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标题:大庆市政府采购中心关于大庆市机关事务管理局百湖花园公租房家具及（八月）家电采购项目质疑答复（2）8月3日
大庆市政府采购中心关于大庆市机关事务管理局百湖花园公租房家具及家电采购项目质疑答复
《==招标投标法 欢迎举报违规操作的招标行为==来源:十环招标网==》
DZC20181005项目供应商：
《==招标投标法 第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。==来源:十环招标网==》
一、采购单位现对参与DZC20181005大庆市机关事务管理局百湖花园公租房家具及家电采购项目，供应商于2018年7月30日提出的问题进行了答复，现答复如下： 供应商问题1：“1、1提供单人床的床尾及横梁样品到谈判现场： 参与本标段竞争供应商提供单人床的床尾及横梁小样到谈判现场，评审要求如下： ①床尾: 尺寸（长*高）1200mm（±10mm）*540mm（±10mm），床尾横梁采用尺寸（高*宽）为50mm（±5mm）*25mm（±5mm）的方管与两边主立柱焊接成为整体，主立管（立柱）为“C”型管立面成型尺寸为50mm（±5mm）×50mm（±5mm），管壁厚度≥1.2mm。截断面为内方外圆的“C”型中空闭口管，立柱正面为圆弧形，人体接触面没有锐角,起到防撞伤作用，内面为方形，安装柜体后结构更紧凑，更节省空间。床尾靠背采用一块25mm（±5mm）厚优质三聚氰胺板与床尾立柱连接，保证可靠性及稳固性。 ②横梁：不含两边插件尺寸（长*宽*厚）1870mm（±10mm）*70mm（±5mm）*30mm（±5mm）；横梁为“Q”型管，管壁厚度≥1.2mm。截断面为“Q”型，正面有不少于一条凹凸加强筋，横梁底部为弧形，弧形部分属于人体头部容易接触到的地方，起到防撞作用。 2提供所投单人床及床垫产品由权威机构出具的检测报告原件及检测技术服务费费用发票，检测报告中应包含以下内容： （1）检测报告体现“C”型主立管厚度。 （2）产品稳定性测试：整张铁床用卡扣式连接，静态承重≥800kg，动态承重≥600kg。 1、单人床及床垫产品由权威机构出具的检测报告指的是参与本项目供应商的还是生产厂家的，因为本项目没有要求必须生产厂家直接参与竞争，请采购单位明确检测报告是要供应商自己的，还是生产铁床生产厂家的。 2、此次采购单位采购产品不属于常规管材的样品，此款异型管需厂家定制，出磨具，再按照产品做检测报告，时间大概需要需要20天，采购单位没有给出潜在的供应商时间做出符合招标文件要求的产品。任何一家都不可能在这么短的时间完成样品的制作，并做检测报告。 3、经我单位咨询全国厂家采购单位提出的样品为专利产品，目前市场上只有河北一家厂家有此产品，我单位资讯厂家，此厂家说这是他们的专利产品已不再给其他家发货，为了保护某供应商的利益。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）第二章，第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：第（六）项限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条，及《政府采购费招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第十条，以及黑龙江省财政厅文件黑财采〔2018〕7号黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省政府采购负面清单》的通知禁用内容中第五项。” 采购单位答复1：“投标供应商需提供单人床及床垫产品由权威机构出具的检测报告原件和技术检测服务费发票，检测报告中应包含以下内容： （1）检测报告体现“C”型主立管厚度。（2）产品稳定性测试：整张铁床用卡扣式连接，静态承重≥800kg，动态承重≥600kg，否则谈判无效。 提供所投单人床及床垫产品由权威机构出具的检测报告原件及检测技术服务费费用发票，参与竞争供应商或者生产厂家的此报告均可接受。该样品不属于专利产品。此项不做变更。” 供应商问题2：“请问提供所投单人床及床垫产品由权威机构出具的检测报告原件及检测技术服务费费用发票，是指生产厂家的检测报告还是供应商的检测报告。是生产厂家的检测报告，我们得向厂家申请检测报告，如果是供应商的检测报告，我们也可以满足。” 采购单位答复2：“投标供应商需提供单人床及床垫产品由权威机构出具的检测报告原件和技术检测服务费发票，检测报告中应包含以下内容： （1）检测报告体现“C”型主立管厚度。 （2）产品稳定性测试：整张铁床用卡扣式连接，静态承重≥800kg，动态承重≥600kg，否则谈判无效。 提供所投单人床及床垫产品由权威机构出具的检测报告原件及检测技术服务费费用发票，参与竞争供应商或者生产厂家的此报告均可接受。此项不做变更。” 供应商问题3：“提供单人床的床尾及横梁样品到谈判现场： 参与本标段竞争供应商提供单人床的床尾及横梁小样到谈判现场，评审要求如下： ①床尾: 尺寸（长*高）1200mm（±10mm）*540mm（±10mm），床尾横梁采用尺寸（高*宽）为50mm（±5mm）*25mm（±5mm）的方管与两边主立柱焊接成为整体，主立管（立柱）为“C”型管立面成型尺寸为50mm（±5mm）×50mm（±5mm），管壁厚度≥1.2mm。截断面为内方外圆的“C”型中空闭口管，立柱正面为圆弧形，人体接触面没有锐角,起到防撞伤作用，内面为方形，安装柜体后结构更紧凑，更节省空间。床尾靠背采用一块25mm（±5mm）厚优质三聚氰胺板与床尾立柱连接，保证可靠性及稳固性。 ②横梁：不含两边插件尺寸（长*宽*厚）1870mm（±10mm）*70mm（±5mm）*30mm（±5mm）；横梁为“Q”型管，管壁厚度≥1.2mm。截断面为“Q”型，正面有不少于一条凹凸加强筋，横梁底部为弧形，弧形部分属于人体头部容易接触到的地方，起到防撞作用。 2提供所投单人床及床垫产品由权威机构出具的检测报告原件及检测技术服务费费用发票，检测报告中应包含以下内容： （1）检测报告体现“C”型主立管厚度。 （2）产品稳定性测试：整张铁床用卡扣式连接，静态承重≥800kg，动态承重≥600kg。 质疑一：采购单位要求此次采购要求样品床尾及横梁都不属于市场常规产品，此次采购床的要求材质均属特定产品这样以来采购单位违反中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇 第（三）项采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； 同时也违反黑龙江省财政厅文件黑财〔2018〕7号黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省政府采购负面清单》的通知中禁用内容第十八项明确规定，请问采购单位为什么还用样品来控标，难道在保护某家供应商利益吗?希望采购单位不要以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，建议取消样品，如果采购单位不按照相关条例和文件回复问题那么就请采购单位说出此次采购样品的生产铁管厂家名称。 质疑二：采购单位要求提供提供所投单人床及床垫产品由权威机构出具的检测报告原件及检测技术服务费费用发票，采购单位既然要求特定产品在开标时间不可能做好床送去检测中心，按照采购单位要求这么短时间不可能出具检测报告。” 采购单位答复3：“(1）、此次采购产品非特定产品，不存在特定指向，不违反采购法第二十条；《黑龙江省政府采购负面清单》中第十八项内容为“要求供应商提供样品，但未在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否随样品提交相关检测报告、样品的评审方法及评审标准”本次招标文件中对样品尺寸、形状、材质均有明确规定，不存在违反该项规定。本次采购家具生产厂家或经销商均可参与。此项不作变更。 (2)从公布到开标这段时间足够完成样品的生产及检测，此项不作变更。” 供应商问题4：“本项目第二标段资格要求提供“供应商有效的管理体系认证证书原件”，请明确是要生产厂家的认证证书还是参与投标的供应商的认证证书？如果是要求供应商的，则违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十条（二））“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇；如果是生产厂家的，建议改为“提供有效的质量、环境、职业健康管理体系认证证书，该证书需在国家认监委网站www.cnca.gov.cn可查”，因为电视的生产厂家不可能将原件给经销商，既然网站可查，即可证明真伪。 本项目第二标段采购的是电视机产品，与第一标段的家具生产性质不同，家具可由供应商生产和售后，电视不是，不能把对家具供应商的要求全盘照搬到对电视机供应商的要求，因为所有电视都不是供应商生产的，安装和售后服务也是由生产厂家负责，并提供全国联保，要求供应商必须得通过各种管理体系认证属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，违反《中华人民共和国政府采购法》第二十条（二）“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。” 采购单位答复4：“本次采购投标单位需提供管理体系认证证书原件；中标单位无论是生产厂家或供应商均要做到对质量的严格把关，对人员及环境的管理均应符合国家标准。此项不作变更” 供应商问题5：“质疑事项1：采购单位要求提供的样品所需要原材料造型复杂，是独有磨具制造，在原料市场上无法购买。 请求：建议取消样品要求及更改招标参数。 质疑事项2：因为床制造复杂，为独有模具制造，所以床的检验报告无法在短时间内完成，而且检验报告要求检测内容非本地普通检验机构能出具。 请求：延长开标时间，给潜在供应商公平参与竞争的机会。 质疑事项1：此次采购项目中关于货物需求描述不完整，并且存在很大的控标嫌疑！ 请求： 质疑事项2：此次采购项目中要求提供的样品存在很大的控标嫌疑！ 关于部分项目需求如下：【（2）床：①主立管（立柱）为 “C”型管，管壁厚度≥1.2mm。截断面（见附图1）为内方外圆的“C”型中空闭口管，立柱正面为圆弧形，内面为方形，55 mm *55 mm≥截面尺寸≥45 mm *45 mm。②横梁为“Q”型管，管壁厚度≥1.2mm。截断面（见附图2）为“Q”型，正面有不少于一条凹凸加强筋，横梁底部为弧形, 75 mm *40 mm ≥截面尺寸≥65 mm *30 mm。③床板支撑架为优质方管制作。④床头、床尾为方管与两边立柱焊接成为整体，床头靠背为优质三聚氰胺板，板厚≥20mm。整张铁床用卡扣式连接，结构严谨，静态承重≥800kg，动态承重≥600kg。 】 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定，采购需求不得设定排除或限制竞争的条款。” 采购单位答复5：“（1）：本次招标产品非特定产品；从公布到开标这段时间足够完成样品的生产及检测；此项不作变更。 (2) 从公布到开标这段时间足够完成样品的生产及检测；本次招标文件中对采购产品的具体要求有明确规定，不存在特定指向性，不存在违反相关规定情况；此项不作变更。” 二、本项目谈判时间不变。 大庆市政府采购中心 2018年8月2日 1 | 
