2018年06月01日鹿邑县公路管理局于下午发布鹿邑县S209 线（K16+512.5-K19+394.759、K15+585.505-K28+578.894）道路升级改造工程项目（ppp模式）（二次 |
| 时间：2018-06-01 12:53 十环招标网 整理
作者：鹿邑县公路管理局
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招标公告信息说明
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标题:2018年06月01日鹿邑县公路管理局于下午发布鹿邑县S209 线（K16+512.5-K19+394.759、K15+585.505-K28+578.894）道路升级改造工程项目（ppp模式）（二次
项目编号：鹿采购（2018）0316号根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及规范性文件规定，就鹿邑县S209 线（K16+512.5-K19+394.759、K15+585.505-K28+578.894）道路升级改造工程项目（ppp模式）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：1.采购条件鹿邑县S209 线（K16+512.5-K19+394.759、K15+585.505-K28+578.894）道路升级改造工程项目（ppp模式）已由鹿邑县人民政府批准建设实施，并通过了鹿邑县财政局物有所值评价和财政承受能力的论证。项目授权主体为鹿邑县人民政府，鹿邑县人民政府授权鹿邑县公路管理局为本项目的实施机构，招标代理机构为河南腾飞工程造价咨询有限公司。采购人和采购代理机构依据审核通过的项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），现进行资格预审，特邀请有兴趣的潜在社会投资人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2.项目概况及采购内容2.1项目名称：鹿邑县S209线（K16+512.5-K19+394.759、K15+585.505-K28+578.894）道路升级改造工程项目（ppp模式）2.2项目编号：鹿采购（2018）0316号2.3采购方式：公开招标2.4项目概况：本项目主要包括（1）鹿邑县 S209 线鹿商交界至东迎宾大道道路升级改造工程一期：本期实施起点位于 K16+512.5，终点位于 K19+394.759，一期路线全长 2.882km，一级公路，建设内容主要包括：道路工程、桥涵工程、交通工程、绿化工程及沿线设施等。（2）S209 鹿邑高口至王皮溜镇鹿郸交界段道路改建工程一期：本期实施路段位于鹿邑县东南部地区，大致呈南北走向，起点（K15+585.505）位于国道 G311 与原县道 X002 交又口处，路线基本沿原 X002 走向行至与郭城交界处（K28+578.894）结束，路线总里程长约 12.993 公里，二级公路，该路线新增占地 332.05 亩，沥青混凝土路面 170 千平方米，沿线路基填方约 186.5 千立方米，挖方 88.6千立方米，交通安全设施工程 12.993 公里。建设内容主要包括：路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、交通工程及沿线设施等。3.采购需求3.1项目运作模式：本项目采用 B0T（建设-运营-移交）运作模式，合作期限 16 年（其中：建设期 1 年、运营期 15 年）。即：（1）该项目由鹿邑县人民政府授权鹿邑县公路管理局为项目的实施机构，依法定程序选取社会资本方。由政府方出资代表与中选社会资本方共同出资成立项目公司。在项目公司尚未成立时，由鹿邑县公路管理局和中选社会资本共同签订投资协议，约定其在规定期限内注册成立项目公司，待项目公司正式设立后，由项目实施机构与项目公司正式签订 PPP 项目合同。（2）合作期内项目公司负责该项目的融资、建设、运营（运营内容包括但不限于项目范围内的路基工程、路面工程、排水工程、交通设施（交通标志、交通标线、反光导标、防护设施）及沿线其他设施等进行日常检查、运营、维护），保证道路处于良好的技术状态，为社会公众提供安全便捷、畅通高效、绿色智能的公共服务。政府方针对项目公司为公众提供的公共服务产品的可用性及绩效服务进行付费。（3）合作期届满后项目公司应当以良好的运营和养护状态将合同约定的项目及其附属设施、相关资料等无偿移交给项目实施机构或政府指定部门。3.2项目全生命周期：合作期为16年，其中建设期1年，运营期15年；3.3项目投资规模：本项目总投资约26900万元，其中：（1）鹿邑县S209线鹿商交界至东迎宾大道道路升级改造工程（K16+512.5-K19+394.759段）工程费用约10034.29万元；（2）S209 鹿邑高口至王皮溜镇鹿郸交界段道路升级改造工程（K15+585.505-K28+578.894 段）工程费用约7700.00万元；项目公司注册资金为项目总投资的20.00%，即注册资金约5488.62万元，其中，政府方出资代表占股比例5%约274.43万元；中标社会资本方占股比例95%约5214.19万元。3.4项目地址：鹿邑县境内；3.5回报机制：本项目按照“可用性付费+绩效考核”模式，政府向项目公司购买项目可用性（符合验收标准的公共资产）以及为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），对本项目进行相关的绩效考核。基于绩效考核，政府向项目公司支付基于绩效考核的全生命周期的可用性服务费及运营绩效服务费。4.申请人资格要求4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。4.2资质要求：申请人须具有公路工程施工总承包壹级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证；拟派项目经理须具备公路工程专业一级注册建造师资格（须在本单位注册）和有效的安全生产考核合格证书；且是本单位在册人员（提供有效的劳务合同和缴纳养老保险证明材料）；不得在其他在建项目中担任职务（出具承诺书）；4.3财务要求：（1）申请人社会资本或联合体净资产与项目估算投资比例不低于国家规定的资本金比例，商业信誉良好；（2）申请人具有健全的财务会计制度，最近连续三年（2014—2016年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；无重大不良资产或不良投资项目；4.4投融资能力要求：具有不低于项目总投资估算的投融资能力；4.5业绩要求：申请人（或联合体成员）自以来企业承接过不少于1个单项合同额不少于2亿元的类似PPP项目（时间以合同签订日期为准，须提供1.中标通知书或施工（投资）合同或投资框架协议（如为联合体，联合体成员直接参与或其作为联合体成员参与的PPP业绩均视作有效业绩）2.申请人（或联合体成员）以母公司名义参加本项目的资格预审及投标时，提供其子公司的业绩不予以认可）；4.6信誉要求：最近三年内企业未发生骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题（出具承诺书）；4.7申请人需提供项目所在地或企业注册地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》；（查询对象包括投标人、法定代表人、项目经理），开具时间为资格预审公告发布之日起；4.8根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）/中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）/中国执行信息公开网（http://shixin.court.gov.cn）】，附本公司在以上网站上的查询记录。4.9本项目接受联合体申请，申请资格应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级（如果有时）；（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（4）联合体牵头人必须是主投资方。联合体成员原则上不得超过 5家，应体现融资、建设、运营优势。（5）联合体在投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《PPP项目协议》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。4.10本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业参与投标的，应符合《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发【2015】42号）规定。5.资格预审方法5.1资格审查方法：合格制。5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。6.政府采购政策6.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。6.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。6.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。7.报名及资格预审文件的获取7.1投标人须注册成为《鹿邑县公共资源交易中心网站》会员并取得CA密钥，于至下午17时30分，凭CA密钥登陆会员专区，并按网上提示报名。7.2 CA密钥在鹿邑县公共资源交易中心受理大厅（紫气大道与明道路交叉口行政服务中心四楼）办理。7.3投标人凭CA密钥登陆会员专区并在规定时间内按网上提示下载资格预审文件。资格预审文件以《鹿邑县公共资源交易中心网》的电子资格预审文件为准，招标人不再提供纸质版本。投标人未按规定在网上下载资格预审文件的，其资格预审申请文件将被拒绝。7.4资格预审文件发售时间：日至下午17时30分7.5其他事项：因没有CA证书无法报名和下载资格预审文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担8.资格预审申请文件的递交8.1资格预审申请文件递交截止时间：上午9时30分（北京时间）。8.2资格预审申请文件递交的地点：鹿邑县公共资源交易中心第二开标室。8.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。9.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《鹿邑县公共资源交易网》上同时发布。10.联系方式采 购 人：鹿邑县公路管理局地 址：鹿邑县311国道联 系 人：完主任电 话：0394-7200800代理机构：河南腾飞工程造价咨询有限公司联系人：刘先生、张先生联系电话：15538639950、18703631812地址：郑州市玉凤路与青年路交叉口升龙环球大厦C座1305室监督单位：鹿邑县财政局政府采购监督管理科监督电话：0394-7181669
来源：河南鹿邑县公路管理局
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标签: 项目 工程 政府 道路 合作
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