2018年08月02日玉溪市审计局于上午发布玉溪市审计局政府投资审计购买社会中介服务建库采购项目招标公告8月2日

2.2建库规模及要求：

（1）通过公开招标方式确定入库单位，原则上建库规模20家，其中市外供应商中标后一个月内应在玉溪市中心城区注册分公司或分支机构，提供满足审计业务需求的本地固定办公场所、专业人员和设备配置。作为玉溪市审计局聘用参与政府投资建设项目审计相关业务的定点服务中介机构。

（2）入库的供应商要求具备工程造价咨询乙级以上资质（其中：市内外工程造价咨询甲级资质的机构不低于50%），工程造价咨询机构必须有独立完成财务收支审计的在职在岗专业人员，且具备注册会计师、审计师或助理会计师资格；如工程造价咨询机构达不到独立完成财务收支审计的要求，允许与会计师事务所组成联合体投标。

2.3服务内容：玉溪市审计局投资建设项目审计服务。具体如下：

（1）政府投资建设项目全过程跟踪审计；

（2）政府投资建设项目工程结算或决算审计；

（3）政府投资建设项目绩效审计；

（4）党委政府重大政策措施落实情况跟踪审计；

（5）工程行业领域专项审计调查；

（6）其它需要审计的业务及服务事项。

2.4招标范围：玉溪市审计局根据工作需要将以下政府投资建设项目的审计事项全部或部分委托给入库的中介机构：

（1）遵守国家法规、落实政策措施和执行规划情况；

（2）履行基本建设程序情况；

（3）土地利用和征地拆迁情况；

（4）建设资金筹集和管理使用情况；

（5）招标投标和物资采购情况；

（6）项目建设管理情况；

（7）投资控制和工程结算情况；

（8）投资绩效情况；

（9）环境保护情况；

（10）基础设施和公用事业项目的特许经营活动情况；

（11）工程决算情况；

（12）其他需要重点审计的内容。

2.5服务期限：入库的社会中介服务机构，定向服务聘用期限自合同签订之日至2021年（三年）。

2.6质量要求：依据《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》等相关法律法规、现行计价文件及规范、以及审计机关、建设主管部门的相关规章制度等，应确保成果资料完整、真实准确、依据清晰。审计成果符合国家审计机关的相关要求，其中结算成果符合CECA/GC7-2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准》。中介机构应对其出具的审核咨询报告质量永久负责。

2.7本次招标拒绝下列情形的投标人：

（1）投标单位负责人为同一人或者有直接参股关系的不同投标人，不得同时参与投标；

（2）投标人被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中列入：失信被执行人，重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为名单。

注：各投标单位应对上述情况提供书面承诺说明，并附相关查询页面的截图资料。

3.投标人资格要求

3.1具备经国家工商行政管理部门登记注册的独立法人资格的企业或其他组织。

3.2具备工程造价咨询乙级（含乙级）以上资质、财政部门颁发的会计师事务所执业资质证书。

3.3投标人自2015年1月1日至今（按合同签订时间）完成过 3项投资额≥1000万元以上审计机关委托的政府投资建设项目跟踪、决算审计或相关参建单位委托的政府投资建设项目跟踪、结算造价咨询的成功案例。须提供合同、委托文件或业主证明材料的原件和复印件。

3.4若为玉溪市境外投标人参加投标的，须满足以下全部条件：（1）在玉溪市中心城区设有分公司或办事处（必须有总公司授权书）；如没有，需承诺中标后一个月内在玉溪市中心城区设有分公司或办事处。（2）在红塔区有固定办公地点，且设施设备齐全；（3）办理业务期间常驻玉溪办公地点工作且取得工程、财务、审计等专业资质的人员不少于8人；（4）业主要求商量事宜时能够1小时内到达。须提供相关证明资料（办公场地房契或房屋租赁合同、常驻人员劳务合同等原件和复印件、分公司营业执照原件和复印件或驻玉溪办事处相关证明、设备清单）。

3.5拟派的项目总负责人须具备注册造价工程师资格证和副高级职称；入库成员要求注册造价工程师3人及以上、注册会计师或审计师1人及以上，工程造价人员5人及以上，助理会计师2人及以上，且具备相关工程造价咨询服务经验，其中中级以上职称的专业人员不低于50%。注册造价工程师、注册会计师资格证必须注册在本单位。须提供相关资料（拟参与政府投资审计的专业人员名单、身份证复印件，专业技术职称、执业资格原件和复印件）。并承诺在所承担的项目审计实施过程中，参与审计的专业人员必须与投标文件中承诺的专业人员一致（提供承诺书）。

3.6财务要求：财务状况良好，提供2015年至2017年任意一年经审计的财务报告及财务报表。

3.7信誉要求：近三年内无重大违法违规记录，未被审计机关约谈、警告、取消参与审计资格等处理处罚和有关部门列入经营异常名录或者违法企业名单，或被建设行政主管部门停止投标资格（提供承诺书）。

3.8具有依法缴纳税收的良好记录；须提供2018年1-6月的：（1）税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具的有效的纳税情况相关证明复印件。（2）社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。

3.9投标文件中应对审计服务进行实施方案的设计：包含人员配备、审计程序、具体内容、服务质量保证、技术保证措施、审计质量控制、风险防控机制、内控机制、廉政建设、审计“八不准”等审计纪律及保密工作做出全面的总体方案组织设计，并作相应的责任承诺。

本项目评审要求进行述标：各投标人其拟派入库项目负责人应到评审会场外等候通知，通过资格与符合性审查的投标人，按评委会确定的顺序分别进场进行述标。须准备不超过8分钟的投标人简介、审计工作方案，并着重阐述防控审计风险，提升审计质量等的简要说明材料，进行讲述和接受评委的质询；并作为述标评审部分的评分依据。（述标的简要说明材料，请单独编制并以附件形式放于投标文件的最后。）

3.10同意接受玉溪市审计局的管理和监督，同意执行玉溪市审计局制定的《玉溪市审计局政府投资审计购买社会中介服务机构管理办法（试行）》和《玉溪市审计局购买社会中介服务机构参与政府投资审计项目考核细则（试行）》（提供承诺书）。

3.11本次招标接受联合体投标，但只允许工程造价咨询公司与会计师事务所以一个供应商的身份共同参加投标。以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并应当向玉溪市审计局提交联合体协议（复印件装订在投标文件中），载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与玉溪市审计局签订采购合同，就采购合同约定的事项承担连带责任。（同一会计师事务所或同一个股东在多个公司占有股份等有利益相关联的公司，不能与多个工程咨询公司联合投标。）

3.12总公司和分公司（或分支机构）共同参与投标时，只允许以其中一家的资质和名义进行投标。

4.招标文件的获取

4.1本次报名为网络报名现场交费。

4.1.1网络报名：凡有意参加投标者，请于2018年8月2日至2018年8月8日北京时间（下同）每日上午8：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时，请登录玉溪市公共资源交易电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001/），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料（含招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ、图纸）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在玉溪市公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取电子招标文件的唯一途径。

4.1.2现场报名：凡经过网络报名的投标人请于2018年8月2日至2018年8月8日北京时间（下同）每日上午8：30时至11：30时，下午14：30时至17：30时，请携带：①法定代表人身份证明书及身份证原件（若法定代表人报名）及授权委托书及被授权人身份证原件（若授权委托人报名）；②三证合一营业执照副本原件及加盖公章复印件；③造价咨询机构资质证书（复印件加盖公章）；④会计师事务所执业证书（复印件加盖公章）；⑤必要时的联合体协议（复印件）。到云南凯地招标咨询代理有限公司玉溪分公司（玉溪市红塔区兰溪瑞园3幢44号2楼）进行现场报名、缴费，每份1000元，售后不退（如未至现场交费视为放弃投标）。

若以上证书因换证、遗失等特殊情况，应出示相关主管部门的证明文件原件。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间为2018年 8月 24日 9:00时，地点为玉溪市公共资源交易中心302开标厅。

5.2开标时间为2018年 8月 24日 9:00时，地点为玉溪市公共资源交易中心302开标厅。

5.3网上递交：在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件和现场递交纸质投标文件及刻录的U盘，具体要求：网上递交需登录玉溪市公共资源交易电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001/），投标人须在投标文件递交截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

5.4网上递交投标后，还须到开标现场递交刻录投标文件的U盘及纸质版投标文件，地点玉溪市公共资源交易中心302开标厅，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件（U盘及纸质投标文件），视为撤回投标文件，招标人不予受理。

5.5电子投标文件应与纸质投标文件的内容一致，不一致时以电子投标文件为准。

5.6逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本项目招标公告同时在玉溪市公共资源交易网http://60.160.190.130:8001/、玉溪市政府采购网http://www.yxgp.gov.cn、云南省政府采购网http://www.yngp.com上公布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

7.联系方式：

招标人：玉溪市审计局

地址：玉溪市东风北路2号

联系人：普师

电话：0877-2052008

代理机构：云南凯地招标咨询代理有限公司

地址：玉溪市红塔区兰溪瑞园3幢44号2楼

联系人：汤师

电话：0877-2771558

2018年7月25日