2018年09月21日武威市凉州区住房和城乡建设局于上午发布武威市凉州区住房和城乡建设局武威雷台景区文化旅游综合体PPP项目公开招标公告9月21日

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武威雷台景区文化旅游综合体PPP项目社会资本采购招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定，武威雷台景区文化旅游综合体PPP项目社会资本可行性研究报告已批复；物有所值评价报告和财政承受能力论证报告已通过区财政局组织的专家评审论证通过；并由凉州区人民政府以凉政发〔2018〕271号文件批准了PPP模式实施方案并采用政府和社会资本（PPP）模式实施。其他前期工作也已有序开展，具备采购社会资本的条件，本次准备以公开招标的形式采购社会资本。招标人是经凉州区人民政府授权的项目实施机构凉州区住房和城乡建设局，河南创达建设工程管理有限公司受招标人凉州区住房和城乡建设局的委托，现对该项目的社会资本进行公开招标，并采用资格预审的方式确定了具备投标资格的申请人。

本公告所称的社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

1、项目编号：HNCD-WW-2018005

2、项目名称：武威雷台景区文化旅游综合体PPP项目

3、项目授权主体：武威市凉州区人民政府

4、项目实施机构：凉州区住房和城乡建设局

5、招标人：凉州区住房和城乡建设局

6、实施机构：依据工作职能，武威市凉州区人民政府（下称“凉州区政府”或“区政府”）授权武威市凉州区住房和城乡建设局（下称“区住建局”）作为本项目实施机构。

7、项目概况

项目规划建设用地位于武威市凉州区雷台景区及景区东侧，四至为东至滨河西路，西至北关中路，南至雷台东路，北至二环北路。规划总用地面积为1299.2亩，现雷台汉墓景区面积174.5亩，扩展景区面积1124.7亩，总建筑面积为405760平方米，项目总投资估算为580,380.27万元，项目建设期4年，运营期30年。

主要建设内容：雷台观和汉墓遗址保护性修建和提升改造工程，汉文化历史博物馆，天马博物馆，凉州诗词博物馆，天马博览园，凉州诗词园，天马漫步园，文化交流及演艺中心，游客集散广场及民俗节庆广场，河西文化旅游步行街，葡萄美酒文化产业街，游客综合接待服务中心，文创孵化产业中心，天马文创孵化产业园，停车场，配套管理服务设施，人工湖，园林景观，智慧旅游系统，道路系统及综合管网系统等。

8、合作期限：

本项目合作期限为34年，其中建设期4年，运营期30年。如建设期延长或缩短，则PPP合作期限相应调整，运营期保持不变。合作期届满后，确有必要延长的，按照有关规定经充分评估论证，双方协商一致，且经区政府批准后，可以延长。

1、招标范围为本项目的社会资本合作人，区住建局作为项目实施机构，通过公平、公开、公正、择优的原则选择本项目合作的社会资本方。

2、项目的操作模式

（1）存量部分运作方式

关于雷台汉墓及附属文物设施被纳入本项目合作范围的分析及处理如下：

雷台汉墓及附属文物设施，由于文物保护单位属性，资产属于政府，资产转让难以实现。因此委托项目公司在合作期内对雷台汉墓及附属文物设施进行维护，费用纳入可行性缺口补助。

项目公司如不具备运营雷台汉墓及附属文物设施所需的资质能力，经政府同意后，可聘请原运营方或其他符合要求的机构进行日常维护管理。雷台汉墓及附属文物设施门票收入由政府相关合法部门收取，政府通过其他方式支付给项目公司。

（2）新建部分运作方式

根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）对于PPP操作模式提出的指导意见，以及项目的自身特点，本项目新建部分拟采用BOT的运作方式进行运作，具体为“投资建设、运营养护、期满移交”。

政府指定政府方出资代表与中标的社会资本方签订《合资经营协议》，在武威市组建项目公司。政府方出资代表以现金出资入股项目公司，其余部分资本金由社会资本以现金方式出资入股项目公司。

本项目为准经营性项目，运营期内项目公司的收入来自于使用者付费和政府可行性缺口补助。

为了满足本项目投资、建设、运营、维护、更新基础设施和设备的需要，项目公司与金融机构签订《融资协议》，依法与承包商签订《施工合同》，与设备供应商签订《采购合同》，与保险公司签订《工程保险合同》等。

在合作期内，项目公司的投资、建设、运营、维护和更新基础设施、设备等行为需接受履约管理、行政监管和社会监督。

3、项目资金来源

本项目PPP模式下投资总金额为580380万元，资本金比例暂定为总投资的20%，政府方和社会资本方按股权比例以现金形式出资；其余80%资金由项目公司融资解决。

4、项目公司股权结构

结合政府方目前资金筹集情况，股权结构暂定为：政府方出资代表与中标社会资本的股权比例为10%：90%，由中标社会资本控股，并且政府方不参与项目公司分红（超额收益分红除外）。

通过资格预审的投标人。

商业信誉需要进一步审查。需提供以下资料：

1、提供申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；

3、未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标；

4、如投标人注册地或项目所在地或项目所在地检察机关停止办理查询的，则提供有效期内的查询函或《中国裁判文书网http://wenshu.court.gov.cn》相关截图；

需提供的证明资料必须有信用截图或者信用报告均可（以投标截止日前五天前在“信用中国”、中国政府采购网、“信用甘肃”“中国裁判文书网”各网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

1、 本次招标接受联合体投标，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

2、 招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。

报名及招标文件获取时间：2018年9月25日 0时 0分至2018年9月29日23时59分登录武威市公共资源交易网（www.wwggzy.com）在线报名，报名成功后免费下载电子版招标文件，如未下载电子版招标文件则视为无效报名，一切法律责任、经济责任由投标单位自己承担，详情请咨询代理机构。

数字证书办理须知：为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与公共资源交易活动的投标人需先在武威市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。

1、投标文件递交的截止时间：2018年10 月 11 日 14 时 45 分。

2、投标文件递交的地点：武威市公共资源交易中心二楼四厅。

3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

本次招标公告同时在中国政府采购网、甘肃省政府采购网、武威市公共资源交易网上发布。

参加本项目投标将需按要求提交投标担保，投标保证金金额200万元； 投标保证金的形式：银行电汇或银行保函。招标人指定的开户银行及账号如下：

户  名：凉州区住房和城乡建设局

开  户  行：甘肃银行武威天马路支行

账  号：6631 0101 3334 6000 20

行   号: 3138 2805 0141

缴纳方式：在成功下载招标文件后至开标前24小时缴纳，必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至凉州区住房和城乡建设局保证金账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写项目名称简写：（雷台社会资本），不填写或填写错误为无效。

九、联系方式

招标人：凉州区住房和城乡建设局   招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司

地  址：武威市凉州区公园路城建大厦  地  址：武威市凉州区天马路121号

联系人：张  鹏 联系人：李国花

电  话：0935-6181097 电  话：15352118699

河南创达建设工程管理有限公司

2018年9 月20日