大庆市政府采购中心关于大庆市第六十九中学保安服务采购[中午公告]项目竞争性谈判公告5月11日

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大庆市政府采购中心关于大庆市第六十九中学保安服务采购项目竞争性谈判公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市第六十九中学保安服务采购项目进行采购，本项目仅面向中小微型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

一、项目编号：DZC20180689

二、项目名称：大庆市第六十九中学保安服务采购

三、采购方式：竞争性谈判

本项目要求以电子标书参与竞争，不接受纸质谈判响应文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则谈判无效。具体报名及制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

咨询电话：0459-6375655

四、技术需求及数量：大庆市第六十九中学保安服务采购，预算：449,600.00元，参与谈判供应商最终报价超出预算的谈判无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目谈判供应商有效的企业法人营业执照副本。

2、提供参与本项目谈判供应商有效的税务登记证。

3、提供参与本项目谈判供应商有效的保安服务许可证。

4、提供参与本项目谈判供应商的检察机关出具的无行贿记录证明。

5、本项目不接受联合体参与谈判。

六、本项目仅面向中小微型企业进行采购。本项目对所产品执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于中型、小型、微型企业，则须提供“中小企业声明函”，格式详见竞争性谈判文件第六部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为中型、小型、微型企业的，且所投项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则须提供本企业的中小企业声明函（须按规定格式填写声明函一），不提供声明函的谈判无效。

七、报名须知

1、报名时间：公告之日起至2018年5月15日17时0分。

注：请参与本项目谈判的供应商在2018年5月15日17时0分前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

八、申请退出竞争程序及注意事项：

1、报名参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名或下载谈判文件后因自身原因需要退出竞争，必须在投标截止时间48小时前，在大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

2、通过大庆市公共资源交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市公共资源交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市公共资源交易中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市公共资源交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、谈判保证金

（具体交纳方式见 http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=9543，流程中的第4条）

1、参与本项目竞争的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：5,000.00元，谈判保证金必须由参与本项目竞争的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳谈判保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。谈判保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，否则，谈判无效。

2、以担保保函方式提交谈判保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按谈判文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按谈判文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市公共资源交易中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，谈判无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：010-88822574  

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：0451-87193058/87193059

大庆市工商业担保有限公司：0459-6621159

大庆市国盛融资担保有限公司：0459-6286075

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户  名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：23050166930000000031

行号：105265000553

注：填写汇款单时，需要标注平台给予的订单编码，只需填写编码号，无需填写文字内容，否则投标无效。款项须转账到户后，方可报名。

4、谈判保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目，其他项目的保证金如要用作本项目，必须在距谈判截止时间一天前到我中心财务办理好调转手续。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台谈判文件中，保证扫描内容清晰可查，否则谈判无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在谈判（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、成交方的谈判保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、谈判保证金的退还：谈判保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—4671759，传真：0459-6370158。

9、发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：

⑴谈判开始后在谈判有效期间，供应商撤回其谈判资料。

⑵成交方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将成交项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明,且未经大庆市公共资源交易中心同意,将成交项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计投标截止时间及谈判时间：2018年5月16日09时30分，具体时间以竞争性谈判文件为准。

十二、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》栏下载竞争性谈判文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。自助报名须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/《办事指南》栏目——数字证书申请表，咨询电话0459-6046136。供应商必须先报名，之后才可以下载竞争性谈判文件。

关于下载竞争性谈判文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与谈判以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参与竞争供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参与竞争供应商将所有资格证明文件提供到谈判会上，由谈判组审查，经评审不符合条件者谈判无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在谈判会前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则谈判无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。具体要求请查阅http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商入大庆市政府采购网审核流程。

5、本项目谈判过程由第三方全程音视频监控，如参与本项目竞争企业或个人对谈判过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目竞争企业和个人不得对谈判过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播谈判过程，一经发现，谈判无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市公共资源交易中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：张凯

集中采购机构联系电话：0459-6158195

采购单位：大庆市第六十九中学

采购单位地址：大庆市新村建设路24号

采购单位联系人：佟振刚

采购单位联系方式：15246166677

邮 编：163000

日期：2018年5月10日

项目需求

一、配备保安数量、费用、工作时间、服务时间

保安数量总计12人，总计费用44.96万元。

保安人员具体分配如下：69中校区白天（7:30—17:30）需配备男性保安员6名，夜间（17:30—次日7:30）需配备男性保安员4名。寒、暑假白天保安可以适当调整但门卫不能低于两人值班。

机关二小白天（7:30—17:30）需配备男性2名保安员。夜班不需要安排相关人员。

寒、暑假可以不安排保安员，把握一个原则即毕业年级学生在校，保安员就要在校，服从毕业年级政教处管理。

服务期：2018年5月22日——2019年5月21日

二、保安服务的主要职责

1、负责校园门卫管理，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患：

立岗时间：早晨上学7:50—8:10，中午放学11:45—12:00，下午上学13:10—13:30，下午放学17:00—17:25

每天17:30分要与夜班保安做好交接班记录白班保安方可下班。

2、外来人员要入校（包括家长），要先行与在校老师联系，老师同意登记后方可入校。

3、白班保安课间要巡逻，发现打架斗殴学生和买零食的学生要及时制止，对不服从管理的学生送到政教处理，不许与学生发生言语和肢体冲突。遇到意外伤害的学生要及时通知班主任并协助校方拨打急救电话，引导救护车到达出事地点积极施救。

4、上间操前要有指定保安员在楼道内执勤疏导学生有秩序下楼，间操结束后入楼时要在楼门口进行疏导避免踩踏事故的发生。

5、上午放学、下午放学要安排保安员在楼内检查违反放学指令的班级，做好学生放学时的楼内疏导工作，并做好清理楼内学生工作，中午放学结束后要在楼内做好值班工作。

6、安排保安员每月检查校内灭火器、消火栓，完好无损后填写好检查记录，对有问题的消防安全设施要及时通知校方。

7、六十九中校区要安排保安员开关教师寝室并负责打扫寝室卫生。机关二小（毕业年级）需安排保安员课间给师生换水。 

8、车辆禁止驶入校园，如需要入校车辆原则上学生离校后由主管领导有效证明方可入校，救护、消防、治安由保安员引导下进入校园，时速不得超过每小时20公里。

装载大件物品出校，必须由主管部门领导的有效证明并经门卫保安人员查验登记后方可放行。

9、学校大门的24小时门卫管理；包括负责门卫周边与大门外的教师停车场车辆指挥与停放。

10、配合保卫处，受理门卫值勤中发生的纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助发生在校治安案件的调查。

11、校内重大活动时对大门的安全警戒与秩序保障；配合保卫处做好相关的管理工作。

12、服从学校安排突发、临时性的工作。

三、中标单位管理要求

中标单位应认真研究学校保安服务的教育属性，熟悉校园管理的特点，根据校园内的不同服务对象，制订切实可行的校园保安服务整体方案，完善专项管理制度。

（一）质量目标要求

1．依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。

2．依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教育教学、生活秩序。

3．全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在90%以上。

4.所有安保人员服装由中标供应商提供，要做到美观大方、整齐划一能够展示69中学的良好形象。

（二）服务要求

1．树立“服务第一，育人至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全。

2．管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节。

3．上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。

4．依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人生安全，做到打不还手、骂不还口。

5．师生有求必应，有险必救。

（三）人员素质要求

1．保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。

2．保安服务队长应具备大专以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。

3．保安人员个人素质条件：以受过职业训练为主体，身高1.70米以上，年龄18~55岁，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。无犯罪记录者。

4．所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门不少于100课时的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

5．保安服务队长要加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件发生。

（四）工作衔接要求

1．根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善。

2．保安服务队长须与保卫处保持必要的工作交流，每天必须向保卫处口头汇报工作，每星期一次向保卫处书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。

3．做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备学校核查。 

4．协同学校保卫部门做好治安防范工作，形成群防群治体系。

（五）承担风险

1、学校将对保安服务质量进行全过程监控，中标供应商日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

2、保安人员在岗履行工作职责期间，发生的一切安全事故，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。

3、中标供应商违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标供应商负责调解与处理，采购单位不承担责任。

4、中标供应商在保安服务中违反国家相关法规，或因过失造成他人人身伤亡的，均由中标供应商负责处理并承担经济和道义上的责任，采购单位不承担任何责任。

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