2018年07月20日曲靖市麒麟区财政局于上午发布曲靖市麒麟区财政局办公设备公开招标公告7月20日

包号

招标内容

评标方法

评标程序

评标标准

D1

见4.1

综合评分法

见3.4.2.5

见5.1

包号

特定条件

D1

见“4.招标内容”D1包“A资格性要求”

包号

特定资质证明文件

D1

提供能证明供应商符合“4.招标内容”D1包“A资格性要求”的证件和资料

包号

特定资质证明文件

D1

提供能证明供应商符合“4.招标内容”D1包“A资格性要求”的证件和资料

包

采购人

联系人

联系电话

D1

1-2项

曲靖市麒麟区财政局

解惠英

13987422929

A资格性要求：

B价格要求：见投标人须知前附表>采购预算

C技术要求：见下表

D商务要求：

交货地点要求：曲靖市麒麟区财政局指定的地点

（1）投标人在麒麟区内有售后服务机构及人员，且能实现30分钟内到现场，实行7*24小时现场服务。

（2）平台建设工作完成后，软件供应商要安排专人对平台提供实时的现场维护，向客户提供7*24小时的现场服务支持，接到服务电话时要求在30分钟内立即响应服务，及时提供硬件维修和软件维护等服务，保证平台正常运行。并向各客户提供至少7*24电话服务支持，及时指导预算软件操作知识咨询。

（3）在平台正式上线运行后开始的一年内，按采购人要求进行免费软件升级，免费修复软件BUG。

（4）项目验收之日起计算，提供一年免费服务，满一年后的维护费按相关政策规定收取。

（5）项目建设期间，新、老平台同时运行和维护。

（6）为保障以前采购人各部门软件的正常使用和维护使新旧数据更好的衔接，投标人须具备各财政所现使用财务核算软件的服务能力。

（7）必须有五名固定的技术员为采购人提供现场指导服务，为采购人提供运行维护服务。

（8）投标人是代理商的，投标人需提供本软件产品制造商颁发的针对本项目的授权证书，本项目不接受二级授权及联合体投标，成交后成交人不得以任何形式进行转包和分包。

项目完成时间：合同签订后15天内完成软件的安装、调试、人员培训和区级单位账套初始化工作，60天内完成预算单位2018年软件财务数据的迁移工作。按双方确认的时间计划实施和验收，并交付使用。

E其它要求：

付款方式：①待项目完成通过采购人验收合格后，采购办依据《验收报告》、税务发票复印件（加盖公司红色印章，并注明“复印件和原件一致”）支付合同总金额的 90% 。②尾款 10% 做为质量保证金。质量保证金在采购合同履行完毕6个月后货物服务无质量问题曲靖市麒麟区政府采购办公室依据采购人签字认可的《退质量保证金申请》、供应商开据的《收款收据》不计利息原额退还。

采 购 人：见1.12.2

D1包

序号

货物名称

C技术要求

数量

单位

1

财务综合监管软件升级

该软件在原有系统上升级，具有系统管理、账务处理系统、报表管理系统、固定资产管理系统。
1.系统管理模块
系统管理是软件各个业务模块所需的基础模块，必须对系统运行所需的一些相关信息进行相应的设置。
（1）会计制度：全面支持《政府会计制度》，同时也必须支持财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计制度、中小学会计制度、基层卫生单位会计制度、村集体经济组织会计制度、企业会计制度、工会会计制度、国有基本建设单位会计制度。
（2）对单位、人员、账套集中管理，支持多单位、多角色、操作员分级授权模式，用户的功能权限应能够具体到系统中的各功能模块上，用户的账套范围权限可以灵活设置。
（3）支持系统操作日志查询及导入导出功能；支持动态口令；支持强制性复杂口令设定，数字证书等；能在区、乡级各站点终端上实现自动升级和维护。
（4）对涉及到全区各财政所的参数及其他规则进行，可由财政局管理人员进行全系统统一设置，例如可以为系统全区各财政所设置凭证的编码规则；可以设置系统中发生的业务直接生成凭证的规则，例如固定资产系统的相应业务可直接生成财务系统凭证的规则。
（5）能对每个财政所、每个用户的使用情况进行监控、可以对全区各财政所的业务处理进度进行监控，如是否已经月结、是否已经记账、审核情况等做全方面的监控。
（6）系统提供群发消息功能，可由系统内操作员发送相应的消息提醒，在发送消息时，还可以携带电子附件。
（7）财政局查询支持单点登录功能，用户只需要登录一次，即可查询所有财政所的财务数据，而不需要进行重新切换登录。
（8）查询系统以单位树结构进行展开，用户可轻松地实行各单位的选择切换。
2.账务处理系统模块30个站点
账务处理应用于各财政所会计业务处理，与辅助核算一起应用，通过对会计科目、预算科目及各辅助核算项等基础资料的管理，满足乡镇街道各财政所财务和内部管理的需要，完成复杂的财务核算及管理功能。
（1）系统需满足新政府会计制度和老制度的新旧衔接需求，旧财务系统账务数据升级迁移至新系统，满足新旧制度衔接新旧科目账务对照，满足一个系统能联查追溯新旧制度账务。
（2）按照政府收支分类改革要求，预置经济、功能分类科目，并且支持政府会计制度、行政、事业、中小学、基层医疗卫生、村集体、工会、企业等多套会计制度，满足实际工作需要。可以由财政部门统一制定、规范会计科目后通过系统直接分配到各预算单位的核算账套中。预算单位使用的会计科目和功能分类科目是财政部门根据制度和政策法规统一下发的，不允许自行对下发的一级会计科目或者功能分类科目进行调整，若遇制度或者功能分类科目调整，须由财政部门统一调整后下发至各财政所；经济分类科目通过财政部门下发，各财政所可以根据自己实际需要在下一级添设明细核算项。
（3）辅助核算项是用于对账务科目进行更细致的核算统计。辅助项支持单位、个人、部门、预算项目、功能分类、经济分类、资金来源、资金性质、自定义辅助核算等。为了更方便下级各财政所进一步明细化业务的管理需求，系统支持的自定义辅助核算项应不少于30个。
（4）凭证录入时，可以根据自身实际需要把认为是常用的凭证保存到模板凭证库中，下次新增凭证时可以调用该凭证；凭证在保存时，提供临时保存功能，对于凭证存在异常的情况下也可以临时保存凭证；并可以通过权限对凭证进行作废/还原、冲红、修改、审核、销审、记账的凭证处理。凭证的录入要简便快捷，完全体现科目的性质，支持批量录入；凭证审核可做大量的凭证合法性校验，如：凭证所属会计期间是否开启，凭证中各代码是否合法，凭证是否平衡等，以防止非法凭证记入账薄。支持电子版凭证附件的上传、保存和查询。
凭证录入时，根据政府会计制度的要求，支持双分录凭证录入，可以通过相关设置或参数管理，支持单独“编制凭证”、“编制双分录凭证并保存成一张凭证”、“编制双分录凭证保存成两张凭证”等不同的凭证录入方式，满足实际使用要求。
（5）支持自定义会计期间。
（6）可以根据年底收支结转的需要，自定义结转方案，将收入类、费用类、预算收入类、预算支出类科目余额结转到相应会计科目，灵活性强。
（7）可以随意选择查询组合条件动态输出各种账表。包括余额汇总表、总分类账、明细账、日记账、日报单、辅助总账余额表、辅助明细账等。凭证未记账均能进行这些账本的查询。可以实现“余额表”联查“科目明细账”联查“凭证”联查“原始单据”联查“电子附件”，可以随时将相关账薄导出为EXCEL文件，方便用户做财务分析。支持自定义报表，用户可以从数据库中抽取数据，生成自已所需的账务查询数据报表。
（8）年底账本打印要求做到方便、快速。账本格式要符合财务制度规定，可以实现科目明细账的成批打印以及辅助明细账的成批打印，生成账薄目录，最大化减轻具体操作的人员的工作量。
（9）软件支持多任务窗口，支持一个人在同一台计算机上多张凭证的同时处理以及凭证能够进行电子附件的上传和保存、传递和查询；
（10）在凭证查询中提供自定义查询功能，支持类似、大于、等于、小于等比较条件，同时还能将凭证编号、凭证摘要、凭证金额、凭证日期、凭证科目等科目的基本信息作为查询条件，可快速、准确定位凭证。
（11）系统还应提供新旧会计制度自动衔接功能，当会计制度发生变化时，可在一个数据中心中，将旧会计制度中的科目余额、辅助余额自动转入新会计制度的科目，保障数据持续使用。
（12）在查询模块中可实现“主管余额表”、“主管总分类账”等主管账表，可以通过主管账表直接打开单位的明细账，还可以联查单位凭证，方便业务人员了解总体财务状况，在查询时，需实现“主管余额表”联查“单位余额表”联查“单位凭证”联查“电子附件”或“原始单据”。
（13）监管用户按照科目体系，财政局可以查询其下级财政所某个会计期间或某几个连续会计期间会计科目以及辅助核算的总分类账情况。
（14）监管用户可以对每个单位、每个用户的使用情况进行监控，并对各财政所的业务处理进度进行监控，如会计凭证处理是否正确、是否已经月结、是否已经记帐、审核情况等做全方面的监控。
（15）财政局可以同时查询下级财政所银行存款、现金及其他资产的余额和增减变动情况，并导出为EXCEL文件。
3.固定资产管理系统模块30个站点
固定资产核算模块主要是用于固定资产明细核算及管理。固定资产模块满足：建立固定资产卡片、建立固定资产账簿、录入固定资产变动情况、自动计提固定资产折旧、汇总计算、查询及打印输出、编制转帐凭证等功能需要，根据财务制度的规定，建立固定资产管理台帐，可以按照固定资产类别设置计提折旧的系数、方法，录入固定资产增减变动情况，汇总计算固定资产原值、累计折旧及净值。按预先设计自动编制转帐分录，完成转帐的记录，打印输出固定资产明细帐和资料卡片，详细反映固定资产价值状况；可以单独为固定资产类别设置关键字段，方便管理单位更明细的管理需求。
固定资产折旧时支持《政府会计准则》-资产中的相关要求，支持“当月增加，当月计提折旧”等新资产业务处理模式。
固定资产满足新制度要求的期初补提折旧要求，期初补提折旧须有系统处理依据。
4.报表管理系统模块30个站点
报表管理系统提供灵活方便的用户报表自定义功能，用户可以根据需要制定各种报表及报表中的公式，自动生成需要的财务报表，包括各财政所的汇总报表、统计分析表等，并将报表保存为EXCEL文件进行导出，有效满足主管部门和预算单位财务管理的要求。
（1）可以对报表的种类、各种报表的显示和打印格式以及报表的取数公式进行定义。
（2）财政部门和主管部门可以把各财政所相同的报表统一做成模板下发给各财政所，减轻各财政所的工作量，强制各财政所使用固定格式的报表格式，避免各财政所随意修改报表格式，造成报表格式不统一。
（3）对设有公式的报表，系统直接从账务中取数，自动形成报表，支持成批生成报表、成批打印。
（4）对于需要进行报表汇总的账套可以通过自定义汇总范围，可以按照指定的汇总范围来汇总各财政所上报的报表，可以掌握各财政所报表编制情况。
（5）可以对同一报表不同日期的数据进行指标分析，也可以对不同报表同一日期的数据进行分析。
（6）报表要以树状形式展开，方便用户管理更多报表，适合财政局和各财政所财务管理的要求。
（7）满足财政部新会计制度权责发生制政府财务报告编制要求。
（8）可以通过汇总报表联查到分单位的报表数据，还可以通过报表联查帐表的功能，在报表中直接联查单位的“余额表”、“总分类帐”“明细帐”。
（9）支持企业合并报表功能，可以按照设置好的抵销进行企业报表的合并。
（10）各财政所汇总查询可以在主管查询模块中任意查询，也可在报表汇总里进行查询。
（11）财政局可以同时按照功能分类和经济分类对所有财政所支出分不同资金来源进行汇总查询，并能联查到各科目分单位情况,一直穿透查询到单位汇总数据集凭证和电子附件，并导出为EXCEL文件。
（12）管理报表应支持管理部门自定义内容和范围查询汇总统计。
5.软件要求
（1）全面支持财政财务管理模式，既能满足个财政所独立财务核算和管理，又能实现全区所有财政所财务规范和管理，同时实现归口科室对下级财政所的财务监督、数据实时查询、动态汇总和分析；支持多级次预算单位编码体系，以实时体现上级部门对下级部门数据的实时查询、汇总、分析。
（2）软件系统支持Unix，Linux，Windows等主流操作系统；系统集成性优，能支持各子系统和功能模块无缝联接集成；系统可移植性良好，在不同的操作平台均可以平滑运行；系统扩展性良好，系统架构采用平台+部件方式进行搭建，以适应未来信息系统的扩展;具有完善的备份、恢复解决方案。系统所使用的中间件为国产中间件，具有自主知识产权，与系统平台同一品牌，提高系统兼容性及稳定性；
（3）系统架构，B/S客户端零安装或C/S客户端，支持在线自动升级，服务器端有更新时无需干预，自动更新。所有的服务器程序都运行于服务器上，对于系统的升级更新，服务的配置修改，系统的数据备份和恢复都可以直接在服务器完成，对服务器的升级就可以完成对每个客户端的升级工作。
（4）软件要具有方便的权限管理和安全的数据传输功能，通过权限设置可以直观的看到在该权限下的所有功能，可批量添加用户和权限。
（5）软件生产商必须拥有一套切实可行的质保保证体系，包括质量管理认证ISO9000，软件成熟度认证CMM3或以上，确保软件的开发及服务质量。要求系统能够完全适应当前的主流硬件产品配置，系统提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间＜1天，平均故障修复时间＜180分钟。具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。
（6）软件授权方式采用license文件授权，无需加密狗，无需单独运行加密服务器，防止病毒入侵和感染，影响到系统运行。
6.布局方式
财政局与下级财政所之间通过现有“财政专网”连接建立网络通讯系统，在区财政局统一设置服务器，并安装财务核算与管理平台软件，各财政所通过网络访问服务器，登录财务核算和管理软件，进行会计业务处理，并将所有财务数据全部实时传递到财政局的服务器上，进行集中存储和适时备份。在财政局服务器数据库中，将所有财政所的财务数据按照组织关系统一建立在一个数据库中，由财政统一标准，各财政所直接使用，财政局可按权限通过自定义的方法，进行多口径、多角度的实时汇总、查询、分析，并将汇总、查询结果保存为EXCEL文件进行导出。
7.系统安全性
（1）支持防火墙应用、数据加密（RSA、DES）、支持服务器集群应用；具有功能权限、数据权限、字段权限等设置功能，可将用户分组，分别授予不同的权限。通过权限管理，可以控制到每个模块的查询、新增、修改、删除权限；支持手工、自动数据备份和恢复，支持数据导入导出；有身份证管理认证机制,支持多种安全认证方式。实行“存储器备份”，确保系统不中断和数据不丢失。
（2）数据访问安全：系统是一个多层体系结构的应用系统，系统应采用严格的数据库系统权限设置与检查防止非授权用户访问数据。数据库中的重要记录，应采用校验等方法，保证数据不被修改。
关键数据库表及字段要进行特别加密处理，如：操作员密码在数据库中加密存储，财务核算的凭证数据关联科目、辅助核算项目等信息需要加密处理。
（3）操作安全性：操作权限：系统要提供严格的操作功能权限控制，保证授权的用户才能使用授权的功能和操作。
密码管理：系统要提供严格的密码管理功能，如：操作员密码为空不能进行正常业务操作。操作员的密码不能跟用户名相同。操作员密码至少在6位以上，系统自动定期提示操作员更改密码。操作员忘记密码，可由系统管理员清除密码，重新设置后才能正常操作。软件支持ukey登录方式。
其他控制：当操作员登录后长期未进行操作时，系统自动退出登录。
系统日志：系统要提供日志功能，自动记录操作员对数据的操作日志。操作日志包括：操作员、IP地址、操作时间、操作内容、操作对象中的主要数据项目修改前后的信息。
8.用户量和速度要求
（1）同时在线支持全区600站点计算满足月末财务处理峰值正常使用。
（2）系统的总体响应时间在预定的并发范围内控制在5-10秒左右，并对个别等待时间较长的界面设置滚动提醒条，提示用户操作进度，尽量减少用户的等待时间。需提供软件开发商针对本项目的原厂产品证明文件原件。

1

套

2

软件数据存储

★1、设备制造商拥有自主知识产权，不接受OEM品牌及联合品牌，提供≥6份投标产品相关的软件著作权登记证书，设备制造商是存储网络工业组织（SNIA）投票成员（提供SNIA网站截图证明并加盖厂商公章），投标产品通过Easystack兼容认证，提供证书加盖厂商公章。
2、最大可扩展至≥8个控制器，配置双控制器缓存≥16GB，双控制器最大支持扩展至≥64GB缓存，缓存不包含SSD硬盘、闪存及NAS控制器缓存，支持SSD磁盘二级缓存≥4TB；
3、支持写缓存镜像，采用缓存降落技术，掉电后能够将缓存数据下刷到硬盘中进行永久保存；
4、配置8Gb FC主机接口8个，配置1Gb iSCSI主机接口8个，配置后端SAS硬盘通道总带宽96Gb；；
★5、配置10000转600GB企业级SAS硬盘10块，可用容量4.3T,每双控制器最大支持硬盘数≥750块（提供厂商官方网站截图并加盖厂商公章），配置≥500TB存储容量授权许可；
★6、支持RAID 0、1、10、5、6等，支持优化的RAID技术，支持RAID快速重建功能，RAID5中单块硬盘大面积介质故障热备盘重建时间不超过20分钟,支持RAID三重检验技术，允许同一个RAID组中任意三块硬盘发生整盘物理故障，业务不中断、数据不丢失。（需提供具备CNAS中国合格评定国家认可委员会资质的第三方权威评测机构签字盖章的测试报告）；
7、配置中文图形化管理平台软件，配置EventLog、指示灯告警、控制台告警、蜂鸣器告警、SNMP告警、邮件告警支持功能；
8、配置基于存储的数据复制功能，能够提供1:2、连跳、64对1点的复制功能；
9、支持基于时间点的数据快照功能，单个LUN支持快照数≥2048个，；
12、配置≥2048个主机授权连接许可，支持路径冗余和故障切换（含多路径软件支持）未来增加任意平台、任意主机不需要额外付费；
13、配置IPv4，IPV6协议授权，可以通过IPv4,IPV6协议进行存储访问、带外管理、远程复制；
★14、投标产品提供VMware兼容认证，提供VMware官网截图证明。
15、出具原厂产品证明文件原件及原厂出具的3年售后服务承诺函原件

1

台

二、 部分要求：
（1）投标人在麒麟区内有售后服务机构及人员，且能实现30分钟内到现场，实行7*24小时现场服务。
（2）平台建设工作完成后，软件供应商要安排专人对平台提供实时的现场维护，向客户提供7*24小时的现场服务支持，接到服务电话时要求在30分钟内立即响应服务，及时提供硬件维修和软件维护等服务，保证平台正常运行。并向各客户提供至少7*24电话服务支持，及时指导预算软件操作知识咨询。
（3）在平台正式上线运行后开始的一年内，按采购人要求进行免费软件升级，免费修复软件BUG。
（4）项目验收之日起计算，提供一年免费服务，满一年后的维护费按相关政策规定收取。
（5）项目建设期间，新、老平台同时运行和维护。
（6）为保障以前采购人各部门软件的正常使用和维护使新旧数据更好的衔接，投标人须具备各财政所现使用财务核算软件的服务能力。
（7）必须有五名固定的技术员为采购人提供现场指导服务，为采购人提供运行维护服务。
（8）投标人是代理商的，投标人需提供本软件产品制造商颁发的针对本项目的授权证书，本项目不接受二级授权及联合体投标，成交后成交人不得以任何形式进行转包和分包。
项目完成时间：合同签订后15天内完成软件的安装、调试、人员培训和区级单位账套初始化工作，60天内完成预算单位2018年软件财务数据的迁移工作。按双方确认的时间计划实施和验收，并交付使用。