鸡西市麻山区石墨（烯）产业科创集聚区PPP项目招标

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鸡西市麻山区石墨（烯）产业科创集聚区PPP项目招标

1．招标说明
根据鸡西市发展和改革委员会（鸡发改投资【2018】1号文件），鸡西市麻山区人民政府决定采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）建设鸡西市麻山区石墨（烯）产 业科创集聚区PPP项目。目前该项目已具备招标条件，鸡西市麻山区人民政府为本项目的实施机构、招标人及合同签约主体， 对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎 具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。
2．项目概况
2.1项目名称：鸡西市麻山区石墨（烯）产业科创集聚区PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。
2.2项目建设内容及规模：鸡西市麻山区石墨（烯）产业科创集聚区项目内的综合服务楼、生产车间、库房建筑及配套公建的建筑工程及区内的道路及附属设施、绿化、给 排水、供热和电力等配套基础设施。
2.3项目总投资：本项目投资额约38909.24万元。
2.4合作期限：本项目的合作期为20年（包括建设期和运营期），其中本项目新建部分整体建设期为1年，运营期19年。
2.5项目公司组建要求
（1）项目公司注册资本7909.24万元（其中政府方出资790.92万元，社会资本方出资7118.31万元），项目融资约31000.00万元、注册所在地（鸡西市麻山区）、组织形式 （有限责任公司）。社会资本应在中标后15个工作日内与政府出资人代表合资设立项目公司，项目公司负责本项目投资、融资、勘察设计、建设（主体工程及其他附属工 程），并负责提供项目设施的运营维护移交等。
（2）项目公司股东结构、出资形式、出资时间：政府出资人代表持有项目公司10%股权，社会资本持有项目公司90%股权，以货币形式出资，项目资金在满足融资交割条件 下按时到位。
2.6项目回报机制：回报机制为可行性缺口补助。即项目回报来源为项目自身经营收益及可行性缺口补助。项目公司通过政府授予的经营权可获得一定项目的经营收益作为 投资回报。包括厂房出租收入、科研综合服务楼出租收入和物业收入三部分。
2.7资金来源：各股东方提供自有资金为7909.243万元，占总投资比例为20.33%；剩余资金由项目公司通过银行贷款、信托等方式由项目公司自行筹措。
2.8招标内容及范围：
招标内容为鸡西市麻山区石墨（烯）产业科创集聚区PPP项目的社会资本招标。
招标范围为本项目投融资、设计、工程建设、运营维护和移交；工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准；主要材料、设备 的设计须符合国家、黑龙江省现行相关质量规范要求，并经过鸡西市麻山区城乡规划建设局批准后方可实施。
2.9项目运作模式：
本项目采用PPP模式中BOT模式（建设—运营—移交，Build-Operate-Transfer）的方式运作。
3. 申请人资格要求
3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预 审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。
3.2 投标申请人基本资格条件：
（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件；
（2）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照；
（3）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；
（4）投标申请人必须同时具备以下有效的资质：
申请人或由其控股的子公司（股权51%及以上，需提供股权关系文件）具备建筑施工总承包一级及以上资质；拟委派的建设期间项目负责人须为申请人在职员工，近一年正 常缴纳社保（2017年3月以来缴纳社保的正明），应具有建筑工程专业一级注册建造师资格和有效的安全生产考核合格正（B级），实施本项目工程期间无其他在建工程， 且无不良记录；
（5）投标申请人应具备符合以下条件的投融资能力、资金实力：
①申请人须提供不少于人民币3亿元及以上的金融机构贷款意向函或综合授信文件（仅限一家银行出具且只能提供一份）；
②申请人应承诺：申请人负责本项目除政府股权资金外的全部资金（含自有资金）的筹集及融资，保障项目建设、运营、移交需要（若为联合体申请的，由联合体各方共 同承诺）；
（6）申请人近五年（自2013年1月至今，以项目竣工验收报告日期为准）具有一个PPP模式运作的单个合同金额不低于2亿元人民币的项目业绩或不低于1亿元建筑类施工业 绩（须同时提供项目合同、加盖业主公章的项目实施进度正明材料或竣工验收正明材料并提供采购人联系方式）；
（7）近三年（2014年度、2015年度、2016年度）企业财务状况良好，企业财产没有处于被接管、冻结以及破产状态；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法 缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（申请人或联合体的任一方均提供财务审计报告）
（8）投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函 原件或复印件。有效期内的告知函复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效；
（9）根据《在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》【法[2016]285号】的通知，投标申请人未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列为失信 被执行人；
（10）本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企 业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以 参加本次资格预审。
（11）项目接受相关企业组成联合体参与投标，但联合体成员数（含牵头人）不超过3家。联合体各方需满足第（1）、（2）、（3）、（8）、（9）、（10）条，联合体 成员中至少有一方必须满足第（4）、（5）、（6）、（7）条。
4.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请 文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标 邀请书》购买《招标文件》。
5.申请报名和文件获取
凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2018年5月24日至2018年5月30日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至11时30分 ，下午13时00分至15时30分（北京时间，下同），携带下述资料 报名，资格预审文件售价1000元。
（1）资格预审申请书原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章）；
（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；如法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；
（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份正件原件和复印件（加盖单位公章）；
（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）。
6．资格预审申请文件的递交
6.1递交资格预审申请文件截止时间：2018年6月13日09时00分， 
6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
投标人请先电话联系获取《企业备案登记表》办理投标事宜。
联系人：苏 悦
电  话：183 3920 9323
邮  箱：18339209323@163.com