办法和要求,落实验收工作责任。

②安排验收人员。合理安排验收人员，保证按期完成19个项目验收工作。

③组织开展验收。将验收目标任务和工作责任层层分解落实到每一个验收组成员。应将主要验收内容与事项予以记录或摘录,编制验收工作底稿,由被验收单位签字确认。验收组结束实地验收时,就验收的基本情况、发现的主要问题和改进建议等事项与当地交换意见。

④督促问题整改。应认真梳理验收中发现的问题,深入分析问题产生的原因,督促项目实施单位等有关方面及时做好整改工作,注重从源头上消除问题产生的隐患,做到严格验收与认真整改相结合。

⑤提交验收报告。验收组现场验收工作结束后,应在规定的期限内提交验收报告，报告的主要内容包括:组织开展验收工作情况，项目计划完成和建设质量情况，资金到位和使用情况，管理制度执行情况,发现问题及整改情况，验收意见等。

（四）验收单位考核要求

1、验收成果

①形成验收报告及ppt演示汇报材料（附验收报告提纲）。

②提交验收情况统计表。

③提交验收照片图集（标注项目、建设内容）。

④提交验收工作底稿，项目打分情况表。

⑤提交验收整改意见。

⑥项目整改跟踪情况。

2、验收单位考核

①验收人员必须有责任心，加强农业综合开发相关知识学习，遵守职业道德，认真履行自身职责。

②验收人员验收时要有安全意识，有必要的安全保障措施，确保安全验收。

③验收单位要配备专用车辆，保证验收工作需求。

④严肃工作纪律。验收单位要明确验收工作纪律和要求,杜绝验收工作中的各种不正之风。验收组成员不得向有关单位或个人提出与验收工作无关的要求,不得收受可能影响验收工作的礼品、礼金和宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。验收组成员与被验收单位或验收事项有直接利害关系的,应当回避。

⑤验收单位必须携带工作必要的检验、检测和测量设备。

⑥对存在的问题要有详细的说明，包括地点、部位、范围及与原设计对比，对设计变更部分要有设计变更批复文件。如发现漏检、误检，扣减验收费用1-5%，造成经济损失扣减相应的验收费用。

⑦受聘单位工作期间，市农业开发办将组织相关人员进行不定期、不定时的抽检，发现有不尽职尽责情况，提出警告及扣减相应费用。

⑧工作人员在工作中不按法律法规办事造成法律后果由本人承担相应的法律责任，工作人员应严于律己，廉洁奉公，不得在项目验收过程中滥用职权，以权谋私，一经发现有此情况解除验收合同。

三、验收工作量

（一）2015年农业开发项目

1、肇州县2015年生态高产标准农田项目

2、林甸县2015年东兴乡生态高产标准农田项目

3、林甸县2015年东兴乡生态高产标准农田项目（草场改良）

4、林甸县2015年东兴乡生态高产标准农田项目（增量）

5、林甸县2015年四合乡生态高产标准农田项目

6、杜蒙县2015年克尔台乡生态高产标准农田项目

7、肇源县2015年肇源镇生态高产标准农田项目

8、大同区2015年八井子乡生态高产标准农田项目

9、大同区农业综合开发生态高产标准农田（特色种植基地）项目

10、肇源县四方山北纬四十六度农贸批发市场项目

11、大同区庆同源肉牛繁育场建设项目

（二）2016年农业开发项目

1、大庆市直肇源县2016年头台生态高产标准农田项目

2、林甸县2016年东兴生态高产标准农田项目

3、肇源县优质水稻产业项目（二站镇生态高产标准农田建设项目）

4、2016年肇州县永胜生态高产标准农田项目

5、大同区优质北药种植基地项目（八井子乡）

6、肇州县兴和150万只蛋鸡养殖场扩建项目（财政补助）

7、肇源县万基水稻加工项目（财政补贴）

8、林甸县龙佳5000头现代奶牛示范场新建项目（贷款贴息)

检查有关财务资料。

四、工期要求

6月底前完成全部验收工作。

项目执行过程需要用到的表格见附件。

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