《投标》河口区中医院医康养综合建设工程PPP项目资格预审

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《投标》河口区中医院医康养综合建设工程PPP项目资格预审

1.采购条件
河口区中医院医康养综合建设工程PPP项目（项目名称），已通过物有所值评价和财政承受能力论正。河口区人民政府（项目授权主体）授权东营市河口区中医院（采购人）为河口区中医院医康养综合建设工程PPP项目的实施机构，并审核通过了项目实施方案，决定采用政府和社会资本合作模式（PPP）建设，采购方式为公开招标。
2.项目名称及政府采购项目编号
2.1项目名称：河口区中医院医康养综合建设工程PPP项目；
3.采购需求（用途、数量、简要技术要求等，详见山东政府采购网发布的采购需求公示）
3.1项目运作模式
本项目拟采用 BOT（建设-运营维护-移交）的运作方式。本项目由东营市河口区人民政府授权东营市河口区中医院作为本项目的实施机构，负责项目组织实施和各项具体工作安排，通过法定程序选择符合条件的社会资本方，并与社会资本方签订《PPP项目合同》。由东营市河口区人民政府授权东营市河口区财金投资发展有限公司作为政府出资人代表与中选社会资本共同成立项目公司（SPV）。由项目公司负责本项目的投资、融资、或优化设计、建设、运营维护及期满移交工作。
3.2资金筹措与项目公司股本构成
3.2.1项目资金筹措
本项目总投资约13840.98万元，项目资本金为总投资的20%，约为2,768.20万元。其余资金由项目公司向银行等金融机构融资。项目所筹资金仅用于本项目投资。
3.2.2项目公司股权结构
项目公司由政府出资人代表与社会资本方共同成立，项目公司注册资本暂按2,768.20万元。其中政府出资人代表以货币方式出资138.41万元，占项目公司5%股权，社会资本方以货币资金方式出资2629.79万元，占项目公司95%股权。
3.3建设地点
项目建设地点位于山东省东营市河口区。
3.4项目建设内容
本项目建设内容主要包括建筑面积10000㎡的门诊病房综合楼、建筑面积8000㎡的康复护理中心和室外停车场、食堂、室内外给排水、暖、电、通信等基础设施管网及场区硬化、绿化等相关配套设施工程。
3.5项目总投资
根据委托方提供的可研及其他相关资料，本项目总投资约13840.98万元，其中工程费用10213.13万元，工程建设其他费用2471.00万元，基本预备费315.87万元, 建设期利息 840.98 万元。
3.6合作期限
本项目合作期 13 年（含建设期），其中工程建设期暂定3年，运营期固定10年不变，合作期满后移交至政府方或其指　定机构。
3.7回报机制
本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。本项目具有一定的收入，但收入不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，需要由政府以财政补贴、股本投入等形式给予社会资本方或项目公司补助。
4.申请人资格要求
4.1资质要求
4.1.1在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业；
4.1.2具有建设行政主关部门核发的建筑工程施工总承包壹级含以上资质，具有有效的安全生产许　可正。拟派驻项目负责人具有建筑工程专业贰级注册建造师资格正书，具备安全生产考核合格正（B正），且不得担任其他在建工程的项目经理, 建造师（负责人）具有良好的施工业绩及较好的专业知识。管理班子中需具有项目技术负责人、质检（量）员、安全员、材料员、预算（造价）员、施工员等相关专业工种。施工项目管理班子中的所有人员近一年来不少于6个月的依法在申请人单位连续缴纳社会保险。
4.2财务要求
4.2.1申请人近三年（2015年、2016年、2017年）度均为盈利，营业不足三年的申请人自企业成立至之日均盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；
4.2.2申请人具有自有资金和较强的投融资能力，自有资金不低于4000万元人民币。
4.3业绩要求
申请人至少具备以下其中一项业绩：
（1）近3年（2015年1月1日至本发布之日止），时间以山东省住房城乡建设服务监管与信用信息综合平台查询的项目实际竣工验收日期为准，单项合同金额不少于1亿元人民币的建筑工程施工业绩。
（2）近3年（2015年1月1日至本发布之日止），时间以PPP项目合同签订时间为准，总投资额不少于1亿元人民币的PPP项目业绩；可通过财政部政府和社会资本合作综合信息平台项目库查询，公开项目信息的项目。
4.4信誉要求
4.4.1资格预审发布之日前3年内无行贿犯　罪等重大违　法记录（投标人自行到企业所在地或项目所在地人民检察院查询，资格预审时提供查询函。）；
4.4.2申请人近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼，履约情况良好，无重大违　法情况，且目前未处于投标资格被取消状态；
4.4.3按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，通过“信用中国”网站 ）、“中国政府采购网”（）、“信用山东”(www.creditsd.gov.cn)查询，被列入失信被执行人、重大税收违　法案件当事人名单、政府采购严重违　法失信行为记录的单位，将拒绝其参加政府采购活动。
4.5其他要求
4.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的条件，具有承担本项目的能力；
4.5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申请人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4.5.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本PPP项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债　务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本次PPP项目，但应提供明确责权利的协议或合同原件。
4.5.4本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足以下条件：
（1）联合体成员不得超过两家；
（2）联合体牵头人具备4.1.2,4.2.2,4.3款规定，其他条款联合体各方均应具备相应的条件；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目采购中投标，否则相关资格预审申请均无效；
（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其他组织形式及成员构成。
5.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。资格预审合格的社会资本在签订ppp合同前资格发生变化的，应当通知项目实施机构。项目实施机构有权对申请人的资格条件考察核实。
6.资格预审文件的获取
6.1时间：自2018年 5 月 3 日起至2018年 5 月 9 日（法定公休日、节日除外），每日上午8时30分至11时30分，下午 14时 00分至17时00分（北京时间，下同）。
6.2方式：持营业执照副本原件、资质正书副本原件或带二维码的资质正书副本复印件加盖申请人单位公章、联合体协议书原件、法定代表人授权委托书及被授权人身份正件原件及上述资料复印件加盖公章一份报名并免费领取资格预审文件。
以联合体形式申请资格预审的，法定代表人授权委托书及被授权人身份正件原件由联合体牵头人提供，营业执照副本联合体各方均提供。
6.3未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
7.资格预审申请文件的提交
7.1资格预审申请文件的组成和格式的要求详见资格预审文件。
7.2提交资格预审申请文件时间：2018年 5 月 25 日 9 时 00 分。
7.3资格审查日期：2018年 5 月 25 日 9 时 00 分。
7.4逾期提交或者未送达指　定地点的资格预审申请文件不予接受。
投标人请先电话联系获取《企业备案登记表》办理投标事宜。
联系人：苏 悦
电  话：183 3920 9323
邮  箱：18339209323@163.com