2018年09月30日阳江市交通运输局于下午发布阳江港进港航道改造工程项目（PPP）（第二次）招标文件澄清更正公告9月30日

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阳江港进港航道改造工程项目（PPP）（第二次）

招标文件澄清更正公告

国信招标集团股份有限公司现对2018年9月19日 在广东省政府采购网上提交的阳江港进港航道改造工程项目（PPP）（第二次）（项目编号：GXTC-1828046）的“招标文件”、“PPP项目合同”，因招标文件澄清更正原因，现将“招标文件”、“PPP项目合同”部分内容作如下澄清及答疑：

一、澄清更正部分：

1、公共资源交易服务费以中标建安费为计算基数，中标建安费为78623.09万元*（1-中标社会资本方所报建安费下浮率）。

二、答疑部分：

1、关于联合体协议

（1）资审阶段联合体成员已签订的联合体协议已明确参与项目资审及投标，是否仍然适用在投标阶段；

（2）是否可沿用资审时签订的《联合体协议》？

（3）建议可以沿用资审时签订的《联合体协议》。

答：投标文件中可沿用资审时已签订的《联合体协议》。

2、关于投融资方提供财务审计报告

（1）商务文件要求投融资方提供财务审计报告；

（2）请问是否提供2017年度财务审计报告？

（3）建议仅提供2017年度财务审计报告。

答：独立投标社会资本或联合体投融资方可提供2017年度财务审计报告。

3、关于投融资方提供银行存款证明

（1）商务文件要求投融资方提供银行存款证明；

（2）请问是否同资审要求“开具在有效期内的授信额度不少于人民币10亿元证明文件或银行为本项目开具的贷款额度不少于人民币10亿元意向书或银行为本项目所提供的银行存款证明金额不少于人民币10亿元”？

（3）建议同资审要求。

答：按招标文件要求执行。

4、关于报价一览表的填写

（1）报价一览表中，关于项目投资综合回报率与项目运维服务综合回报率数据填写；

（2）请问在填写项目投资综合回报率时，是以6.4%为基数报下浮率，还是以6.4%为最高限值报低于6.4%的值。假如我方决定的项目投资综合回报率为3.2%，那么在报价一览表中，是填写50%，还是3.2%？

（3）望明确。

答：项目投资综合回报率报价范围不高于6.4%，最高限值为6.4%。假如社会资本方决定拟报的项目投资综合回报率为3.2%，那么在报价一览表中，应填写3.2%。

5、关于项目投融资结构

（1）招标文件P12页“本项目的资本金比例为项目投资总额的25%”；

（2）请问，投资总额指静态总投资还是动态总投资？

（3）望明确。

答：招标文件中的项目投资总额指静态总投资。

6、关于投融资方项目业绩

（1）招标文件P28评分表1.1工程类PPP项目业绩中“投资规模”与P47页投融资方项目业绩汇总表中“合同金额”矛盾；

（2）请具体指明投融资业绩是指项目投资额还是中标合同金额？

（3）建议按中标合同金额为准。

答：投融资方项目业绩要求为项目投资规模，以“商务评分表”要求为准。

7、关于主要管理人员配备

（1）招标文件P30第5项主要管理人员配备；

（2）请具体指明配备人员是否都是指项目公司人员，另外项目总负责人是指项目公司董事长还是项目公司总经理？

（3）建议人员配备指项目公司人员，项目总负责人指项目公司总经理。

答：按招标文件“技术评分表”要求执行。

8、逾期支付金额规定中的大写与小写不一致

（1）投资协议p7 8.2（2）条款：……未能在交工验收日前完工的，每逾期一日，乙方应向甲方支付壹拾万（10,000.00）元，最高不超过陆佰万（6,000,000）元的违约金。但不可抗力和甲方的责任造成的延迟除外。

（2）条款中大写金额为“壹拾万元”，小写金额为“10000.0元”，表述歧义。

（3）根据小写金额表示应为 “壹万元”。

答：此处应为壹拾万（100,000.00）元。

9、请明确不允许备选方案的具体含义

（1）《阳江港进港航道改造工程项目（PPP）（第二次）招标文件》第二章社会资本须知前附表中条款项号13.6条款提出“不允许有备选方案，否则将被视为无效投标”。

（2）请明确备选方案的具体含义。特别是建设期航道疏浚土的处理方式未明确原案的条件下，是否可以提出备选方案（水抛或陆抛方案）。

（3）明确备选方案的具体含义。

答：不允许有备选方案是指本次招标不接受选择性报价，每项报价或每项服务只允许有一个报价。

10、可否提供本项目的前期成果，如工可、项目建议书等。

答：该部分的主要内容已在招标文件的“用户需求书”提供。

11、关于采购项目预算金额：184884.35万元

（1）P3  第五  采购项目预算金额：184884.35万元。

（2）请问是否有误？原因：184884.35万元的计算式是否为: 150194.8万元(合作期内可用性服务费资金总额约为150194.8万元)加上34689.55万元(合作期内运维维护费用总额（暂定）约为34689.55万元)，若是，本采购项目预算金额就没含第三章 第一条 第2(1)点所描述的本项目建设总投资估算价99930.88万元。

（3）建议明确采购项目预算金额的组成，是否不包含本项目建设总投资估算价99930.88万元。

答：采购项目预算金额为合作期内可用性服务费资金总额加上合作期内运维维护费用总额（暂定）的总额。合作期内可用性服务费已包括本项目建设总投资。

12、关于项目代理服务费

（1）P6  第36.1（2）代理服务费收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》[2011]534号和采购代理合同约定，以中标的建安费为计算基数下浮10%计取。（问题或条款内容）

（2） 请问本项目代理服务费大约为多少？

（3） 建议明确项目代理服务费金额。

答：代理服务费以中标建安费为计算基数（78623.09万元*（1-中标社会资本方所报建安费下浮率））下浮10%计取。按中标社会资本方所报建安费下浮率2%计算，代理服务费约为人民币46.2760万元。

13、关于项目建安费下浮率

（1）P27、P35报价评分表、报价一览表中均有建安费下浮率

（2）请问是否有误。

（3）建议明确。

答：投标人按“报价一览表”格式进行报价。

14、关于社保证明的开具

（1）招标文件P30技术评分表中5.主要管理人员配备：“社保证明须为第②点要求的对应单位出具”

（2） 现社保证明是由社会保险基金管理局出具。

（3） 建议修订为“社保证明须为第②点要求的对应单位缴纳并由社会保险基金管理局出具”。

答：社保证明须为第②点要求的对应单位缴纳并由社会保险基金管理局出具。

15、关于职称证及注册证的登记单位须为第②点要求的对应单位

（1）招标文件P30技术评分表中5.主要管理人员配备：“职称证及注册证的登记单位须为第②点要求的对应单位”

（2） 并非所有的职称证中都有注明工作单位名称；对于注册土木工程师（港口与航道工程）证，现国家相关部门暂未对此证实行注册，且资格证中未注明工作单位名称。

（3） 建议可用社保证明资料，以此证明配备的人员所在单位为第②点要求的对应单位。

答：职称证及注册证若未注明登记单位，可以社保证明资料证明人员所在单位。

16、关于上岗证

（1）招标文件P30技术评分表中5.备注：“拟派人员须提供身份证、职称证、注册证、上岗证┈┈”

（2） 现在很少企业有发放上岗证

（3） 建议取消上岗证。

答：拟派人员应按“技术评分表”第5项（1）至（6）的要求提供对应的资格证件。

17、关于《政府采购投标保函》的提交时点

（1）招标文件P5，17.1第4点“社会资本方应在投标截止日前将《政府采购投标保函》原件送达采购代理机构，复印件与“报价文件”分册一起提交”，P37，注2“社会资本方应将《政府采购投标保函》原件与“报价文件分册一起密封提交，但不一起装订，扫描（或复印）件一起装订在册并加盖社会资本方公章”

（2） 请问《政府采购投标保函》的提交时点是交标时与授权委托书一同提交，还是与报价文件分册一起密封提交？

（3） 建议提交标书时与授权委托书一同提交。

答：“投标保函”原件最迟可在递交投标文件时提交（不需要密封）。

18、关于《报价一览表》社会资本方（或联合体）全称及盖章

（1）P35页 附件1-1《报价一览表》中，“社会资本方（或联合体）全称：”及"社会资本方名称（盖公章）："

（2） 请问全称是否可写联合体牵头人，盖章处盖牵头人公章？

（3） 建议全称写联合体牵头人，盖章处盖牵头人公章。

答：“社会资本方（或联合体）全称”及“社会资本方名称”均填写社会资本方各联合体成员全称。盖章要求见社会资本须知第19.2条要求，除提供的联合体协议书外，其余部分仅需要加盖联合体牵头人公章。

三、联系事项

（一） 采购代理机构：国信招标集团股份有限公司

地址：北京市海淀区首体南路22号国兴大厦10层

广州市越秀区东风中路268号广州交易广场903室

联系人：冯继刚

联系电话： 020-83180883

邮箱：ryu_03@163.com

传真：020-83183022   邮编：510030

（二） 项目实施机构：阳江市交通运输局

地址：阳江市江城区石湾北路137号

联系人：黎兴铜

联系电话：0662-3139090

特此公告。

发布人：国信招标集团股份有限公司

发布时间：2018年9月30日