大庆市政府采购中心关于黑龙江八一农垦大学中西部建设教学(2018)实验楼招标控制价审核咨询中介机构及工程造价咨询服务入围企业采购竞争性谈判公告4月29日

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大庆市政府采购中心关于黑龙江八一农垦大学中西部建设教学实验楼招标控制价审核咨询中介机构及工程造价咨询服务入围企业采购竞争性谈判公告

黑龙江省大庆市公共资源交易中心对黑龙江八一农垦大学中西部建设教学实验楼招标控制价审核咨询中介机构及工程造价咨询服务入围企业采购进行采购，本项目仅面向中、小、微企业进行采购，其他类型企业谈判无效。欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC20180216

二、项目名称：黑龙江八一农垦大学中西部建设教学实验楼招标控制价审核咨询中介机构及工程造价咨询服务入围企业采购

三、采购方式：竞争性谈判

本项目要求以电子标书参与谈判，不接受纸质谈判响应文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则谈判无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://www.dqgpc.gov.cn/infodetail.do?id=464

咨询电话：0459-6375655咨询电话：0459-6375655

四、技术需求及数量：黑龙江八一农垦大学中西部建设教学实验楼招标控制价审核咨询中介机构及工程造价咨询服务入围企业采购，本项目共分2个标段，第一标段预算：310,000.00元，第二标段预算：190,000.00元，参与竞争供应商谈判最终报价超出该标段预算的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://www.dqgpc.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目竞争供应商有效的企业法人营业执照副本。

2、提供参与本项目竞争供应商有效的税务登记证书。

3、第一标段

（1）提供参与本项目竞争供应商有效的本单位的工程造价咨询甲级资质证书原件。

（2）参与本项目竞争供应商要求有固定的办公场所，自有房屋的要求提供产权证原件或不动产证原件，租赁房屋的要求提供租赁合同原件。

（3）参与本项目竞争供应商推荐本项目的固定参审人员5名（未因业务质量问题或违法违规从业行为受到有关部门处罚，无不良从业记录），成立专门项目审计组，人员组成一经确定不可随意更换。提供5名固定参审人员的社保证明（社保证明必须加盖劳动和社会保障部门公章或专用章，同时能清晰查阅供应商名称）；其中注册造价工程师 3名，提供3名人员的本企业注册登记的注册造价工程师证书原件；剩余2名人员提供本企业注册登记的注册造价工程师证书原件或中级工程师以上（含中级）职称资格证书原件。

（4）提供参与本项目竞争供应商有效的2015年（含2015年）以来完成1个单项工程造价1亿元以上（含一亿元）审计项目的合同原件1份(如属大庆市电子政府采购交易管理平台中的采购合同的,可提供电子打印件或系统中可查询)及审核报告原件1份。

4、第二标段

（1）提供参与本项目竞争供应商有效的本单位的工程造价咨询乙级以上（含乙级）资质证书原件。

（2）参与本项目竞争供应商要求有固定的办公场所，自有房屋的要求提供产权证原件，租赁房屋的要求提供租赁合同原件。

（3）参与本项目竞争供应商推荐本项目的固定参审人员3名（人员组成一经确定不可随意更换），提供3名固定参审人员的社保证明（社保证明必须加盖劳动和社会保障部门公章或专用章，同时能清晰查阅供应商名称）。提供3名固定参审人员的中级工程师以上（含中级）职称资格证书原件；注册造价工程师2名，提供2名人员的本企业注册登记的注册造价工程师证书原件。

注：以上人员未因业务质量问题或违法违规从业行为受到有关部门处罚，无不良从业记录。

（4）提供参与本项目竞争供应商有效的2015年（含2015年）以来完成1个单项工程审计项目2000万以上（含2000万）的合同原件1份(如属大庆市电子政府采购交易管理平台中的采购合同的,可提供电子打印件或系统中可查询)及审核报告原件1份。

5、提供参与本项目竞争供应商的检察机关出具的无行贿记录证明。

6、本项目不接受联合体参与竞争。

六、本项目仅面向中、小、微型企业进行采购，其他类型企业谈判无效。本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于中、小、微企业，则须提供“中小企业声明函”，格式详见竞争性谈判文件第六部分。

根据相关政策，参与本项目供应商属于中、小、微型企业的，该项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，须提供本企业的中小企业声明函（须按规定格式填写），不提供声明函的谈判无效。

七、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2018年5月4日17时0分。

注：请参与本项目谈判的供应商在2018年5月4日17时0分前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：0459-6371588  (史桢)

八、申请退出竞争程序及注意事项：

1、报名参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名或下载谈判文件后因自身原因需要退出竞争，必须在投标截止时间48小时前，在大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：史桢   联系电话：0459-6371588

2、通过大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市公共资源交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市公共资源交易中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市公共资源交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、谈判保证金

（具体交纳方式见http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=9543，流程中的第4条）

1、参与本项目竞争的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：第一标段3,000.00元，第二标段2,000.00元，谈判保证金必须由参与本项目竞争的供应商以本单位对公账户名义，且以转账方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳谈判保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。谈判保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，否则，谈判无效。

2、以担保保函方式提交谈判保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按谈判文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市公共资源交易中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，谈判无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：010-88822574  

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059

大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159

大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户  名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：23050166930000000031

行号：105265000553

注：填写汇款单时，需要标注平台给予的订单编码，只需填写编码号，无需填写文字内容，否则谈判无效。款项须转账到户后，方可报名。

4、谈判保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，保证扫描内容清晰可查，否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在谈判（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、谈判保证金的退还：谈判保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。

7、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。

8、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：

⑴谈判开始后在谈判有效期间，供应商撤回其谈判资料。

⑵成交方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将成交项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经大庆市公共资源交易中心同意,将成交项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计投标截止时间及谈判时间：2018年5月8日9时30分，具体时间以竞争性谈判文件为准。

十二、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。自助报名须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨询电话0459-6046136。供应商必须先报名，之后才可以下载招标文件。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。具体要求请查阅http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商参与投标指南流程第1条。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：史桢

集中采购机构联系电话：0459-6371588

采购单位：黑龙江八一农垦大学

采购单位地址：大庆市高新区新风路2号

采购单位联系人：罗昕

采购单位联系方式：13903698502

邮 编：166500

日期：2018年4月28日

  项目需求

第一标段

一、项目概况：

（一）项目名称：黑龙江八一农垦大学基础教学实验楼建设项目

（二）预计建设面积：29943平方米

（三）预计投资总额：12499万元

（四）服务期限：自合同签订之日起至造价咨询任务完成止。

（五）采购范围：招标控制价审核。

招标控制价审核是指通过对包括土水电、消防、装饰、相应的配套工程及招标人认为应审核的相关预算资料审核后出具招标控制价及审核报告等相应行业规范性成果文件。送审造价以实际送审金额为准。

二、资质能力要求

（一）企业必须具有规范健全的规章制度、管理办法及执行流程，包括内部组织结构制度、技术档案制度、质量控制制度、内部控制制度等。

（二）投标人与招标人无法律与经济方面的纠纷。

注：以上内容，预成交后采购单位要对其审核，如不符合承担相应的法律责任。

三、其他相关要求

（一）审计实施过程中，未经委托方批准，受托工程造价咨询服务机构不得中途撤换或变相撤换投标时已确定的项目参审人员。

（二）参与竞争的工程造价咨询机构在投标过程中和成交后开展审计业务所发生的一切费用均由该工程造价咨询机构自行承担。

（三）需要说明的其他要求

1.审核时限要求：

（1）招标控制价的审核，受托机构自接收完整审计资料之日起至出具审核报告的时间原则上不超过20日，如有其他相关造价咨询须及时配合。

（2）如遇特殊情况，以上工作时限确需延长的，需经委托方书面同意。无故未按时限要求完成审计项目的，每超过一日扣减审计费总额的1%。

2、基础审计费率上限为1.81‰；效益审计费率分为工程量调整审计费率和材料价及其他调整审计费率，费率上限分别为1.5%和0.94%。

审计收费按以下公式计取：

（1）基础审计费。基础审计费是指完成报审工程的工程量审核、现场勘察测量、费用计算等全部审计工作内容所应收取的费用。计算公式如下：

基础审计费=送审工程造价×基础审计费率（1.81‰）×（1-费率下浮率）

对于未按要求对全部审计工作内容进行全面审计的，基础审计费按比例相应扣减。扣减比例以未审计内容或者未完成工作所对应的工程造价占报审工程造价的比例为准。

（2）效益审计费。效益审计费以净核减额为基数计取。计算公式如下:

效益审计费=净核减额×效益审计费率×（1-费率下浮率）

净核减额：以审计净减少的投资额为准，一般为报审工程造价和审定造价的净差值。其中，由于因政府收取的规费税金等费率调整、报审预算中设计不合理、工程量计算错误、清单漏项或材料价确实偏低等情况而导致的核增，视具体情况不抵减净核减额。

3.审计实施结束后，受托方应向委托方提供行业规范的审计成果文件。双方应严格按照规定的时限完成审计资料交接工作，审计工作结束后3日内，受托方应将收到的报审资料全部返还委托方。

委托招标控制价审核，应提供的审计成果文件具体包含以下内容：

（1）审核报告；

（2）审定的工程预算书即招标控制价纸质版及广联达电子版；

（3）招标工程量清单纸质版及电子版；

（4）审核对比表纸质版及电子版；

（5）其他相关文件和资料。

4.如因极特殊情况或其他不可抗力导致项目无法实施，则由招标方以书面形式通知成交单位，该招标项目自动取消，双方不承担违约责任。

三、责任追究声明

（一）受托方存在下列情形之一的，委托方有权随时取消其该项目受托资格并对造成的损失进行追偿：

1．拒绝相关业务委托的；

2．未按时限完成受托审计任务的；

3．应当回避而未申请回避的；

4．不接受委托方的监督、指导，不听取委托方意见和决定的；

5. 将受托事项转包或分包给其他单位和个人的；

6. 出现任何与上述资质能力及其他要求中不符的情形。

（二）受托方存在下列情形之一的，委托方有权对其审计结果不予采纳，审计费用不予支付，并向执业机构管理部门通报，通过媒体予以曝光，5年内不再委托其从事委托方工程项目审计工作。

1．审计项目存在严重审计质量问题的（包括审计误差＞3%、丢失原始报审资料等及其他较为严重的情况）

2．与相关利益单位串通舞弊、弄虚作假的；

3．将受托事项转包或分包给其他单位和个人的。

（三）审核业务质量惩罚措施：

1.因受托工程造价咨询机构工作失误、超出审核时限或存在严重审计质量问题等原因给委托方造成经济损失的，委托方有权对前期已支付审计费进行追偿。受托工程造价咨询机构还应承担额外赔偿责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。

第二标段

一、采购需求：

入围单位将有资格参与服务期限内学校修缮工程项目（全年送审金额大概2000万元左右）的概预算编制、预结算审核和工程相关咨询服务工作。

二、服务期限：自服务合同签订之日起1年内。

三、资质能力要求

（一）企业必须具有规范健全的规章制度、管理办法及执行流程，包括内部组织结构制度、技术档案制度、质量控制制度、内部控制制度等，要求提供相关制度文件。

（二）投标人与招标人无法律与经济方面的纠纷。

注：以上内容，预成交后采购单位要对其审核，如不符合承担相应的法律责任。

四、其他相关要求

（一）在人员、设备、资金等方面具备相应的审计业务能力。

（二）审计项目原则上按抽签方式分配给入围单位，如遇特殊事项则视具体情况进行委托。正在承担项目审计任务且已超过任务完成期限的工程造价咨询机构，不得参加抽签。编制或审核同一项目的预算、招标控制价或标底的工程造价咨询机构，不得参加该项目结算审核的抽签。

（三）受托工程造价咨询机构开展项目审计，应当遵守以下工作要求：

1.受托机构及其参审人员应当自觉接受委托方的监督和检查；

2.受托机构不得以任何方式将审计事项转包或分包给其他单位、个人；

3.受托机构及其参审人员不得与被审计单位串通舞弊，弄虚作假；

4.受托机构不得向被审计单位收取工程造价核增费及其他费用；

5.受托机构的参审人员与被审计单位或审计事项有利害关系的，应当回避；

6.受托机构及其参审人员对在执业时知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密义务；

7.受托机构及其参审人员应当严格遵守工作纪律；

8.受托机构应该严格按照审计质量要求核工作时限完成审计事项。

（四）审计实施过程中，未经委托方批准，受托工程造价咨询服务机构不得中途撤换或变相撤换参审人员。

（五）参与投标的工程造价咨询服务机构在投标过程中和成交后开展审计业务所发生的一切费用均由该工程造价咨询服务机构自行承担。

（六）需要说明的其他要求

1.工程预算、结算审核时限要求：对于投资额在200万元以内的工程项目预算、结算审核，受托工程造价咨询服务机构自接收完整审计资料之日起至出具审核报告的时间原则上不超过3日；项目投资额在200万元至1000万元之间的建设项目工程预算、结算审核，受托工程造价咨询服务机构自接收完整审计资料之日起至出具审核报告的时间原则上不超过7日；投资额在1000万元以上的工程项目预算、结算审核，受托工程造价咨询服务机构自接收完整审计资料之日起至出具审核报告的时间原则上不超过10日。如遇特殊情况，确需延长时间的，需经委托方书面同意。无故未按时限要求完成审计项目的，每超过一日扣减审计费总额的1%。

2.所有服务内容基础费率及效益费率以下表中各项费率为上限，

审计收费按以下公式计取：

（1）基础审计费。基础审计费是指完成报审工程的工程量审核、现场勘察测量、费用计算等全部审计工作内容所应收取的费用。计算公式如下：

基础审计费=送审工程造价×基础审计费率×（1-费率下浮率）

对于未按要求对全部审计工作内容进行全面审计的，基础审计费按比例相应扣减。扣减比例以未审计内容或者未完成工作所对应的工程造价占报审工程造价的比例为准。

（2）效益审计费。效益审计费以净核减额为基数计取。计算公式如下:

效益审计费=净核减额×效益审计费率×（1-费率下浮率）

净核减额：以审计净减少的投资额为准，一般为报审工程造价和审定造价的净差值。其中，由于因政府收取的规费税金等费率调整、报审预算中设计不合理、工程量计算错误、清单漏项或材料价确实偏低等情况而导致的核增，视具体情况不抵减净核减额。

3.审计实施结束后，受托方应向委托方提供符合行业规范的审计成果文件。双方应严格按照规定的时限完成审计资料交接工作，审计工作结束后2日内，受托方应将收到的报审资料全部返还委托方。

（1）对于委托工程预算审计的，应提供的审计成果文件包含以下内容：

①审核报告；

②审定的工程预算书即招标控制价纸质版及广联达电子版；

③招标工程量清单纸质版及电子版；

④审核对比表纸质版及电子版；

⑤其他相关文件和资料。

（2）对于委托工程结算审计的，应提供的审计成果文件包含以下内容：

①审核报告；

②经建设单位、施工单位确认的审计结果汇总表；

③审定的工程结算书纸质版及广联达电子版；

④审核对比表纸质版及电子版；

⑤其他相关文件和资料。

（3）其他服务内容参照行业相关标准提供相关成果文件。

四、责任追究声明

（一）受托工程造价咨询服务机构存在下列情况之一的，委托方有权随时取消其入围资格，并对给委托方造成的损失对其进行追偿；

1．拒绝接受委托审计业务的；

2．未按时限完成受托审计任务的；

3．应当回避而未申请回避的；

4．不接受学校的监督、指导，不听取学校意见和决定的；

5. 将受托事项转包或分包给其他单位和个人的；

6. 出现任何与上述资质能力及其他要求中不符的情形。

（二）受托工程造价咨询服务机构存在下列情形之一的，委托方有权对其审计结果不予采纳，审计费用不予支付，并向执业机构管理部门通报，通过媒体予以曝光，5年内不再委托其从事委托方工程项目审计工作。

1.审计项目存在严重审计质量问题的（包括审计误差＞3%、丢失报审材料等及其他较为严重的情况）

2.擅自接受和更改审计项目报审资料及报审金额的；

3.与被审计单位串通舞弊，弄虚作假的；

4.将审计事项转包或分包给其他单位和个人的；

5.擅自向被审计单位收取工程造价核增费以及其他费用的；

6.审计工作中有其他违法违纪行为的。

（三）因受托工程造价咨询服务机构工作失误、超出审核时限或存在严重审计质量问题等原因给委托方造成经济损失的，委托方有权对前期已支付审计费进行追偿，受托工程造价咨询机构还应承担额外赔偿责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。

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