2018年09月20日寻乌县国土资源局于上午发布寻乌县国土资源局寻乌县第三次全国国土调查及自然资源统一确权登记项目（项目编号：RJTS2018-XW-G019）的电子化公开招标公告9月20日

品目

序号

项目名称

数量

单位

工作内容及要求

预算金额（元）

一

1

寻乌县第三次全国国土调查（国内服务）

1

项

一、主要任务

在第二次土地调查成果基础上，按照国家统一标准和省、市调查要求，采用最新土地利用分类，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查我县各类土地的地类、面积和权属，全面掌握全县耕地、种植园地、林地、湿地、草地、商业服务业、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖全县的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。相比于第二次土地调查和年度变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、种植园地、林地、草地等地类进行利用现状和管理属性的多重标注。寻乌县第三次土地调查任务包括土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、县级土地调查数据库建设、成果检查与核查、成果汇总（含2019年度土地变更调查工作）。

二、具体任务

1.土地利用现状调查。土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和县城、建制镇、村庄（以下简称城镇村）内部土地利用现状调查。

（1）农村土地利用现状调查。按照统一的土地调查技术标准，以省级统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全县耕地、种植园地、草地、林地等农用地的数量、分布及质量状况，查清县城、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施等各类土地的分布和利用状况。

（2）城镇村内部土地利用现状调查。充分利用城镇地籍调查和不动产登记成果，结合县城规划与基础测绘正射影像资料，参考地理省情监测数据，对县城、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村内部商业服务业、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况，并增加县城用地分类标注。

2.土地权属调查。结合我县权属实际情况，收集辖区内第二次土地调查数据库和集体土地所有权中权属界线资料，将权属界线套合土地调查底图，对发生变化的开展补充调查。

3.专项用地调查与评价。包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价、耕地分等定级调查评价。其中耕地细化调查是重点对河道或湖区范围内耕地、林地区范围内的耕地、牧区范围内耕地、沙荒耕地等开展细化调查，分类标注；批准未建设的建设用地调查是将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况；耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价是将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。

4.加强与林业、湿地、水、草地资源调查的衔接，加强基础信息平台建设，逐步建立自然资源统一管理综合监管平台。

（1）将第九次森林资源连续清查的林地图斑直接充实到三调成果库中。

（2）将湿地资源调查的湿地逐图斑落实到三调成果中，并建立专项湿地数据库。

（3）将第三次全国水资源调查评价成果整合到三调成果库中。

5.土地利用数据库建设。按照国家统一编制的数据库标准及建库规范，以县为单位组织开展县级土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。以县级各类数据库成果为基础，实现全县土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、统计汇总、数据分析、快速服务、综合查询等功能。包括建立县级土地调查及专项数据库、建立各级土地调查数据及专项调查数据分析。

6. 成果检查与核查。调查成果进行县级自查、市级复检、省级检查、国家级核查四级检查。县级土地调查成果由市级国土资源部门负责组织预检，省级国土资源部门组 织验收。自然资源部负责组织对省级汇总成果验收。核查包括各阶段的省级过程督导与检查、省级全面内业核查、重点区域外业检查、汇交成果检查、统一时点更新核查和县级数据库质量检查等内容。

7.成果汇总。

（1）数据汇总。在土地调查数据库和专项数据库基础上，逐级汇总各行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。

（2）成果分析。根据三调数据，并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。对第二次土地调查完成以来的耕地、永久基本农田等各类土地的数量、质量等级和等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对县城、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用的集约节约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，预测变化趋势，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。依据土地调查及分析结果，编制县级第三次土地调查分析报告。

（3）数据成果制作与图件编制。基于三调数据，制作系列数据成果，编制县级系列土地利用图件、图集和各种专题图件（集）等，并在服务平台上发布，面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务，满足各行各业对三调成果的需求，最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。

5620000.00

2

自然资源统一确权登记（国内服务）

1

项

一、主要任务

自然资源调查是在利用第三次土地调查成果基础上划分自然资源登记单元，并调查自然资源所有权、基本信息状况和公共管制内容，划清“四界”（全民所有和集体所有之间的边界、全民所有不同层级政府行使所有权的边界、集体所有者的边界、不同类型自然资源的边界）。

二、具体任务：

1.划分自然资源登记单元。根据不同自然资源种类和在生态、经济、国防等方面的重要程度，并结合生态功能的完整性、集中连片、统一管理等原则划定自然资源登记单元。

2.自然资源所有权权籍调查。在集体土地所有权确权登记成果和国有建设用地使用权登记成果的基础上，调查区域范围内全民所有之间边界，并核实范围内的全民所有和集体所有自然资源之间的边界。

3.自然资源基本信息状况调查。以土地利用现状调查成果为基础，结合各自然资源管理部门的专项自然资源调查成果，实地调查各自然资源的坐落、空间范围、面积、数量、质量等基本信息。

4.公共管制内容调查。查清各类法律法规或规划红线对登记单元范围内各类自然资源的生态保护要求；以法定自然资源用途管制规范为依据，调查登记单元相应的用途管制要求；以法律、法规、政策、规划等相关文件，调查登记单元内相应的特殊保护要求。

5.自然资源基本状况登记。完成自然资源统一确权登记需要登记单元内自然资源的所有权信息，自然资源所有权包括全民所有权和集体所有权两大类。借助不动产统一登记成果，在登记单元加载森林、林木所有权，耕地、林地等土地承包经营权、国有农用地使用权等信息。实现自然资源用益物权登记信息关联。完成自然资源登记信息系统开发，自然资源登记单元调查确权成果经公告无异议或异议不成立完成的记载于登记簿。在寻乌县现有不动产登记信息管理系统基础上，开发自然资源统一确权登记功能模块，建立以不动产登记信息管理系统为基础的自然资源登记信息系统。

6.成果汇总。按要求开展成果汇总。

6290000.00

合计

11910000.00元