2018年12月21日下午发布发布关于大理市下关城区环卫作业市场化运作项目公开招标公告12月21日

2.4.2内容:下关主城区城市规划区内市环卫站管理区域约249万平方米（含龙泉组团4万平方米）范围内（不含城中村、车站、码头、居民小区、集贸市场等非环卫站作业区域）的市政道路、绿化带、公园广场清扫保洁，生活垃圾收集清运转运，市政公厕管理维护，道路、广场抑尘降尘，其他环卫附属设施清洗保洁，部分环卫专用设施设备的配置和更新维护；

2.5实施要求：①：要求按照评估价格购入招标人原有正在使用的设备,金额约290万元,并有偿接收(租赁)投标人近期新购入的设备(详见招标文件)；②：中标后需在规定期限内按招标人要求购买一批新设备投入本项目使用，金额约1200万元；③原环卫编外用工人员中标人需无条件接收，且在1年内不得无故辞退。

2.6实施期限：三年（合同生效之日起三年）。

2.7资金筹措：财政资金。

2.8质量要求：根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市环境卫生质量标准》、《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》等法律法规，按照创建全国文明城市、全国卫生城市测评标准中对环境卫生的要求，开展市政道路清扫保洁、生活垃圾收集清运转运、公厕管理维护及洱海保护“网格化”管理、“三清洁”环境卫生整治等涉及环境卫生管理的各项工作。

2.9采购方式：公开招标。

2.10采购预算价：75350762.94元（三年运营的总控制价）。

标段划分：本项目只设1个标段。

3.资格审查方式：资格后审

4.本项目是否接受联合体投标：否

5.报名方式：本次招标报名方式采用企业数字证书（CA）网上报名并现场报名确认。（投标人必须先选择企业数字证书（CA）网上报名后，再进行现场报名确认，确认后才算报名成功）。

6.投标人的资格要求：

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：

6.1基本条件：

6.1.1 具有独立承担民事责任的能力；

6.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

6.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

6.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。

6.2其他条件：

6.2.1 投标人须是在中华人民共和国工商部门注册的独立法人，持有效法人营业执照；营业执照经营范围须含道路清洗、清扫、保洁、垃圾收集、清运等相关服务。

6.2.2具有在全国范围内不低于1个同等或更大规模城市的环卫作业市场化运作业绩（注：类似业绩为2015年1月至今类似项目业绩（如环卫清扫、物业保洁、垃圾清运等市场化运作项目），类似业绩要求：1、项目实施清扫面积不得低于240万平方米；2、经营管理得到业绩所在地当地政府和发包方的认可；3、还需提交完整的类似业绩的年度完税证明。

6.2.3 投标人必须保证所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对任何资料进一步审查的要求。

6.2.4企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购招标活动；

6.3其他条件详见招标文件

6.4投标人需提供企业数字证书（CA）网上报名（参与报名项目）的截图界面纸质版并加盖公章（需清晰，能看清报名企业名称、报名项目。）或携带企业数字证书（CA）当场查验是否已进行网上报名。

注：

（1）投标人必须先进行网上报名，步骤：①凭企业数字证书（CA）进入大理州公共资源交易电子服务系统（http:// www.dlggzy.cn），进行网上报名（投标人办理数字证书（CA）详见其办理流程）；②网上报名成功后还需要按现场报名要求准备的报名资料进行现场报名；③只有按以上步骤全部操作完成后报名才算成功。（两种报名方式均需完成才算报名成功。）

（2）①CA数字证书办理窗口：大理公共资源交易中心一楼报件大厅。CA数字证书办理相关事宜请咨询：甫继超  0872-2367898（如有疑问可咨询24小时技术支持热线：400-9618-998）

②如果投标投标人之前已经办理过云南CA证书，此次投标只需进入大理州公共资源交易电子服务系统注册登录，无需重复办理CA数字证书(昆明市办理的上海CA不能对接，云南省内其他地区办理的云南CA全省通用)。

7.报名、招标文件发售的地点、时间及方法

7.1现场报名时间：2018年12月21日至2018年12月27日（北京时间，下同，法定公休日、节假日除外），每日9:00 时至11:30 时，14:00时至16:30 时。网上报名在报名起止时间段内任意时间均可报名。

7.2报名地点：云南鑫德招标咨询有限公司（大理市“苍洱天籁”小区B-98#）

7.3招标文件发售时间及方式：

发售时间：2018年12月21日至2018年12月27日。（法定公休日、节假日除外）

发售地点：云南鑫德招标咨询有限公司（大理市“苍洱天籁”小区B-98#）

7.4招标文件收取费用明细：招标文件售价人民币￥1000.00元/份，请各投标人在报名及下载招标文件前交付，交付地点为云南鑫德招标咨询有限公司大理分公司办公室（大理市下关万花路 “苍洱天籁”小区B-98），投标人交付相关费用后才算报名成功，售后不退。

7.5各投标人在企业数字证书（CA）网上报名和现场报名都成功后进入大理州公共资源交易电子服务系统中凭企业数字证书（CA锁）登陆下载招标文件。(招标文件格式为*.BZBJ ) 未按规定时间及方式报名参与本项目的投标人不得参与投标。

7.6报名时要求投标企业法定代表人或委托代理人到现场报名并携带以下要求证件的原件审验并提供以下证件的复印件加盖公章存档，逾期或不符合规定条件的申请将被拒绝：

（1）营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、税务登记证副本原件（如已办理三证合一的只需提供营业执照副本原件）；

（2）法定代表人身份证明书原件、法定代表人授权书原件及被授权人身份证原件；

（3）投标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)无不良信用记录且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)无政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页打印件；并加盖投标人公章；

（4）提供2017年度财务报表，并经合法的会计师事务所或审计师事务所审计，财务状况良好，财务报表真实准确、数据清晰（原件）；

（5）业绩要求：投标人具有在全国范围内不低于1个同等或更大规模城市的环卫作业市场化运作业绩（注：类似业绩为2015年1月至今类似项目业绩（如环卫清扫、物业保洁、垃圾清运等市场化运作项目），类似业绩要求：

1、项目实施清扫面积不得低于240万平方米；

2、经营管理得到业绩所在地当地政府和发包方的认可；

3、还需提交完整的类似业绩的年度完税证明。

（注：业绩以证明材料为中标通知书原件和合同原件不低于1个（含1.业绩所在地当地政府和发包方的认可的证明材料原件;2.还需提交完整的类似业绩的年度完税证明原件））

（6）企业数字证书（CA）网上报名（参与报名项目）的截图界面纸质版（加盖公章）或携带企业数字证书（CA）由采购代理当场查验是否已进行网上报名。

注：请按上述要求提供报名资料一份，报名书封面上必须注明项目编号、项目名称、有效的企业名称、联系电话、联系人及企业地址。

8.电子投标文件的编制

8.1投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ，应使用《云南省政府采购投标文件编制系统》（下载地址：大理州公共资源交易电子服务系统--下载专区--工具下载）制作并进行电子签名及加密。

8.2如投标人提交的电子标书不符合编制要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理。

9.投标文件的递交

9.1本项目评标采用电子评标，投标投标人需在网上递交电子投标文件,并现场递交刻有电子投标文件的光盘及纸质投标文件（一份正本和二份副本）（注：纸质投标文件为电子投标文件的打印件，下同），纸质投标文件和电子投标文件不一致的，以电子投标文件为准。

9.2网上递交电子投标文件：

9.2.1投标投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户（http:// www.dlggzy.cn）,在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知招标人。

9.2.2网上递交时间：公告发布之日起（2018年12月21日）至2019年01月15日09时30分前，均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

9.3现场递交刻录电子投标文件（光盘）和纸质投标文件：

9.3.1现场递交地点：大理市下关万花路东段政务服务大楼4楼大理公共资源交易中心8号开标厅。届时请投标人代表携带本人身份证原件按时参加。

9.3.2现场递交时间： 2019年01月15日 09 时00 分至 09 时 30 分之间。不在递交时间范围内递交，招标人将拒绝接收。

9.3.3其他要求：刻录投标文件光盘与纸质投标文件密封在同一密封袋中，使用记号笔在光盘盘面上标注投标投标人全称，不要粘贴标签。未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。密封袋拆封完毕，光盘和纸质投标文件不全，视为无效投标文件。

10.公开开标地点和时间

10.1开标地点：大理市下关万花路东段政务服务大楼4楼大理公共资源交易中心8号开标厅。

10.2开标时间：2019年01月15日 09 ：30 开始。

11.电子开标及投标文件解密

11.1随机拆封纸质投标文件，查验纸质投标文件1正2副及光盘是否齐全，文件不全视为无效投标文件，不再开启电子投标文件。

注：纸质投标文件仅作为纸质存档使用，不做唱标及评标使用。

11.2文件齐全，则由投标投标人上前，使用投标人编制投标文件时的加密数字证书对投标文件进行解密；

12.公告发布媒体

采购信息、中标公告均在以下媒体发布：

云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）

云南省公共资源交易信息平台（http://www.ynggzyxx.gov.cn/）

大理州公共资源交易电子服务系统（http:// www.dlggzy.cn）

中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）

13.联系方式

招标人：大理市城市管理综合行政执法局

统一社会信用代码：115329010152410501

招标人地址：大理市下关镇洱河北路2号

联系人：牛主任

联系电话：13887254931

代理机构：云南鑫德招标咨询有限公司

统一社会信用代码：91530000753559327B

代理机构地址：大理市下关万花路 “苍洱天籁”小区B-98

联系人：刘先生

联系电话：13988550695 、0872-218068

日   期：2018年12月20日