2018年01月16日明光市住房和城乡建设局（明光市人民防空办公室）于上午发布明光市城北污水处理厂及乡镇污水处理厂PPP项目资格预审公告1月16日

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明光市城北污水处理厂及乡镇污水处理厂PPP项目资格预审公告

项目编号：czcg201801-092 

发布日期：2018年1月12日

为加快推进改善区域水环境，提高人民的健康水平，实现城市建设与环境建设的经济效益、社会效益和环境效益的统一，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，明光市人民政府拟实施明光市城北污水处理厂及乡镇污水处理厂PPP项目（以下简称“本项目”）。

明光市人民政府授权明光市住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，负责本项目的采购工作。

目前，本项目已完成立项、可研报告、初步设计、施工图设计等前期工作，具备采购条件。安徽省招标集团股份有限公司受采购人的委托，发布资格预审公告，邀请有意向的潜在社会资本方(以下简称申请人)提交资格预审申请。

一、项目概况与招标范围

 1、项目概况: 本项目为明光市城北污水处理厂及乡镇污水处理厂项目。明光市城北污水处理厂（明光市第二污水处理厂）建设地点位于明光市北部新城西南角，规划环湖大道以南、涧湾沟以西。水厂设计规模为5.0万m³/d，项目按照统一规划分期建设的原则分两期实施。一期工程设计规模为2.5万m³/d，拟建设内容包括土建工程、安装工程及附属管网工程，其中土建工程按5.0万m³/d 一次建成，设备安装按照2.5万m³/d设置，附属配套管网工程为新建3500米DN1200尾水管网及新建1500米DN1500进水管网。

12个乡镇污水处理厂总设计规模为1.1万m³/d，各乡镇设计规模见表1-1。目前12个乡镇污水处理厂均已于2017年12月建设完成。

表1-1 乡镇污水处理厂设计规模一览表 单位：m³/d

明光市城北污水处理厂总用地面积约63937平方米，总建筑面积约7680平方米，工程总投资费用约10556.65万元（具体详见下一阶段采购文件中工程量清单及控制价）。乡镇污水处理厂资产评估价值为3654.97万元。

2、拟实施项目内容：本项目实施内容包括明光市城北污水处理厂投融资、建设、运营维护、移交及乡镇污水处理厂的投融资、运营维护、移交等。城北污水处理厂及乡镇污水处理厂出水排放标准均执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002)表 1 中一级 A 标准。

3、合作范围：

（1）项目建设：城北污水处理厂建设；

（2）运营维护：城北污水处理厂及乡镇污水处理厂的试运营及正式运营，运营内容包括但不限于本项目污水处理厂的污水处理、污泥处理及运输、进出水管网维护、空气及土壤污染防治、建筑物及设备日常维护检修及大修、水质监测及分析化验、厂区内及厂区外50米范围内厂容厂貌治理、项目公司人员管理、安全管理、运维记录及技术资料等档案管理、财务管理、信息汇报及披露等。

4、项目总投资：约14211.62万元；

5、合作期限：30年（城北污水处理厂含建设期1年）；

6、运作方式：新建城北污水处理采用BOT的运作方式，存量部分的乡镇污水处理厂采用TOT的运作方式。采购人通过公开招标方式选择社会资本方，中标社会资本方与明光市城市建设投资有限公司共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及移交等工作。项目公司注册资本为项目总投资额的30%，其中明光市城市建设投资有限公司出资20%；社会资本方出资80%，双方按出资比例分配收益、承担风险。运营期满后，项目公司将项目设施及经营权无偿移交给市政府指定机构。

7、标段划分:一个标段。

二、申请人资格要求

1、联合体：申请人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人组成的联合体。如申请人为联合体，则联合体内的成员不得超过三名，且须由联合体牵头人承担本项目的运营工作，同时联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审；

2、申请人（如为联合体，则为联合体各方）参加本次资格预审时须符合《政府采购法》第二十二条规定，须是在中华人民共和国境内合法注册的企业或社会组织，具有有效的营业执照；

3、资质等级：联合体成员中施工方（如为联合体，联合体成员中只允许有一家施工单位）须具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；

4、业绩要求：

（1）联合体牵头人自2014年1月1日以来具有单个污水处理规模不低于5万m³/d的污水处理厂运营业绩（包括BOT、TOT、BOOT、ROT、BOO、O&M等包含运营的模式，提供合同，时间以合同签订时间为准）；

（2）联合体成员中施工方自2014年1月1日以来完成过单项合同中污水处理规模不低于5万m³/d的污水处理厂施工业绩（提供合同及竣工验收报告，时间以竣工验收报告时间为准）；

5、人员要求：

（1）拟派项目公司法定代表人须为联合体牵头人单位员工（提供联合体牵头人为其缴纳的自2017年6月份以来的社保证明），且具有市政（给排水）相关专业中级及以上技术职称；

（2）联合体成员中施工方拟派项目经理具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证（B证）。

6、融资能力：本项目资格预审公告发出之日前一日，企业银行账户余额不低于1.5亿元人民币，或获得商业银行无限定用途的累计不低于3亿元人民币的授信额度。

7、其他要求

未参加本项目资格预审以及未通过资格预审的申请人均不得参与下一阶段的采购。

三、报名及招资格预审文件的获取

1、报名及资格预审文件的获取方式：申请人无需报名，请自行登录“滁州市公共资源交易中心（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）-招标公告-政府采购-明光市-明光市城北污水处理厂及乡镇污水处理厂PPP项目资格预审公告”附件中下载；

2、资格预审文件费用：免费；

3、获取时间（资格预审文件发售时间）：资格预审文件发布之日至资格预审申请文件递交截止时间；

4、重要说明：

（1）资格预审申请人被滁州市县级（含）以上行业行政主管部门或滁州市域内招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，否则将取消其入围/中标资格；

（2）在此次交易活动中，凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易中心网站等相关网站曝光。

四、资格预审申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交的截止时间及递交地点详见资格预审文件。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人和代理机构不予接收。

3、资格预审申请人应派法定代表人或委托代理人递交资格预审申请文件并出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时，法定代表人或委托代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人身份证明和授权委托书（如有）接受核查。

五、资格预审方式

本项目资格预审采用有限数量制，如递交资格预审申请文件的有效申请人不超过10家（含10家）且不少于3家，则所有经初步审查合格的申请人均可参与下一阶段采购；如递交资格预审申请文件的有效申请人超过10家（不含10家）时，则根据本项目资格预审文件约定的评标办法，按评审后综合得分由高到低的顺序选择前10家申请人参与本项目下一阶段采购，具体内容详见资格预审文件约定。

六、公告发布

本次资格预审公告在滁州市公共资源交易中心（http://www.czggzy.gov.cn）、安徽省招标投标信息网（http：//www.ahtba.org.cn）、安徽省政府采购网（http://www.ahzfcg.gov.cn/）发布。

七、联系人及电话

采购人：明光市住房和城乡建设局

联系人：孙主任

电  话：13865815792

采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

地址：安徽省合肥市包河大道236号

联系人：张  工、黄  工

电话：0551-62220239、62220231

手机：17775059775

邮箱：804330360@qq.com