2018年07月26日大庆市人力资源和社会保障局于下午发布大庆市政府采购中心关于大庆市人力资源和社会保障局2018年公务员培训服务A项目招标公告7月26日

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大庆市政府采购中心关于大庆市人力资源和社会保障局2018年公务员培训服务A项目招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市人力资源和社会保障局2018年公务员培训服务A项目进行采购，本项目各类企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC20180914

二、项目名称：大庆市人力资源和社会保障局2018年公务员培训服务A

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：0459-6375655

四、技术需求及数量：大庆市人力资源和社会保障局2018年公务员培训服务A,本项目共分1个标段，预算：913，700.00元，参与投标供应商投标报价超出预算的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、参与本项目投标供应商提供有效的事业单位法人证书（业务范围应包括：人员培训）或有效的营业执照副本（营业执照范围应包括：人员培训）。
2、本项目不接受联合体参与竞争。

六、本项目面向各类型企业进行采购。本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投大庆市人力资源和社会保障局2018年公务员培训服务采购项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则大庆市人力资源和社会保障局2018年公务员培训服务采购项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据大庆市人力资源和社会保障局2018年公务员培训服务采购项目投标报价进行6%的扣除。

七、获取文件须知

1、获取文件时间：公告之日起至2018年8月2日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年8月2日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助的方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上下载文件。

3、咨询电话：0459-6390500（梁卫娜）

八、申请退出投标程序及注意事项：

1、参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商已下载文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商已下载文件后无故未参与投标或未按规定程序申请退出投标的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购投标。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、投标保证金（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551）

1、参与本项目投标的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交投标保证金：9,100.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：010-88822574  

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059

大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159

大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户  名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：23050166930000000031

行号：105265000553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台招标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。中标供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后的平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未中标供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市政府采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计投标截止时间及开标时间：2018年8月7日9时30分，具体时间以招标文件为准。

十二、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：梁卫娜

集中采购机构联系电话：0459-6390500

采购单位：大庆市人力资源和社会保障局

采购单位地址：大庆市萨尔图区

采购单位联系人：韦春

采购单位联系方式：6181216

邮 编：163311

日期：2018年7月26日

  项目需求

根据国家、省公务员培训相关文件规定，结合我市公务员培训工作的特点、要求，对2018年公务员初任、任职培训机构提出相关技术参数和要求。
一、培训内容：
1、政治理论：解读19大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记系列重要讲话精神等。

２、理想信念：学习和弘扬铁人、长征精神，践行社会主义核心价值观，加强公务员职业道德建设、诚信建设，增强公务员的价值判断力和道德责任感。

3、依法行政：学习《宪法》及《宪法修正案》、《行政机关公务员处分条例》等相关知识，明确公务员的权利、义务与法律责任，并开展相关的廉政警示教育。

４、能力提升：开展公务员的沟通协调能力、心理调适能力、公共服务能力、突发事件应对能力、文字综合能力及政务公开、保密工作的培训，不断提高个人素质。

5、其他相关知识。

二、培训人数
计划公务员初任培训549人，其中市直297人，县区252人，可分5期进行。公务员任职培训120人，其中市直63人，县区57人，一期完成。
三、培训时间
两项培训均为12天，96课时（包括开班式、毕业考试、班级活动、研讨活动等，教师纯授课时间不少于10天）。整体培训任务在今年12月10日前完成。
    四、培训费用

本次培训费用包括市直机关公务员（297人）初任培训的食宿费，全体初任学员的教师讲课费、资料费及其他费用；市直机关任职培训公务员（63人，不安排住宿）中午的一顿午餐费用及全体任职学员的讲课费、资料费及其他费用。县区学员的食宿费用由供应商根据中标价格中的食宿费用标准与县区自行结算，不包括在此项目的预算之内。
    五、培训机构要求

1、培训地点应设在大庆市区中心地区。
2、有规范的教室，以50人左右的小班额配备为主，同时具备容纳每期培训学员的大教室，教室内有标配桌椅，多媒体教学设备。有多功能教室，能完成情况模拟、专题研讨等先进的教学任务。

3、有符合标准的食堂，保证培训学员在培训机构内同时就餐，保证学员用餐卫生、安全。
4、有较好、标准的住宿条件，住宿基本设备齐全，被褥清洁卫生、保证一人一换，且保证培训学员在培训机构内同时入住。
六、培训管理

1、培训方案：培训机构需按我局要求的内容进行培训，培训前要制定具体的《培训方案》，明确具体的培训课程，经我局审核同意后执行。
2、培训方法：培训以讲授式、研讨式、案例式、互动式等方式进行培训，强化学员自学、讨论和社会实践环节。
3、师资要求：能提供完成所规定培训内容的专业教师。
4、学员管理：培训期间执行严格考勤、考试考核制度，相关要求按《大庆市公务员培训考核管理制度》执行。对住宿学员（初任）进行全封闭式管理，夜间有管理教师值班，随时为学员提供相关的便利服务，并保证学员在培训期间的安全，不发生意外。如在发生意外，视具体情节由培训机构担负相应责任。

5、培训结束时，举行结业测试，组织公务员宣誓仪式，根据考试、考核成绩对学员进行综合评定，合格的颁发《国家公务员培训证书》。
七、财务管理
1、能及时为各参加培训单位做好财务结算工作，按要求及时提供财务需要相应的材料，且票据规范。

2、培训结束后，经市人社局对培训机构进行综合考核评估合格后，培训机构可与市财政、各县区分别结算各自的培训费用。
3、按实际参加培训人数收费。
其他未尽事宜双方应本着平等协商的原则进行补充完善。
 

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