2018年09月13日来凤县交通运输局于下午发布鹤来一级公路来凤县小河坪至湘鄂情大桥段工程及来凤县迎宾大道工程PPP项目（二次）9月13日

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鹤来一级公路来凤县小河坪至湘鄂情大桥段工程及来凤县迎宾大道工程PPP

项目（二次）

资格预审公告

本采购项目 鹤来一级公路来凤县小河坪至湘鄂情大桥段工程及来凤县迎宾大道工程PPP项目 已由  来凤县人民政府  以 来政办函〔2018〕15号文 批准实施，项目授权主体为 来凤县人民政府 ，项目实施机构为 来凤县交通运输局 （以下简称采购人），项目已具备采购条件。国信招标集团股份有限公司受采购人的委托，应采购人要求对本项目进行公开招标采购，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审，符合资格条件的申请人参加投标。现就有关事项公告如下：

1、招标项目概况

1.1项目名称：鹤来一级公路来凤县小河坪至湘鄂情大桥段工程及来凤县迎宾大道工程PPP项目；

1.2项目地点：恩施土家族、苗族自治州来凤县；

1.3项目规模：工程估算总投资约71,130.34万元，其中工程费用49,919.80万元，设备及工具、器具购置费15.35万元，工程建设其他费用11,592.90万元，预备费用5,775.77万元，新增加项目费用278.08万元，专项费用400.00万元，建设期贷款利息3,148.45万元。（1）鹤来一级公路来凤县小河坪至湘鄂情大桥段工程位于来凤县，是从来凤县城东北经西向往南的环城公路。起点KO+OOO于小河坪村的油茶铺接G209，至Kl3+162接龙山、来凤规划合建的湘鄂情大桥，再接龙山县已建岳麓大道，终点为跨西水河湘鄂情大桥的省界，桩号K13+701。路线建设里程13.701km，其中桥梁共计11座总长1997m，无隧道，涵洞29道。鹤来一级公路来凤县小河坪至湘鄂情大桥段工程建设的内容主要包括：路基工程、路面及排水工程、桥梁涵洞及沿线设施等。此部分建设投资约40142.02万元。（2）来凤县迎宾大道工程起点位于翔凤镇凤翔大道的起点（河坝梁桥），经碉堡、老寨上、红岩溪、油坊坳、凉水井、关口水库、寨子岭，终点位于恩来高速来凤出口，全长约4.2公里。来凤县迎宾大道工程建设内容主要包括道路工程、交通工程、排水工程、桥梁工程、电气工程及绿化工程。此部分建设投资约27839.88万元；

1.4招标范围：中选社会资本对本项目范围内的工程进行投融资、勘察设计、建设、管理、运营、维护和移交；

1.5回报机制：本项目回报机制为政府付费模式，即社会资本通过政府支付的可用性付费和运维绩效服务费，收回投资并获取合理回报；

1.6项目资产权属：本项目投资建设形成的所有基础设施的所有权归政府所有，不作为项目公司的固定资产。合作期内，项目公司仅拥有项目经营权、收益权；

1.7项目合作期：项目PPP合作期为15年（建设期2年+运维期13年），合作期结束后将项目资产所属权益无偿移交给政府或其指定的其他机构；

2、申请人资格要求

2.1本次招标共划分为  1  个标段。

2.2本次招标要求资格预审申请人须具备如下条件：

1）应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：①具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照或事业单位法人证书）；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年度财务审计报告）；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法纳税和交纳社保资金的有效凭证，并加盖申请人公章）；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函）；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

2）资质要求：申请人具有公路工程施工总承包壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有相关行业主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

3）业绩要求：申请文件递交截止日前 5 年内，申请人具有公路、市政道路工程投资、建设业绩。需满足近 5 年至少承建过一个单项合同投资额不低于人民币 4 亿元的公路和一个不低于人民币 2 亿元的市政道路项目业绩。

4）项目拟派人员要求：拟投入的主要技术管理人员团队中具有高级职称的人员（含工程类或经济类）不少于3人，具有中级职称的人员不少于10人。其中项目总负责人为申请人拟派的市政工程的项目经理。

5）财务实力、筹资能力：申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿还能力。申请人具有融资不少于人民币 5 亿元的融资能力，净资产应不低于人民币 2 亿元（融资能力以金融机构出具的有效期内的授信证明、针对本项目的贷款意向书的综合授信额度的累加值为准；净资产以经审计的2017年12月31日的财务报表数据为准）。

6）信誉及诚信要求：被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和或重大税收违法案件当事人名单的供应商、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动（提供网上查询结果截图并加盖供应商公章）。信用信息查询的截止时点为响应截止时间，采购人将在响应截止时间查询，供应商在信用信息查询截止时点（含）之前存在本条所述不良信用记录的，响应无效。

7）其他要求：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本次采购同一合同项下的政府采购活动，组成联合体的除外；②为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理（或代建）、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。

8）本次招标   接受   联合体投标。接受联合体投标的，联合体应满足下列要求：①联合体成员单位中至少有一家满足本项目的财务要求且具有相应的筹融资能力；②联合体各方应签订联合体协议书，明确牵头人及各方权利义务（不限于投资、建设、运营、移交等）；③组成联合体应符合法律法规对联合体投标的有关规定，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目的采购活动；④组成联合体所有成员都应满足上述资格要求的1）、6）、7）条的要求。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的要求，在满足本项目基本要求前提下鼓励和支持中小企业；

3、资格预审文件的获取

3.1资格预审文件获取的时间：2018年 9月 14 日至 2018 年 9 月 21 日每日上午9:00至11:30，下午15:00至17:00（北京时间，节假日除外）

3.2资格预审文件获取的地点：国信招标集团股份有限公司湖北分公司武汉市武昌区水果湖洪山侧路24号1楼103室

3.3资格预审文件的领取：报名成功后即可领取资格预审文件（不接受邮寄材料报名）。

3.4获取资格文件的方式：申请人须派代表持下列资料购买资格预审文件：①法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件），代理人身份证原件及复印件（若联合体投标，提供联合体牵头单位的法定代表人证明即可）；②营业执照复印件(加盖公章)。

4、资格预审申请文件的递交

4.1递交资格预审申请文件的截止时间（申请截止时间）：2018年 10 月 11 日9时30分

4.2递交资格预审申请文件的地点：来凤县公共资源交易中心开标一室

4.3逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照资格预审文件要求密封或者加写标记的申请文件，招标人将拒收。

5、资格预审的方法

5.1本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量即对资格预审申请文件进行初步审查和详细审查，全部通过的即通过资格预审。

6、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在 湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）上发布。

7、联系方式

备注：1.本公告和资审文件所指的“近几年”，如未特别说明，均指从申请截止之日向前推算，如申请截止之日为2018年3月5日，近三年指2015年3月5日至2018年3月4日，以此类推（下同）；

2.对于施工项目，根据国家相关规定，申请人拟派的项目经理（建造师）（下同）不得同时担任两个及以上建设工程项目的项目经理（项目负责人）。存在下列情形之一的，视为未担任其他在施建设工程项目的项目经理：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的;（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。

   2018  年   9  月 13  日