2018年09月13日西乡县旅游发展委员会于上午发布西乡县旅游发展委员会西乡县文旅场馆建设PPP项目公开招标公告9月13日

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　　陕西省采购招标有限责任公司受西乡县旅游发展委员会委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对西乡县文旅场馆建设PPP项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：西乡县文旅场馆建设PPP项目

项目编号：SCZC2018-ZB-385/1

项目联系方式：

项目联系人：孟凌、宋沛、桑乐

项目联系电话：029-85257505

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：西乡县旅游发展委员会

地址：陕西省汉中市西乡县

联系方式：袁秀勇、15399164940

代理机构联系方式：

代理机构：陕西省采购招标有限责任公司

代理机构联系人：孟凌、宋沛、桑乐、029-85257505

代理机构地址： 陕西省西安市高新二路山西证券大厦21楼招标三部

一、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

项目建设范围、建设内容和建设目标：

根据《西乡县博物馆项目可行性研究报告》、《西乡县游客集散中心可行性研究报告》、《西乡县城南河滨大道可行性研究报告》，西乡旅游场馆建设范围及规模如下：

6.1 博物馆项目

本项目位于西乡县城南街道办和平村，十天高速以北，牧马河南岸，用地西侧紧邻十天高速西乡出口引道，为外来游客进入西乡的必经之路。项目用地面积约13293.39平方米（约19.96亩），总建筑面积约8052平方米，建筑基底面积约2871平方米（约4.31亩），绿化面积约4120平米（约6.18 亩）。建筑层数为三层，结构形式为框架结构。其中：一层，为历史文物、茶文化展厅及售票、问询、游客服务、小件物品寄存等附属用房及配套服务区；二层，为红色文化展厅、茶文化展厅、民俗展厅和临时展区及游客休息、多媒体教育（含多功能报告厅）设施等配套服务区；三层，为文物库房（含配套的文物修复、暂存、鉴赏、保管装具贮藏室）、文物保护中心（含鉴定编目、修复实验室、摄影室、藏品档案室）、学术交流中心、行政管理办公室等。

6.2 游客集散中心项目

本项目位于西乡县城南街道办和平村，地处十天高速西乡出口高速路引道东侧，牧马河南岸。项目总用用地约61746.98 m²（约92.62亩），其中：一期建设用地约27080.14 m²（约40.62亩）,二期预留建筑用地约34666.84 m²（约52.00亩）。一期工程游客集散中心由两栋建筑组成，总建筑面积约7792 m²，建筑基底面积约4474 m²（约7.75亩），建筑层数均为两层，结构形式为框架结构；集散广场面积约6715.60 m²、停车场面积约7495.70 m²、绿化面积约8394.84 m²。

6.3 河滨大道项目 

本工程位于西乡县城南街道办事处葛石村、和平村，廊桥---垠珑山庄。规划道路长3813m，道路红线宽42米。主要建设内容包括新建沥青混凝土道路面积约53382m²，大理石铺贴人行道约30504m²；敷设DN600雨水管线长度约3813m，DN400雨水管线长度约1373m，设置检查井79座、雨水口152个；敷设DN800污水管线长约3813m，DN400的污水管线长度约1750m，设置检查井79座；敷设DN100给水PE管长约3813m，设置检查井40座，消火栓13座；安装电力电信管廊长约3813m，设置检查井76座（含电信11座）；敷设天然气管道长约3813m，以及天然气配套阀门井等工程；安装LED路灯190盏，敷设电缆长约8626.82m，配置变压器5台；设置交通安全设施和监控设施；栽植行道树1906株；新建桥梁长70m，宽22m；汉白玉栏杆3883m，高度1.2m；沿河景观工程约68260m²（包括绿化、亮化、小品雕塑、休闲步道）。

7、项目建设总投资：

根据可研报告项目暂估动态总投资额为42648.84万元人民币（其中征地拆迁预估费用约为6087万元）。本项目最终决算审计的投资额以经政府有权部门批复的设计概算为控制数（因甲方提出的工程变更或征地拆迁与安置补偿费用超过预估值，以及因乙方提出的工程变更经甲方书面批准同意实施，且同意纳入本项目总投资而导致投资额增加除外）。

二、投标人的资格要求：

1、满足本项目资格预审公告的资格条件，并已经通过了本项目资格预审的潜在投标人。2、如果潜在投标人的组织机构、财务能力、信誉情况、资质等级等资格条件在资格预审通过后发生任何实质性变化，须在提交投标文件时向采购人予以书面披露，且提交完整的变更资料，并确保变化后的资格条件不低于资格预审文件的要求。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：42648.84 万元（人民币）

时间：2018年09月12日 09:00 至 2018年09月19日 17:00(双休日及法定节假日除外)

地点：西安市高新二路山西证券大厦21楼招标三部

招标文件售价：￥500.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：持企业介绍信或授权委托书及被委托人身份证原件及复印件

四、投标截止时间：2018年10月11日 14:30

五、开标时间：2018年10月11日 14:30

六、开标地点：

西安市高新二路山西证券大厦21楼第六会议室

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

本项目执行政府强制、优先采购节能产品，优先采购环境标志产品，扶持福利企业，支持中小微企业，支持监狱和戒毒企业、残疾人企业、扶持不发达地区和少数民族地区等相关政策。详见招标文件。

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：西乡县旅游发展委员会

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量：是

限定社会资本方法及标准：

从通过资格预审的投标人中选择前三名为预中标候选人

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

1、本项目采用BOT的运作方式，即建设-运营-移交模式。项目合作期为15年，其中建设期不超过2年，运营期为13年。西乡县人民政府授予项目公司PPP项目经营权，项目公司负责项目的投融资、建设、运营维护及移交等全生命周期工作，项目公司通过实施机构支付的可行性缺口补助获得合理的投资及运营回报。

2、本项目的回报方式为可行性缺口补助，政府将“可行性缺口补助”纳入西乡县财政年度预算和中期财政规划。未来合作期满由项目公司将项目设施、资产及其经营权无偿、并不附带任何他方权利地移交至政府或其指定的机构。

3、本项目市政公用地红线范围内土地使用权由政府划拨给实施机构，在合作期内该等项目用地政府方将以无偿方式提供给项目公司使用，但项目公司无偿使用土地的权利仅限于本项目永久性工程用地。

4、本项目建设期内项目公司投资建设形成的项目资产，以及运营期内项目公司因更新重置或升级改造投资形成的项目资产，在项目 PPP合作期内归政府方所有，项目公司仅拥有上述资产的运营、管理和维护权。

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

1、项目公司股权结构：本项目由政府方出资代表与中选的社会资本共同组建项目公司，政府方出资代表所占股权比例为 5%，社会资本所占股权比例为 95%。

2、投融资结构：项目公司注册资本定为￥10,662.21万元人民币，以货币形式出资且不得为债务性资金，在项目公司注册成立后三十（30）个工作日内首笔注册资本实缴到账不少于伍仟万元整（￥5,000.00万元），在项目公司成立后六（6）个月内，第二笔注册资本实缴到账不少于叁仟万元整（￥3,000.00万元），累计到账金额不少于捌仟万元整（￥8,000.00万元）；在项目公司成立后十二（12）个月内，第三笔注册资本实缴到账不少于贰仟陆佰陆拾贰万贰仟壹佰元整（￥2,662.21万元），累计注册资达到人民币壹亿零陆佰陆拾贰万贰仟壹佰元整（￥10,662.21万元）；股东双方按照各自股权比例及时、同步、足额实缴到位，且需满足项目融资和建设需要。

项目资本金与项目公司注册资本相等，均为本项目总投资额的25%。社会资本除自有资金出资外，可以引入财务投资人组建联合体投标，以资管计划、基金等其他合规形式参与项目竞标。

除项目资本金外，剩余75%的项目总投资由项目公司在限定的资金成本内，从合法合规融资渠道解决。