2018年11月18日上午发布发布关于河津市交通运输局河津市沿黄公路改线工程PPP项目社会资本方采购资格预审公告11月18日

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 1.采购条件

 本采购项目已由河津市人民政府批准采用政府和社会资本方合作模式(PPP模式)运作。本项目已经通过物有所值评价和财政承受能力论证，项目实施方案已经河津市人民政府批准。根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》(财库【2014】215号)等相关法律法规规定,河津市人民政府授权河津市交通运输局作为本项目实施机构，山西众恒工程招标代理有限公司受河津市交通运输局的委托，对本项目进行公开招标采购。现将有关事项公告如下，欢迎符合条件的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。

 2.项目概况与招标范围

 2.1项目名称：河津市沿黄公路改线工程PPP项目社会资本方采购

 2.2项目编号：Z14080001591824538203

 2.3合作期限：本项目的合作期30年(含3年建设期，27年运营期)

 2.4项目性质：新建项目

 2.5投资额：项目动态估算投资为77936.16万元

 2.6运作模式：本项目被政府列为PPP项目，采取BOT(建设-运营-移交)运作模式。在BOT模式下，由社会资本方与政府方出资代表合资组建项目公司，由项目公司承担本项目融资、建设、运营、维护职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设、运营、移交的法律法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

 2.7股权比例及项目融资：本项目设定资本金比例为项目动态总投资额的20%，其中：政府方占股10%，社会资本方占股90%。本项目除资本金以外的其余资金由项目公司通过银行贷款、社会资本方股东借款、信托、基金等方式筹集。

 2.8回报机制：使用者付费

 2.9项目建设内容：

 本项目包含两个子项目，成T形相交，分别如下：

 (1)河津市沿黄公路改线工程

 该项目起点位于河津市下化乡坪头村西南约800米处，与九一路顺接，经羊庄，杜卜梁、周家湾、下化、南岭、陡坡底，止于樊村镇任家窑村西南，与已建成的鑫光大道相接。路线全长19.322公里，桥梁隧道共9座，其中：长隧道1480米/1座。该项目按二级公路技术标准建设，设计时速40公里/小时，路基宽度10米。桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级。

 (2)河津市鑫光大道翻修改造工程

 项目起点位于209国道寺庄村西南角，向西经樊村、樊村堡、曹家窑、任家窑、何家庄、杜家沟、龙门至108国道，全长8.436公里。设计标准为一级公路，设计速度80km/h，建设内容主要包括路基工程、路面工程、桥涵工程、沿线设施。全线路面采用沥青混凝土路面结构。

 2.10本项目的运营维护内容主要包括：沿黄公路改线工程的收费服务，路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、交叉工程、交通工程及沿线设施、其他工程等日常维护管理。

 3.申请人资格要求

 3.1申请人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

 (1)具有独立承担民事责任的能力;

 (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

 (3)具有履行合同所必需的产品和专业技术能力;

 (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

 (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

 (6)法律、行政法规规定的其他条件。

 3.2投标项目的特殊条件要求：

 (1)主体要求：依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业。

 (2)申请人应具备国家建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。申请人为联合体的任一方满足即可，同类型企业为联合体的按照资质等级低的计(根据国家建设行政主管部门对施工资质承揽范围要求，如中标人施工资质不满足部分工程则另行采购施工单位)。

 (3)财务实力：最近连续三年(如申请人成立不足三年，应自成立之日起)每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

 (4)申请人应具有良好的财务状况，最新一期经审计的财务报表中企业净资产不低于人民币3亿元，申请人为联合体的，按财务状况最好的联合体成员计。注：a.财务状况以2017年度经审计的财务报告为准;b.货币单位为人民币(或等额外币，以资格预审公告发布当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准，下同)。

 (5)申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的银行授信证明或银行针对本项目出具的融资证明或银行出具的其他资金证明文件，且综合信用额度不得低于人民币7亿元(以上三项要求满足其一即可)。申请人为联合体的任一方满足即可。

 (6)申请人自2015年1月1日至资格预审公告发布之日承揽过不少于1项且累计合同额不低于8亿元人民币的公路工程业绩，须同时提供中标通知书(原件)、施工合同(原件)，以施工合同签订时间为准;或者申请人自2015年1月1日至资格预审公告发布之日作为社会资本方投资过至少1个且累计总投资额不低于8亿元的PPP项目，须同时提供中标通知书(原件)、PPP项目合同(原件)和中标公告网页截图并提供网址链接，以PPP项目合同签订时间为准。申请人为联合体的任一方满足即可，不可双方累计。

 (7)申请人参加政府采购活动自2015年1月1日至资格预审公告发布之日，所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故;无重大不良资产或不良投资项目(申请人需自行承诺)。

 (8)申请人自2015年1月1日至资格预审公告发布之日，在经营活动中没有重大违法记录(申请人自行承诺)。

 (9)按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)要求，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

 注：申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准。

 (10)与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加本项目的资格预审。

 (11)本次招标接受联合体申请，联合体成员最多为两家。联合体申请的还应满足下列要求：

 1)联合体各方应签订共同联合体协议，明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任;

 2)联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求，并使得联合体总体满足本项目的要求;

 3)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责申请和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书;

 4)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任;

 5)联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本招标项目中投标;

 6)投标人中标后，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

 4.资格预审方法

 本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制。只有通过资格预审的申请人才可进入采购阶段。

 5.资格预审文件的获取

 5.1获取时间：2018年11月19日08时00分起至2018年11月23日17时30分止。(北京时间，下同)

 5.2获取方法：登陆运城市公共资源交易平台(www.ycggfw.gov.cn)下载电子版采购文件(.yczf格式)。

 本项目应注册供应商类型，并办理CA数字证书。具体操作参见网站“办事指南”：《主体库注册指南》、《数字证书办理指南》、《投标人系统操作手册》。

 5.3资格预审文件每套售价人民币0元。

 6.资格预审申请文件的递交

 6.1递交截止时间(同开标时间)：2018年12月12日11时00分。

 6.2递交地点(同资格预审开标地点)：河津市公共资源交易中心。

 6.3递交的方法：登陆运城市公共资源交易平台(www.ycggfw.gov.cn)上传加密的电子版投标文件(.yctf格式)。

 6.4供应商应使用“运城市公共资源交易平台”提供的投标文件制作软件编制电子版投标文件,并按采购文件要求进行CA数字证书签章、加密。本项目为全流程电子标，开标时需携带编制电子版投标文件的CA数字证书进行在线解密操作。具体操作参见网站“办事指南”：《投标文件制作软件操作手册》、《投标人系统操作手册》。

 6.5逾期递交或未正常递交投标文件的,采购人将予以拒收。

 7.发布公告的媒介

 本次资格预审公告同时在山西招投标网、中国山西政府采购网、运城市政府采购网、运城公共资源交易网上发布。

 8.联系方式

 采购人：河津市交通运输局

 地址：河津市复兴西路3号

 邮编：043300

 联系人：王先生

 联系电话：13734288999

 电子邮箱：hjsjtrzxtgzz@163.com

 代理机构：山西众恒工程招标代理有限公司

 地址：运城市红旗西街598号

 邮编：044000

 联系人：师女士

 联系电话：0359-205277815835908785

 电子邮箱：zhzb0359@126.com