2018年07月25日通化市卫生学校于下午发布通化市卫生学校改扩建PPP项目资格预审公告（四次公告）7月25日

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　　通化市公共资源交易中心受通化市卫生学校委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对通化市卫生学校改扩建PPP项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：通化市卫生学校改扩建PPP项目

项目编号：X20180305-0014

项目联系方式：

项目联系人：王欢

项目联系电话：0435-3262501

采购单位联系方式：

采购单位：通化市卫生学校

地址：通化市卫生学校

联系方式：0435-3912488

代理机构联系方式：

代理机构：通化市公共资源交易中心

代理机构联系人：0435-3262501

代理机构地址： 通化市公共资源交易中心

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

资格预审公告

通化市卫生学校改扩建PPP项目资格预审公告

 通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、政府采购政策及相关法律法规规定，按照吉林省通化市财政局政府采购管理办公室下达的政府采购任务通知书，受通化市卫生和计划生育委员会的委托，采用公开招标方式对通化市卫生学校改扩建政府和社会资本合作（PPP）项目进行采购，欢迎符合要求的申请人前来报名参加资格预审。

一、项目概述

1.名称与编号：

项目名称：通化市卫生学校改扩建PPP项目

招标文件编号：2018-0014号

2.内容及情况：

2.1项目概况

2.1.1建设内容

（1）新建

在通化市卫生学校现有校区及西侧的预留地内，新建实验实训楼一座，建筑面积10,422.03m²；图书馆综合楼一座，建筑面积7,206.55m²；食堂体育馆一座，建筑面积8,642.06m²；专家公寓一栋，建筑面积6,211.52m²。

（2）改造

对学校现有校舍进行改造，改造面积45,981.99m²；更新教师办公设备、学生学习和生活设备（更换公寓床铺桌椅等）；对校园供热管网进行改造；对室外操场进行场地升级改造（三合土及绿化操场升级成塑胶场地）；对校园现有绿化场地进行美化和完善（主要为绿化改造及文化宣传建筑等的建设）；对校园内现有道路进行维护及修复等。

2.1.2运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的维护、养护，校园内物业、超市、洗浴、美发等商铺的运营（不包括食堂、宿舍的运营管理）。

2.1.3建设地点：位于通化市卫生学校现有校区及西侧地块。

建设工期：建设期为1年。

2.1.4投资估算、资金来源

本项目总投资额25,895.42万元。构成如下：建筑工程费：17,100.78万元，设备工程费及安装工程费：5,757.54万元，其他工程费：612.88万元，基本预备费：1,877.70万元，建设期利息：546.52万元。本项目资本金暂定为估算总投资的20%，约为5,179万元，其余由项目公司负责融资，如项目公司不能顺利融资，社会资本方则有义务融资，以确保项目公司资金及时、足额到位。

2.1.5合作期限、回报机制、股权比例、资金投入

合作期限：确定合作期限是20年，建设期为1年，运营期为19年。

项目回报机制：可行性缺口补助。

项目公司股权结构：政府：社会资本＝5%：95%。

资金投入：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金比例的通知》的相关规定，项目资本金拟定为项目总投资的20%。项目总投资25,895.42万元，项目资本金约为5,179万元，其余20,716.42万元建设投资由项目公司通过外部融资方式获得。

本项目由政府与社会资本共同组建项目公司，其中政府方出资258万元，持股比例5%，社会资本方出资4,921万元，持股比例为95%。项目资本金用于项目公司注册资本金缴纳，于《股东协议》签署之后的60日内完成实缴.

2.1.6本次招标范围为通化市卫生学校改扩建PPP项目的社会资本。

2.2本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。社会资本中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营本项目，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。

本项目采用BOT模式,该模式是引入社会资本，由项目公司负责投、建设、运营维护，发挥市场机制作用提高项目效率设、运营维护，发挥市场机制作用提高项目效率设、运营维护，PPP项目合作期限届满后，项目公司将项目全部资产无偿移交给政府方或指定机构。

2.3政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资本金为5,179万元，项目公司股权结构：政府：社会资本＝5%：95%。其中政府出资人代表为：通化市城建投资集团有限公司，出资方式为：现金出资，出资时间为：《股东协议》签署之后的60日内。

2.4按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。

二、申请人资格要求

1.主体资格：申请人应为中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2.财务状况（需提供2015、2016年度财务审计报告原件及2017年度财务报表）

2.1财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

2.2截至2017年12月31日，经审计的企业资产负债率不高于90%。

3.申请人项目管理机构人员应缴纳社会保障资金（提供近一年社保部门出具的并加盖公章的社会保险证明原件）。

4.投融资能力：申请人具备不低于2亿的投资融资能力，需提供相关金融机构出具的授信文件。

5.对社会资本资质和能力要求为:

5.1公司资质要求：具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包二级及以上资质原件,且具有有效的安全生产许可证副本、基本账户开户许可证、营业执照副本，并在人员、设备等方面具有相应的施工能力。（需提供证明材料原件）

5.2项目经理资质要求：项目经理须具备一级注册建造师（建筑工程）同时是投标单位自有人员,证件注册单位需为投标单位。（需提供证书原件）

5.3业绩经验：申请人拥有1（含1）个以上投资规模累计不低于2亿元的投资，建设或运营，维护基础设施或公共服务设施类项目业绩。（需提供合同原件）

6.联合体投标的规定

6.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员以一个投标人的身份参与投标申请，必须按资格预审文件格式要求提供有效的联合体协议书，联合体协议书中应明确权利、义务和分工等。

6.2申请人资格要求中规定的第1条要求，联合体成员各方均应满足要求；申请人资格要求中规定的第2、3、5条要求，联合体成员其中一方需同时满足要求；申请人资格要求中规定的第4条要求，联合体成员任何一方满足要求即可。

6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

6.4申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。

7.本项目拒绝接受被录入检察机关行贿犯罪档案的申请人，拒绝被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的申请人。(提供企业所在地检察机关出具的有效期内行贿犯罪档案查询结果告知函原件)

三、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

四、获取资格预审文件的时间、地点、方式

1.资格预审文件提供时间：自本招标文件发出之日起至2018年8月1日  16:30 时止。

2.请到吉林省通化市公共资源交易中心政府采购科（二）室现场报名获取。

3. 资格预审文件获取方式：供应商应于招标文件提供期限内，需携带法定代表人授权书原件、营业执照复印件、法人和被授权人身份证正反面复印件，

五、确认参加投标的时间及方式：

1.供应商应于2018年 8月3日16:30时止，以邮件方式确认参加，信箱地址：（thzfcgzx@163.com）；

2.未报名确认的，不具备参加投标资格；

3.已经确认参加本项目的供应商，但没能参加的（除不可抗力外），将被视为不诚信，列入不良记录。

六、资格预审开标时间及地点

1.资格预审时间：2018年 8月15日9:00时

2.提交资格预审申请文件的地点：通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）通化市新城路113号（新站广场金城家具博览中心东门北侧） 。

3.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

七、发布公告媒介

本次资格预审公告在《中国政府采购网》、《通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）》上同时发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。

八、联系方式

采 购 人：通化市卫生和计划生育委员会

地 址：通化市新华大街499号

邮政编码：134000

联 系 人：牛经伟

联系电话：0435-3912488

集中采购机构名称：通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）

地 址：通化市新城路113号（新站广场金城家具博览中心东门北侧） 

联 系 人：王欢 刘钟花

联系电话：0435-3295818

二、投标人的资格要求：

详见招标文件

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：48187.91 万元（人民币）

时间：2018年07月25日 15:42 至 2018年08月01日 16:30(双休日及法定节假日除外)

地点：通化市公共资源交易中心政府采购科二室

招标文件售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：现场报名

四、投标截止时间：2018年08月15日 09:00

五、开标时间：2018年08月15日 09:00

六、开标地点：

通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）通化市新城路113号（新站广场金城家具博览中心东门北侧）

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见招标文件