2018年06月21日孝昌县城乡建设局于上午发布孝昌县七里湖综合治理PPP项目社会资本方采购资格预审公告6月21日

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孝昌县七里湖综合治理PPP项目社会资本方采购

资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就  孝昌县七里湖综合治理PPP项目社会资本方采购 潜在投标人（社会投资人）（项目编号：201806074 ）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，现邀请潜在投标人参加本次资格预审（以下简称申请人）。

1、采购条件

孝昌县七里湖综合治理PPP项目(已录入“PPP综合信息平台系统”)由孝昌县人民政府以 《县人民政府关于孝昌县七里湖综合治理PPP项目实施方案的批复》孝昌政函（2018）57号批准实施方案，孝昌县政府采购办公室以 《孝昌县政府采购计划备案函 》孝财采备（2018）0613-5号下达采购计划函。 孝昌县人民政府授权孝昌县城乡建设局为孝昌县七里湖综合治理PPP项目社会资本方采购的实施机构，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。

2、项目概况

2.1项目实施地点：本项目位于湖北省孝昌县城北新区，北邻北澴河，南至大安线，西接北京路，东至军事用地。

2.2项目实施内容：本项目实施内容包括投融资、建设、运营维护、移交。

2.3建设规模：本项目规划占地772.91亩，拟建设内容包括：文体中心工程、公园建设工程、水生态修复及驳岸工程、道路工程。本次PPP项目合作期为15年，其中：项目建设期2年。

2.3.1 文体中心工程：规划建设用地约254.57亩，含体育中心（体育馆）建筑面积12000平方米、文化中心建筑面积19963平方米、全民健身中心及相关附属设施等建设内容。

2.3.2 公园建设工程：规划建设用地约359.02亩，建设三个公园，滨湖休闲公园171.63亩、孝文化公园及红色文化公园187.39亩。

2.3.3 水生态修复及驳岸工程：对七里湖滨湖带环境进行治理，对湖面形状进行适当修改，并进行清淤工程、水体稳定生态系统修复、水循环处理及驳岸改造。

2.3.4 道路工程：项目地块周边拟新建三条道路，总长共2998.43米。其中规划道路一长约1302.14米，红线宽40米；规划道路二长约823.6米，红线宽20米；规划道路三长约872.69米，红线宽20米。

2.4项目投资规模：项目总投资61620.35 万元，其中建设投资58797.95万元，建设期利息2822.40 万元。 实际金额最终以竣工决算的审计报告为准。

2.5项目资金来源：本项目总投资为61620.35 万元。其中项目资本金13620.35 万元，占项目总投资的22.10%，由政府方出资代表和中选社会资本按5%：95%的股比份额以现金出资，既政府方出资代表出资681.02万元，中选社会资本出资12939.33 万元；其余债务资金占项目总投资的77.90%部分即48000.00万元，由社会资本协助项目公司进行融资。

2.6项目运作模式：本项目采用BOT（建设－运营－移交）模式。

2.7项目合作期：项目合作期为15年，其中建设期2年。

2.8项目回报机制：由于本项目具备较强公益性和公共服务性质，项目运营期内，项目公司虽然可通过项目内文体中心运营产生一定的营业收入，包括体育馆赛事收入、体育馆场地日常出租收入、停车位、物业租赁、游园收入等，但不足以覆盖投资成本及获得合理利润，需政府补贴部分资金，因此，本项目属于“准经营项目”，投资回报机制为“可行性缺口补助”方式。可行性缺口补助，是指使用者付费不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本或项目公司的经济补助。

3、采购需求

通过政府采购确定中选社会投资人，采取BOT运作方式，由成交的社会资本方和政府出资方合资成立项目公司，在合作期内负责本项目的投融资、建设、运营、维护、移交和用户服务职责，项目运营期结束，项目公司将本项目资产无偿移交给孝昌县人民政府或政府指定机构。本项目资本金占总投资比例为22.10%，其中政府方出资681.02万元，股权比例为5%，社会资本方出资12939.33万元，股权比例为95%。

4、申请人资格要求

4.1资格要求

4.1.1申请人是中国境内依法设立且有效存续的具有独立法人资格的企业或联合体（联合体成员最多不超过两家）；

4.1.2符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。

4.2资质及安全生产许可证要求

4.2.1申请人应具备建筑工程施工总承包一级及以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质。（申请人若为联合体，则联合体施工方应满足该资质要求）

4.2.2申请人（若为联合体，则联合体施工方应满足该要求）应具有合格有效的安全生产许可证。

4.3财务要求

4.3.1申请人具有一定的投融资能力，若为联合体，则联合体承担融资责任方需具备该项条件。

4.3.2财务制度健全，财务状况良好，2015和2016年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（至少联合体的牵头方需提供）。

4.4业绩要求

申请人（若为联合体，则联合体其中一方应满足该要求）2015年1月1日以来至少有一个及以上投资规模不低于5亿元的基础设施或公用事业PPP方式（包括BOT或BOOT）项目建设业绩（提供PPP合同和贷款协议）。

4.5施工项目经理要求

本项目拟派的施工项目经理须具备建筑工程或市政一级注册建造师资格 ，并同时具有安全生产考核B证。

4.6信誉要求

4.6.1申请人（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）须提供企业注册地或采购人所在地检察机关近三年投标人及其主要负责人（法定代表人及拟派项目负责人）无行贿犯罪档案记录的有效证明材料，如投标人成立不足三年，应自成立之日起。出具时间应在资格预审公告发布之后。

4.6.2申请人及其主要负责人（法定代表人及拟派项目负责人）（若为联合体，则联合体各方应满足该要求）未被列入政府采购严重违法失信名单，根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）的规定，申请人自行通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询是否为失信被执行人，并附查询结果“截图”。

4.7本项目接受联合体资格预审申请。

4.7.1本项目允许联合体资格预审申请（联合体成员不得超过2名）。

4.7.2如以联合体投标，联合体各方应签订并提交《联合体协议》，明确约定融资、建设、经营等责任义务；联合体中标的，联合体各方应当共同与实施机构签订合同，就中标项目承担连带责任；联合体各成员不得再单独或参加其他联合体参与本项目。

4.7.3中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

5、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。经初步审查和详细审查，合格申请人在7家（含）以下时，申请人可以全部参与投标；合格申请人在7家以上时，应由评审小组对合格申请人按照资格预审文件第三章第2.3款评分标准进行量化打分，采购人将按得分由高到低的顺序选取7家申请人参与投标。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。

若资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库{2014}215号）第八条规定执行（项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式）。

6、资格预审文件的获取

6.1时间：自  2018  年6月 21日起至 2018 年6 月27 日（法定公休日、节假日除外），每日上午 8 时 30 分至12 时 00 分，下午15 时00分至17时30分（北京时间，下同）。

6.2地点：  孝昌县公共资源交易中心五楼  。

6.3方式：现场报名时需携带以下资料：（1）申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件；（2）申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件；（3）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本，或三证合一的营业执照副本，银行开户许可证；（4）资质证书副本；（5）联合体协议（如有）；（6）安全生产许可证；（7）检察机关出具的投标人及其主要负责人（法定代表人及拟派项目负责人）无行贿犯罪档案记录的有效证明材料；（8）“信用中国”网站申请人及其主要负责人（法定代表人及拟派项目负责人）信用查询“截图”。上述资料原件备查，复印件装订2份（加盖公章）留存，并在封面注明“孝昌县七里湖综合治理PPP项目社会资本方采购报名材料”字样，否则不予受理。

6.4 售价：300元/套

6.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

7、资格预审申请文件的提交

7.1资格预审文件的组成和格式的要求详见第二章“申请人须知”。

7.2提交资格预审申请文件截止时间： 2018年7 月12日9时 30 分（北京时间，法定节假日除外）

7.3提交资格预审申请文件地点：孝昌县公共资源交易中心五楼  。

7.4逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

7.5资格预审申请文件由投标人法定代表人或授权代表现场提交。

8、公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在孝昌县公共资源交易网（网址：http://xc.xgsggzy.com ）、 湖北政府采购网（网址：www.ccgp-hubei.gov.cn ）和 中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）等媒体上发布。

9、联系方式

9.1采 购 人：孝昌县城乡建设局

地 址： 孝昌县花园大道

联 系 人：孙 辉  电 话：0712-4776066

9.2招标代理机构：湖北中天招标有限公司

地 址：武汉市武昌区民主路782号洪广大酒店26楼

联 系 人：周贞言

电话/传真：027-87715200转 / 027-87715233

2018年6月20日