2018年09月13日元江哈尼族彝族傣族自治县城乡和住房建设局于下午发布玉溪市元江县农村人居环境治理建设PPP项目资格预审公告9月13日

2.3项目概况

元江县农村人居环境治理建设PPP项目，建设供水工程、污水工程、垃圾收运处理工程和公厕，建设地点涉及元江县所属的3街道2镇5乡，其中澧江街道、红河街道、甘庄街道仅包括村组，不含城区；因远镇、曼来镇、羊街乡、那诺乡、洼垤乡、咪哩乡、龙潭乡，包括集镇及自然村整个乡镇区域范围。本项目估算总投资为78161.92万元，建设期2年。

本项目政府方和招标选中的社会资本方投入项目总投资的20%计15631.27万元作为项目资本金（非债务资金）。其中：政府方投入项目资本金781.56万元，占5%；社会资本方投入项目资本金14849.71万元，占95%。

除项目资本金以外缺口资金62530.65万元，占调整后项目总投资的80%，由社会资本方融资或项目公司融资投入。

2.4采购内容：社会资本方+施工总承包。

3.采购需求

3.1项目全生命周期：22年（含建设期2年）。

3.2投资估算：总投资为78161.92万元。

3.3项目规模：

 元江县农村人居环境治理建设PPP项目，建设供水工程、污水工程、垃圾收运处理工程和公厕，建设地点涉及元江县所属的3街道2镇5乡，其中澧江街道、红河街道、甘庄街道仅包括村组，不含城区；因远镇、曼来镇、羊街乡、那诺乡、洼垤乡、咪哩乡、龙潭乡，包括集镇及自然村整个乡镇区域范围。

3.4项目地点：元江县

3.5运作模式及回报机制：拟采用“BOT+项目总承包+可行性缺口补助”模式。

3.6其他采购需求：

按照国家有关PPP项目的相关规定，本项目特许经营期拟定为20年(不含建设期)。即本项目的PPP合作期22年（包括2年建设期和20年的运营期，以SPV公司成立之日作为起始日），期满终止时社会资本应将项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给元江哈尼族彝族傣族自治县人民政府或其指定部门。

4．投标人资格要求

4.1总体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商参加政府采购活动资格条件。

4.2根据项目特点，本次资格预审要求申请人还需要具备具体条件如下：

4.2.1具有独立承担民事责任的能力

申请人为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，具有融资、施工和运营维护管理能力。

4.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2015年1月1日至2017年12月31日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。提供“信用中国”查询无“黑名单”记录、“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询无记录提供查询截图（联合体投标的，联合体各方均应满足本项要求）。

4.2.3财务状况

自2015年1月1日至2017年12月31日（如申请人成立不足三年，应自成立之日起至递交之日）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（联合体投标的，则牵头方应满足本项要求）。

4.2.4投融资能力

申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于5亿元融资能力证明资料。

注：融资能力证明。资料可以提供银行或金融机构（包括但不限于基金、信托、证券、担保、财务公司等）为申请人授信额度证明或银行存款证明或银行或金融机构（包括但不限于基金、信托、证券、担保、财务公司等）针对本项目出具的贷款意向书。

申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可；如为联合体申请，由联合体牵头人提供。

4.2.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

（1）专业技术能力

根据本项目特征，项目资质条件具体要求为：

工程建设资质：具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，且安全生产许可证在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

（2）项目经理要求

项目经理需具一级建造师资格（市政公用工程专业）和有效的安全生产考核合格证书（B证），并有从事市政公用工程项目施工的相关经验，需提供近三个月社保证明。

（3）技术负责人要求

技术负责人需具备高级技术职称（市政工程专业），需提供近三个月社保证明。

4.2.6本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，联合体成员不超过（含）两家，由具有独立法人地位的实体组成，应体现融资、建设、运营优势，并提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

（4）联合体牵头人必须是主投资方，在项目公司中控股，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；

（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

（6）在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的牵头单位、组成结构或职责及出资比例均不得变动。

4.2.7业绩要求

提供近五年内（自2013年至今）在中国境内承担过建设投资规模3个亿以上的建设或投资类市政工程业绩，提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告。

4.2.8有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

4.2.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.2.10已按要求登记报名的。

4.3其他要求

本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

5．资格审查方法

本次资格预审采用有限数量制，具体审查方式和标准详见本文件。

6．投标报名

6.1 凡有意参加投标者，请投标人于2018年9月13日至2018年9月20日（节假日除外），每日上午9：00时至11：00时，下午15：00时至17：00时(北京时间，下同)，持本人身份证（原件）、法定代表人身份证明（原件，需附法定代表人身份证复印件）及授权委托书（原件，需附委托代理人身份证复印件）或单位介绍信到云南润滇工程技术咨询有限公司（地址：云南省昆明市西山区采莲路共信时代广场B幢21楼）报名。

6.2投标人报名时还需递交一套加盖单位公章的下述资料复印件：

①营业执照；②企业资质证书；③安全生产许可证；④项目经理注册建造师资格证书；⑤技术负责人职称证；⑥联合体牵头人和各方权利义务的联合体协议书及联合体资质证书。

7.资格预审文件的获取

7.1凡有意报名的投标人，请于2018年9月13日至2018年9月20日（节假日除外）上午9：00时至11：00时，下午15:00时至17:00时，在云南润滇工程技术咨询有限公司（地址：云南省昆明市西山区采莲路共信时代广场B幢21楼）购买资格预审文件，且需在公告规定时间内登录玉溪市公共资源交易电子服务系统,凭企业数字证书（CA）在网上获取电子资格预审文件；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照玉溪公共资源交易电子认证的要求，在“玉溪市公共资源交易电子服务系统”完成注册，审核通过后办理企业数字证书（CA）。

7.2投标人先在网上报名成功后，携带“网上报名回执”及相关资料到指定报名地点现场报名，各投标人需网上报名和现场报名成功后，才能参与本项目的投标。

7.3《资格预审文件》售价每套500元，售后不退。

7.4此招标项目电子与纸质招标同时进行，以电子招标为主，资审时需同时提交纸质资格预审申请文件（资审时提供的电子和纸质缺一不可）。

7.5按照玉溪市公共资源交易电子认证的要求办理企业数字证书（CA）：办理法定代表人个人数字证书（CA）；办理企业电子印章，并在玉溪市公共资源交易网完成注册通过。

8．资格预审申请文件的递交

8.1递交资格预审申请文件截止时间：2018年10月10日上午08时30分至10月10日09时00分，地点为：元江哈尼族彝族傣族自治县公共资源交易中心。

7.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标代理机构不予受理。

9．发布公告的媒介

本次招标公告同时在“云南省政府采购网”、 “云南省公共资源交易信息网”、“玉溪市公共资源交易信息网”和“云南润滇网”上发布。

10．联系方式

招标人： 元江哈尼族彝族傣族自治县城乡和住房建设局  

招标人统一社会信用代码： 11530428015190484M

招标人地址： 元江县文化路95号

联系人：  李涛 

联系电话： 0877-6011883

招标代理机构： 云南润滇工程技术咨询有限公司  

招标代理机构统一社会信用代码： 91530103734295506E

招标代理机构地址：昆明市西山区永昌街道办采莲路共信时代广场B幢21楼

联系人：  何进刚  

电话：  0871-65815216

电子邮箱： 406926451@qq.com