2018年07月03日河池市宜州区教育局于上午发布广西建隆工程咨询有限公司关于宜州区义务教育基本均衡发展PPP项目（项目编号：GXJL-HC-20180105（重））招标公告7月3日

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来源：广西河池市宜州区教育局
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　　广西建隆工程咨询有限公司受河池市宜州区教育局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对宜州区义务教育基本均衡发展PPP项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：宜州区义务教育基本均衡发展PPP项目

项目编号：GXJL-HC-20180105（重）

项目联系方式：

项目联系人：黄工

项目联系电话：0778-3175570

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：河池市宜州区教育局

地址：河池市宜州区党校内

联系方式：吴剑涛；联系电话：3188389

代理机构联系方式：

代理机构：广西建隆工程咨询有限公司

代理机构联系人：黄工 联系电话：0778-3175570

代理机构地址： 广西建隆工程咨询有限公司宜州办事处（宜州市黄莺路财政局小区3楼）

一、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

一、项目名称：宜州区义务教育基本均衡发展PPP项目

二、项目编号：GXJL-HC-20180105（重）

三、采购内容：河池市宜州区教育局通过公开招标方式选择宜州区义务教育基本均衡发展PPP项目的社会资本方。在合作期限内，由中选社会资本与政府出资代表合资成立驻地项目公司，项目公司在授权范围内负责宜州区义务教育基本均衡发展PPP项目的勘察、设计、投资、融资、建设、运营、维护和移交。

四、采购预算：项目总投资报价最高限额为86744.37万元。

五、社会资本基本资格条件

1 基本要求

社会资本须承诺签订PPP合同之日起30日内与政府方出资代表成立注册资金为17500万元的项目公司，约占PPP项目总投资的20.17%。其中政府方出资代表占股10%，需出资1750万元，宜州市城乡投资建设发展有限公司作为本项目政府方出资代表；中选社会资本出资占股90%，需出资15750万元。股东不得抽逃资本金或将资本金挪作他用。项目公司在授权范围内负责项目设计、融资、建设、运营和维护，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府。

2 申请人资质要求

参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：

（1）基本主体要求：具有法人资格，但不包括宜州区人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其它国有企业（上市公司除外）；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

（2）信誉要求：

1）本项目要求申请人及其法定代表人在投标截止日前3年内无行贿犯罪记录，并提交无行贿犯罪记录证明。（若申请人为联合体，则联合体所有成员方及其法定代表人均须提供）

2）申请人自2014年1月1日以来，须在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）无不良信用信息记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，将没有资格参与本项目投标。

（3）财务要求：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。投标人在投标截止日前2个月内开具的相关证明文件，显示其银行可用授信余额和现金类资产的总值不低于人民币捌亿元（含）或等值外币；财务状况良好，2014、2015和2016年三年经审计的财务报表显示的净利润均无亏损情形； 

（4）业绩要求：自2012年1月1日起，至少具有一个公建项目（总投资额在 1亿元及以上）的房屋建筑施工总承包业绩或PPP 项目业绩（不限PPP项目类别）。上述资料须提供合同原件或相关证明文件。

（5）关于联合体的特殊要求：本项目接受单一社会资本或联合体参与投标； 

对于单一社会资本，须同时满足上述第（1）~（4）条资格条件要求。如为联合体，须满足以下条件：

1）本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过3家，可包括联合体建设施工单位、设计单位和财务投资人或其他符合项目条件的主体（如运营单位）；所有联合体成员均须满足（1）和（2）的资格条件要求，联合体内部须有成员满足资格条件（3）要求，联合体内部还须有成员满足资格条件（4）要求；

2）联合体各方必须签订联合体合同，明确联合体各成员方的主要权利和义务；并明确一家企业作为联合体牵头人，代表联合体参与相关工作。联合体各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；

3）所有联合体成员均须为项目公司股东，其持股比例由联合体内部自行商定，在资格后审即需要确定，后续采购环节中不得变更；

4）联合体所有组成成员自2014年1月1日以来，均须无不良信用信息记录。任一联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，该联合体将没有资格参与本项目投标；

5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目采购活动。

本次招标实行资格后审（合格制），资格审查不合格的投标人其投标文件将被否决。

六、本项目需要落实的政府采购政策：

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号第5条）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）。  

七、招标文件的获取：

1、本项目招标文件为网上下载。2018年7 月2日8时30分至 2018年7月9日17时30分，潜在投标人可以登陆河池市公共资源交易中心网站（网址：http://www.hcggzy.cn/gxhczbw/），在河池市公共资源交易中心电子交易平台注册，并在系统上报名、打印报名回执及下载招标文件，逾期下载无效。

2、招标文件电子版每套售价250元（不再收取其他任何费用），招标代理机构在投标人递交投标文件现场收取费用及开具凭证（由现场收取招标文件电子版费用并开具相关凭证，建议投标人在截止时间前30分钟到达开标会现场缴纳费用，以免耽误投标）。

八、投标保证金：捌拾万元整（￥800000.00元）

投标人应于2018年7月23日17时30分前将投标保证金以电汇、转账等非现金形式交至以下账户。

开户名称：河池市公共资源交易中心

 开户银行：中国工商银行河池分行营业部

 银行帐号：9558832114000107723

九、投标截止时间和地点：

投标投标人应于2018年7月24日10时30分止，将投标文件密封提交到河池市公共资源交易中心（河池市政府左边政府小区一排），逾期送达的将予以拒收。

十、开标时间及地点：

本次招标将于2018年7月24日10 时30分截标后在河池市公共资源交易中心（河池市政府左边政府小区一排）开标。

十一、联系事项：

1、采购人名称：河池市宜州区教育局；

地址：河池市宜州区党校内

联系人：吴剑涛；联系电话：3188389

2、采购代理机构：广西建隆工程咨询有限公司；

地址：河池市宜州区黄莺路财政局生活小区3楼。

项目联系人：黄利伶；联系电话：0778-3175570

3、监督部门：河池市宜州区人民政府采购办公室；联系电话：0778-3188779

4、交易服务单位：河池市公共资源交易中心；联系电话：0778-2302718

十二、查询公告地址：

http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）

http://www.gxzfcg.gov.cn（广西壮族自治区政府采购网）

http://www.hcggzy.cn（河池市公共资源交易中心网）   

广西建隆工程咨询有限公司

 2018年7月2日

二、投标人的资格要求：

参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：（1）基本主体要求：具有法人资格，但不包括宜州区人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其它国有企业（上市公司除外）；未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）信誉要求：1）本项目要求申请人及其法定代表人在投标截止日前3年内无行贿犯罪记录，并提交无行贿犯罪记录证明。（若申请人为联合体，则联合体所有成员方及其法定代表人均须提供）2）申请人自2014年1月1日以来，须在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、最高人民法院网站（www.court.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）无不良信用信息记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人，将没有资格参与本项目投标。（3）财务要求：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。投标人在投标截止日前2个月内开具的相关证明文件，显示其银行可用授信余额和现金类资产的总值不低于人民币捌亿元（含）或等值外币；财务状况良好，2014、2015和2016年三年经审计的财务报表显示的净利润均无亏损情形； （4）业绩要求：自2012年1月1日起，至少具有一个公建项目（总投资额在 1亿元及以上）的房屋建筑施工总承包业绩或PPP 项目业绩（不限PPP项目类别）。上述资料须提供合同原件或相关证明文件。（5）关于联合体的特殊要求：本项目接受单一社会资本或联合体参与投标； 对于单一社会资本，须同时满足上述第（1）~（4）条资格条件要求。如为联合体，须满足以下条件：1）本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过3家，可包括联合体建设施工单位、设计单位和财务投资人或其他符合项目条件的主体（如运营单位）；所有联合体成员均须满足（1）和（2）的资格条件要求，联合体内部须有成员满足资格条件（3）要求，联合体内部还须有成员满足资格条件（4）要求；2）联合体各方必须签订联合体合同，明确联合体各成员方的主要权利和义务；并明确一家企业作为联合体牵头人，代表联合体参与相关工作。联合体各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变；3）所有联合体成员均须为项目公司股东，其持股比例由联合体内部自行商定，在资格后审即需要确定，后续采购环节中不得变更；4）联合体所有组成成员自2014年1月1日以来，均须无不良信用信息记录。任一联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，该联合体将没有资格参与本项目投标；5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目采购活动。本次招标实行资格后审（合格制），资格审查不合格的投标人其投标文件将被否决。

三、招标文件的发售时间及地点等：

预算金额：8.674437 万元（人民币）

时间：2018年07月02日 08:30 至 2018年07月02日 17:30(双休日及法定节假日除外)

地点：详见公告内容

招标文件售价：￥250.0 元，本公告包含的招标文件售价总和

招标文件获取方式：详见公告内容

四、投标截止时间：2018年07月24日 10:30

五、开标时间：2018年07月24日 10:30

六、开标地点：

河池市公共资源交易中心（河池市政府左边政府小区一排）

七、其它补充事宜

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号第5条）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）。    

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：河池市宜州区教育局

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

没有要求

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

履约担保要求：（1）履约保函体系
社会资本方或项目公司须按照采购文件及PPP项目合同约定按时提交保证金保函、建设履约保函、运营维护保函及移交维修保函。具体履约保函的提取情况通过PPP项目合同进行约定。
表2-4 履约保函体系
项目    投标保证金    建设履约保函    运营维护保函    移交维修保函
提交主体    社会资本    项目公司    项目公司    社会资本
提交时间    递交投标/响应文件之前    项目公司注册成立后的五个工作日内    项目试运营日次日起十日内    最后一个经营年开始前
退还时间    项目公司递交建设履约保函之后    竣工/环保验收完成且项目公司递交运营维护保函后    项目公司递交移交维修保函后    移交完毕且缺陷责任期满后
受益人    政府    政府    政府    政府
保函金额    80万    3000万元    2000万元    1000万元
担保事项    投标/响应文件承诺的履行、合同签署、项目公司设立及建设履约保函提交等    项目建设资金到位、开工节点、竣工节点、验收节点、重大工程质量事故或安全责任事故、运营维护保函提交等    项目运营绩效、持续稳定普遍服务义务、服务质量标准达标情况、安全保障、移交维修保函提交等    最后一个经营年度的运营维护，项目设施恢复性大修、主要设备移交标准、全套项目文档及知识产权移交、人员培训、项目设施存在隐蔽性缺陷、经证明由于项目公司特许经营期内对设施的运营不善所造成的瑕疵等