楚雄彝族自治州禄丰县养老服务综合体建设项目（三次）社会资本采(三月)购竞争性谈判公告3月2日

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（三次）社会资本采购

本项目云南省楚雄彝族自治州禄丰县养老服务综合体建设项目经禄丰县人民政府同意采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。大成工程咨询有限公司受禄丰县民政局（以下简称“采购人”）委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113 号）、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库[2014]215 号）等有关法律、法规以及州市规范性文件的规定和要求，面向全国公开招选合格社会资本。因两次公开采购均因竞争性不足而流标，根据相关文件规定，对方案进行了优化，依法变更采购方式。经禄丰县人民政府同意，并报州级采购部门备案，对云南省楚雄彝族自治州禄丰县养老服务综合体建设项目采用竞争性谈判方式采购社会资本。现特面向全国公开邀请有兴趣、符合条件的社会资本（以下简称谈判响应人）递交竞争性谈判响应文件，参加谈判。

云南省楚雄彝族自治州禄丰县养老服务综合体建设项目已完成《物有所值评价报告》和《政府财政承受能力论证》工作，并经专家评审和财政部门审查通过，《PPP 项目实施方案》已由禄丰县人民政府批准，项目已纳入财政部PPP综合信息平台。县人民政府授权禄丰县民政局作为项目实施机构，授权禄丰县开发投资有限公司作为政府方出资代表。

2.1 项目名称: 云南省楚雄彝族自治州禄丰县养老服务综合体建设项目

2.2建设地点：建设地点位于楚雄州禄丰县金山镇南雄社区红苍村民小组

2.3建设规模及内容

项目总用地面积86668平方米(约130亩)，总建筑面积为123227.76平方米，平米投资为5274.79元/㎡。

2.4建设进度要求

根据项目实际情况，拟分三期投资建设，分期建设，分期运营。第一期投资2亿元，第二期投资2亿元，第三期投资2.5亿元。

2.5主要技术经济指标：（见下表）

2.6投资规模:

本项目总投资估算为65000.00万元。其中：

⑴建筑安装工程费用   34878.82万元，占总投资的53.66%；

⑵设备及工器具购置费 10000.00万元，占总投资的15.38%；

⑶工程建设其他费用   12001.34万元，占总投资的18.46%；

⑷预备费 3590.31万元，占总投资的5.52%；

⑸建设期贷款利息  4529.54万元，占总投资的6.97%。

3.1 运作方式：DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）。

3.2 合作期限：合作期限为30年（建设期为3年，运营期为27年）。

3.3 回报机制：可行性缺口补助。

3.4 采购范围：本项目的投融资、运营、维护更新及移交等工作；工程设计及工程施工总承包单位将在项目公司成立后依法进行招标。

3.5项目投融资结构：

本项目资本金比例设定为项目总投资估算的 20%，项目资本金为 13000万元人民币。其中：政府方出资 1300万元，出资比例为 10%；社会资本方出资11700万元，出资比例为 90%。缺口部分为债务性资金，由成交社会资本方负责筹集，政府不再承担融资及融资担保责任。

项目公司注册资本为10000 万元人民币，其中：政府方出资 1000万元，持股比例为 10%；成交社会资本方出资 9000 万元，持股比例为 90%。

谈判响应人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件外，还应满足以下资格条件：

4.1 主体要求

4.1.1谈判响应人须是中华人民共和国境内依法注册的企业法人实体，且合法存续的企业，也可以是由企业法人实体组成的联合体，须具有投融资和运营维护管理能力。

4.1.2若谈判响应人以联合体形式参与，则须明确联合体牵头人，联合体成员不得超过3家，且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。

4.1.3单位负责人（即单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表行使职权的主要负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业除外）。

4.2 财务要求

谈判响应人（若为联合体，则为联合体各方）2016年度财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目，且2016年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见。（若为2017年新成立的公司，则无需提供2016年审计报告）

4.3 融资能力

（1）资本金出资能力证明：谈判响应人具有不低于2000万元的银行存款余额（若为联合体，则联合体牵头人或负责融资的成员提供）；

（2）具备为本项目多渠道融资的资源和经验，谈判响应人须提供累计额度不低于1亿元投融资能力证明材料（若为联合体，则联合体各方可累加）。

注：投融资能力证明材料可为不同银行或金融机构出具的授信额度或贷款意向书。

4.4专业技术能力

根据本项目特征，提供具备实施本项目专业技术能力和运营能力的承诺函。

4.5人员要求

主要人员必须是谈判响应人为其购买养老保险、工伤保险等社会保障的在册在职人员。

4.6其他要求

4.6.1谈判响应人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在接受行政执法调查。参加本次采购活动前三年内（2014 年 1 月 1 日至今），在经营活动中没有重大违法记录；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录。

4.6.2谈判响应人（若为联合体，则为联合体各方）的单位、企业法定代表人无行贿犯罪记录，递交谈判响应文件时需提供单位注册所在地检察院在此公告发布之日后出具的前三年的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件。

4.6.3 谈判响应人按照财政部财库【2016】125 号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》指定的网站上失信证明查询。

4.7只有完全满足以上条件的谈判响应人，才可参与本次采购谈判的二次报价。如谈判响应人为满足以上条件提供虚报材料，一经查实，该响应文件将作废标处理。

5.1凡有意参加谈判者，请于 2018 年 03月 01日至 2018 年 03 月08日，上午9:00-12:00，下午 14:30-17:30（北京时间，下同），到大成工程咨询有限公司（昆明市世纪金源大道世纪金源商务中心2幢19楼）办理报名并购买竞争性谈判文件。

报名时须携带以下证件材料购买文件，以下资料需 A4 纸按顺序装订成册。（查验原件，留复印件）：

5.1.1合格的工商营业执照副本（须原件，复印件加盖公章）

5.1.2税务登记证副本（须原件，复印件加盖公章，三证合一企业无需提供）

5.1.3组织机构代码证副本（须原件，复印件加盖公章，三证合一企业无需提供）

5.1.4财政部财库【2016】125号《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》指定的网站的失信证明查询网络截图；（复印件盖鲜章）。

5.1.5法定代表人身份证明书及授权委托书（原件），附法定代表人及被授权人身份证（原件及复印件加盖公章）；

5.1.6联合体协议书（须原件，复印件加盖公章，联合体适用）

5.1.7若为联合体谈判，上述第（1）—（4），联合体双方均需提供。

5.2上述资料携带不全的，不予出售竞争性谈判文件，竞争性谈判文件每套售价1200.00 元，售后不退。

5.3本项目不接受邮购竞争性谈判文件。

6.1谈判响应文件递交时间：2018 年 03 月 15 日09：00（北京时间）；

地点：楚雄州禄丰县公共资源交易中心三楼开标室。

6.2逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的谈判响应文件，不予受理。

7.谈判保证金

本项目保证金金额：人民币1000000.00元（大写：壹佰万元整）；

缴纳方式：详见谈判文件。

8.发布公告的媒介

本次竞争性谈判公告在云南省政府采购网、中国政府采购网发布。

9.联系人：

采 购 人：禄丰县民政局

地 址：楚雄州禄丰县金山镇世纪大街中段（县体育馆西侧）

联 系 人：杨茂林  

电 话：0878-4121709   

邮 箱：2226011475@qq.com

采购代理机构：大成工程咨询有限公司

地 址：昆明市世纪金源大道世纪金源商务中心 2 幢 19 楼

联 系 人：张 丽

电 话：133 6880 7986

邮 箱：308006257@qq.com

日期：2018年03月01日