2018年12月27日上午发布发布关于古县农村垃圾治理PPP项目（社会资本方采购）资格预审招标公告12月27日

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  1.采购条件

  古县农村垃圾治理PPP项目由古县人民政府批准建设并授权古县住房保障和城乡建设管理局为项目实施机构，具体负责本项目社会资本的招标采购工作。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。本项目采用公开招标，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本(下称“申请人”)参与资格预审。

  2.项目概况与采购范围

  2.1项目名称：古县农村垃圾治理PPP项目(社会资本方采购)

  2.2招标编号：BXDZC2018-007-1

    项目备案编号：2018[172]号

  2.3项目概况建设内容：古县农村垃圾治理PPP项目涉及2个子项目：

    项目一：古县农村垃圾治理项目;

    项目二：古县县城生活垃圾100t/d处理工程;

    项目内容包含了项目范围内的设计、采购、施工、竣工验收、运营、维护、移交及配套的进度、质量、投资的监管和项目融资等。

  2.4采购内容范围：社会资本方(资格预审)

  2.5项目合作期：本项目合作期21年，其中建设期1年，运营期20年。

  2.6回报机制：本项目采用“建设-运营-移交”(BOT)模式，采用可行性缺口补贴的回报机制，中标社会资本方与政府委托的出资机构共同组建项目公司。

  2.7本项目总投资为15411.38万元。

    本项目采用BOT的模式进行运作，通过公开招标的方式选择社会资本，中标社会资本应与政府方联合成立项目公司。

    本项目拟由古县人民政府指定的出资公司作为政府方出资代表与中标社会投资人共同成立SPV公司。项目公司注册资本金(总投资的20%)为3082.28万元，由社会资本方及政府授权出资人按股权比例注入项目公司，其中政府方出资616.46万元，占资本金比例20%，社会资本方出资2465.82万元，占资本金股权比例80%。本项目其余80%的资金由资本方负责筹措。

  2.8回报机制：可行性缺口补贴。

  3.资格预审申请人要求

  3.1申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;

   (1)具有独立承担民事责任的能力;

   (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

   (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

   (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

   (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

  3.2申请人的特殊条件要求：

   (1)具有城乡环卫一体化PPP项目(至少需包含垃圾转运服务内容)运营维护或投资建设等方面的业绩经验;

   (2)投标人具有县市级及以上主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证或国家级环卫行业协会颁发的清洁清晰行业资质证书;

   (3)公司上年度总资产不少于5000万元人民币(如申请人为联合体，需联合体任意一方满足即可)。

  3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系、关联关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审。

  3.4本项目接受联合体参与竞争(联合体成员数不超过3家)。以联合体(联合体成员需要满足3.1条资格要求、联合体成员任意一方需满足3.2条特殊条件要求)形式参加资格预审的，联合体协议中应明确联合体牵头单位以及联合体各成员单位内部的权利、义务、职责分工和权益比例等，且联合体牵头单位在联合体中权益不低于51%。其中，联合体牵头单位对其余联合体成员方的出资义务承担连带责任。

  4.资格预审方法

  4.1资格审查方法：合格制

  4.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量

  5.资格预审报名

   首次登陆《古县公共资源交易网》的投标人，应先注册登记(http://www.gxzwfw.cn/)，由古县公共资源交易中心审核通过后方可网上报名;以上资料还须向采购代理机构提供原件(原件验后归还)和清晰复印件并加盖投标人公章(一式三份留存，按顺序整理，胶装成册)，经代理机构审核通过后，才可下载招标文件(投标人注册操作手册详见《古县公共资源交易网》)。

  6.资格预审文件的获取

  6.1资格预审文件获取时间：2018年12月27日至2019年1月3日，每日9时00分至12时00分，14时00分至18时00分止。(节假日除外)

  6.2报名时请携带单位介绍信或法定代表人授权委托书(原件)、营业执照副本(原件)、清扫保洁垃圾收运相关资质或许可证复印件;(须提供相关资质复印件)，2017年度财务审计报告(原件。如成立时间不足一年，可提供银行资信或银行对账单)、申请人在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)或“中国政府采购网”网站(http://www.ccgp.gov.cn/)上查询申请人信用结果无不良记录截屏。申请人如为联合体则联合体各方需同时提供以上资料，并提供联合体协议书(明确联合体各方责权利及分工)。

   6.3资格预审文件发售地点：山西省太原市小店区晋阳街东佃二巷三恒煤化工大厦B座604室。

  7.资格预审申请文件的递交时间及地点

   7.1资格预审申请文件递交的截止时间(同开标时间)：2019年1月16日15时00分

   7.2资格预审申请文件递交地点(同开标地点)：古县公共资源交易中心。

   7.3电子版和纸质版资格预审申请文件须在现场递交。

   7.4未密封的、逾期送达的、未送达指定地点的或未递交电子版的资格预审申请文件，采购人不予受理。

   7.5资格预审申请人的法定代表人或其授权委托人到场参加资格审查，否则其资格审查无效。

  8.行政监督

   本次招标项目接受古县住房保障和城乡建设管理局纪检监察部门和其委托的采购监管机构监督。

  9.发布公告的媒介

   9.1本次采购公告同时在山西省政府采购网、古县公共资源交易网发布。

   9.2采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将对报名的申请人发布更正公告。经项目授权主体同意，采购人有权单方终止本项目采购活动并无需向报名申请人承担任何责任。采购人具有本公告的最终解释权。

   9.3采购人将向通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书。

  10.联系方式

   采购人：古县住房保障和城乡建设管理局

   地址：岳阳路102号

   邮编：042400

   联系人：师向华

   电话：13700588806

   代理机构：山西博信德工程招标代理有限公司

   地址：山西省太原市小店区晋阳街南二巷三恒煤化工大厦B座6层

   邮编：030006

   联系人：孟鑫、张书钰

   电话：0351-7285488、15835108576

   电子邮箱：524849225@qq.com

   日   期：2018年12月25日