2018年01月10日秭归县交通运输局于下午发布秭归县两磨、杨云、大梅公路改扩建PPP项目资格预审公告1月10日

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秭归县交通运输局经秭归县人民政府（项目授权主体）授权为本项目的项目实施机构,并以“县人民政府关于秭归县两磨、杨云、大梅公路改扩建PPP项目实施方案的批复”（秭政函[2018]1号）审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。

根据秭归县政府采购计划备案表（秭采计备[2017]XM1079号），湖北宏大工程咨询有限公司受秭归县交通运输局的委托，拟就秭归县两磨、杨云、大梅公路改扩建PPP项目进行公开招标，欢迎符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审。现就有关事项公告如下：

一、项目编号

YCGJS0347-201801

二、项目名称

秭归县两磨、杨云、大梅公路改扩建PPP项目

三、项目概况

本项目包括三条公路改扩建工程：

（1）S458秭归县两河口至磨坪公路改扩建工程。该路线起点位于秭归县两河口镇，止点位于磨坪乡集镇。路线全长25.155km。按设计速度40km/h的二级公路标准建设，路基宽度8.5m。汽车荷载等级为公路Ⅰ级；设计洪水频率大中桥 1/100，小桥、涵洞及路基1/50。

（2）秭归县杨林桥至太坪公路改扩建工程（杨林桥-云台荒段）。该路线起点位于杨林桥镇胜利桥桥头，止点位于云台荒。路线全长30.15km。按设计速度20km/h的四级公路标准建设，路基宽度8.5m（局部6.5m）,汽车荷载等级为公路Ⅱ级，设计洪水频率1/25。

（3）秭归县大岭至梅家河公路改扩建工程。该路线起于沙镇溪镇大岭与348国道相接，止于梅家河乡龙王山村夹沟与481省道相接。路线全长21.962km。按设计速度30km/h的三级公路标准建设，路基宽度7.5m。汽车荷载等级为公路Ⅱ级；设计洪水频率1/25，抗震按VI度设防。

本项目主要工程内容包括道路工程（路基、路面工程）、排水工程、桥涵工程、交叉工程、绿化工程、安全设施工程等。道路养护服务包括上述工程的日常维修保养，以及中修和大修工程。

四、采购需求

（1）采购范围：

通过公开招标方式选择社会资本。中选社会资本应与秭归县投资有限公司成立项目公司，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、维护和移交等全部工作内容。

（2）运作模式：

本项目采用“ROT”（改建-运营-移交）的运作方式。回报机制为政府付费，项目运营期内，政府方按年度向项目公司支付可用性服务费和运维绩效服务费。项目合作期届满，项目公司将项目全部资产及相关权利无偿移交给秭归县人民政府或其指定机构。

（3）项目合作年限：

约15年，其中建设期约3年，运营期12年。

（4）项目投资：

本项目施工图预算批复总金额约43522万元，其中工程费用35199万元，工程建设其他费用7038万元，预备费1285万元。本项目建设期利息由中标人自行承担且不计入政府付费计算基数。

本项目资本金为10000万元。其中：政府方出资金额为500万元；社会资本方出资金额为9500万元。建设期政府方投入专项补助资金9500万元。项目资本金和专项补助资金之外的资金筹措由项目公司和中标人负责解决。

五、申请人资格要求

本项目接受具有公路工程施工总承包壹级及以上资质的企业和金融机构组成的联合体。联合体成员不得超过2家，以联合体申请资格预审的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参与本项目。通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对本项目提出投标申请, 否则均按不合格申请人处理。

（1）申请人基本资格条件

申请人（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

（2）申请人特定资格条件

1)资质要求

①申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质证书，安全生产许可证处于有效期；

②申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）拟任的项目经理应具有公路工程专业壹级建造师注册证书，具有有效的B类《安全生产考核合格证书》；拟任的项目总工应具有路桥专业高级工程师职称证书和有效的B类《安全生产考核合格证书》。项目经理和项目总工均为本单位人员，须提供投标人所属社保机构出具的参加社保的有效证明材料和劳动合同书原件；且均未在其他在建工程项目中任职，资格审查后未经采购人同意中途均不得更换均。

2)业绩要求

①申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）近五年在中国大陆地区至少有1个单项合同额人民币5亿元及以上的PPP项目投资业绩，证明文件以已签署的合同或交付使用相关证明为准；

②申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）近五年在中国大陆地区至少有1个单项合同额人民币5亿元及以上的公路工程施工业绩，证明文件以已签署的合同或交付使用相关证明为准。

3)财务要求

申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）具有与本项目相适应的投融资能力，可用于本项目的自有资金或银行授信额度不低于人民币4亿元（以金融机构出具的有效期内的授信证明（仅计授信额度余额），或针对本项目的贷款意向书或银行存款证明为准）

4)信誉要求

申请人（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）近三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（若响应文件中的查询结果与开标当日查询结果不符时，以开标当日查询结果为准）

投标人在制作资格预审申请文件时，文件中提供的相关证件扫描件必须为原件彩色扫描件，否则评审委员会和招标人将不予采信。

六、资格预审方法

1.本资格预审采用合格制。

2.未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入公开招标采购程序。

七、资格预审文件的获取

本工程实行网上下载资格预审文件。投标人须注册成为宜昌市公共资源交易网网员后，方可登录会员专区(http://219.139.130.120:8022/TPBidder)并按网上提示下载资格预审文件及相关资料。资格预审文件下载时间为2018年 1 月 10 日9时30分至2018年 1 月 17 日17时30分。投标人未按规定在网上下载资格预审文件的，其投标将被拒绝。（具体操作参见《宜昌市公共资源交易网上交易系统投标企业操作指南》）。

 本项目申请截止时间为2018年 1 月 31 日10时30分。申请人应当在申请截止时间前，以下列两种方式递交资格预审申请文件：

1．网上递交：申请人应当在申请截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录项目所属电子交易平台，将加密的电子资格预审申请文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传的，视为逾期送达。招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收。

2.现场递交：申请人应当在资格预审申请截止时间前，将不加密电子资格预审申请文件（光盘备份），按照资格预审文件要求密封和加写标记后，递交至宜昌市城东大道2号市政务服务中心大楼701室。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照资格预审文件要求密封或者加写标记的不加密资格预审申请文件光盘，招标机构将拒收。

九、公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/）、宜昌市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.yichang.gov.cn)上发布。

十、联系方式

采购人：秭归县交通运输局

地址：湖北省宜昌市秭归县茅坪镇丹阳路1号

联系人：王建华

联系电话: 13986812567

采购代理机构：湖北宏大工程咨询有限公司

总部地址：武汉市洪山区洪山街马湖村创意天地9楼7层2号房

汉阳办事处地址：武汉市汉阳区江城大道368号与四新南路交汇处和昌集团办公楼9层

联系人：朱先生、程女士、肖女士

联系电话：027-83331866 

发布时间 2018年1月10日