2018年11月01日下午发布发布关于商河县西部新城基础设施及公共服务设施一期建设PPP项目社会资本采购招标公告11月1日

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商河县西部新城基础设施及公共服务设施一期建设PPP项目

社会资本采购招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就商河县西部新城基础设施及公共服务设施一期建设PPP项目（项目编号：HYHA2018-0728）以公开招标方式组织采购。现将有关事宜公告如下：

1、项目名称：商河县西部新城基础设施及公共服务设施一期建设PPP项目社会资本采购

2、项目编号：HYHA2018-0728 

3、授权主体：商河县人民政府

4、项目实施机构（采购人）：商河县住房和城乡建设管理委员会

5、采购需求

通过政府采购选中社会资本，中选社会资本与商河县人民政府出资代表商河国有资本投资运营集团有限公司成立项目公司（SPV），负责商河县西部新城基础设施及公共服务设施一期建设PPP项目的建设、运营及移交，并于本项目合作期届满时将项目设施和相关权益无偿移交给商河县人民政府（或政府指定单位）。拟采用公开招标方式择优选择社会资本方。

6、项目结构和核心边界条件：详见招标文件。

7、项目产出说明：详见招标文件。

8、项目概况：本项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供社会资本参考，不作为社会资本投资、决策的依据，社会资本请自行调查、评估项目风险，自主决策。

8.1建设内容及规模：本项目为商河县西部新城基础设施及公共服务设施一期建设PPP项目，包括3个子项目：商河县西城区路网建设项目一期（原规划六条路项目）、西城区路网建设项目二期（新规划九条路项目）、商河县长青河绿轴建设项目。主要建设内容包括上述道路工程、桥梁工程、管网工程、雨污水管线及照明、绿化等工程。项目具体建设内容及规模以政府审批备案的设计文件及经审核的预算为准。主要运营内容包括道路工程（含配套管网及路灯）及绿化工程的养护以及停车管理运营等。

8.2特别说明：

1）根据社会资本方的申请，除上述运营内容外，政府还可开放项目红线范围内以下特许经营权：

A、充电桩；

B、城市小屋（景观内容）含LED广告；

C、智慧社区经营权；

D、城市智慧照明运营；

E、公园内球幕影院经营；

F、共享单车运营权；

2）除上述特许经营权外，如社会资本方有新的特许经营建议，可在投标文件中提出；

3）政府开放的上述的特许经营权及社会资本方建议的其他特许经营权，其建设投资不包含在本项目总投资额之内，其经营风险由项目公司自行承担，但其经营收益须纳入本项目的运营收入。（注：经营收益=经营收入-经营成本）

4）本项目确保公开公正透明，公平竞争，参与预审或投标的各单位必须积极参与，凡有散布不利于其他单位参与竞争不实消息的，一经查实，取消其参与本项目的资格，并上报相关部门计入不良信用记录。

8.3建设地点：济南市商河县

8.4项目总投资估算: 本项目估算总投资为 87963万元（项目最终实际投资以政府部门或其委托的审计机构出具的决算审定值为准）。

8.5合作期限：整个项目建设期计划2年，运营维护期为14年。项目合同期限为16年。

8.6合作模式：本项目采用PPP模式，按照“建设-运营维护-移交（BOT）方式”运作。

8.7回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。政府根据绩效考核情况按年向项目公司支付费用。

8.8项目公司股权情况：项目公司注册资本设为人民币17593万元（与资本金金额等同），由中选社会资本方出资15834万元，占项目公司90%股权，政府出资人代表出资1759万元，占项目公司10%股权。政府方出资并参与分红。

8.9本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，须符合相关规定。

9、供应商资格要求

通过商河县西部新城基础设施及公共服务设施一期建设PPP项目社会资本采购资格预审合格的社会资本。

本项目已进行资格预审，不接受未参加资格预审的和未通过资格预审的供应商参与本次投标。

10、招标文件的获取

10.1时间：自2018年11月1日起至2018年11月8日（法定公休日、节假日除外），每日上午9时00分至11时30分，下午14时00分至17时00分（北京时间，下同）。

10.2地点：济南市高新区舜华南路汉峪金谷A2地块3栋18楼（招标一部）

10.3方式：

请通过资格预审的供应商携带法人授权委托书及受委托人身份证到代理机构处购买招标文件。

10.4售价：每套人民币500元整，购买招标文件时现场交纳给采购代理机构，售后不退。

10.5未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，社会资本自负。

11、投标文件的递交

11.1递交投标文件时间：2018年11月23日8时30分起至9时30分止。

11.2递交投标文件截止时间和开标时间：2018年11月23日9时30分。

11.3递交投标文件和开标地点：济南市公共资源交易中心商河分中心二楼开标室（商河县商中路与明辉路交界处东南角县政务服务中心管理办公室主楼）。

11.4逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。

12、公告媒介

招标公告和招标结果等与本项目有关的信息均在中国山东政府采购网等媒体上发布，公开招标公告时间为：2018年11月1日9:00时至2018年11月8日17:00时（5个工作日）。

13、联系方式

采 购 人：商河县住房和城乡建设管理委员会

地址：济南市商河县鑫源路7号

联系人：孙丽

联系电话：0531-84861387

代理机构：海逸恒安项目管理有限公司

地址：山东省济南市高新区汉峪金谷A2-3号楼18层

联系人：王凤英

联系方式：0531-81956996

2018年11月1日