2018年08月06日博罗县住房和城乡规划建设局于下午发布博罗县2017年度城镇生活污水处理设施及集污管网建设工程PPP项目（重新招标1）澄清变更公告8月6日

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惠州市公共资源交易中心博罗分中心于2018年08月01日 在广东省政府采购网上提交的博罗县2017年度城镇生活污水处理设施及集污管网建设工程PPP项目（重新招标1）（441322-201806-00719903-2-0033）（公开招标）采购公告，因项目实际情况原因，现将原公告部分内容作如下更正/变更：

更正前内容：

  一、在招标文件第18页核心边界条件

  二、在招标文件第25页投标文件的符合程度

  1.拒绝实质性变更

  如果投标人在投标文件中提出对投标须知边界条件的变更要求，则该变更将不会被接受，该投标人的投标文件将被视为无效，但其投标保函不会被没收。

  三、在招标文件第65页投标申请书

  3.如果你单位接受我们的投标，在签订PPP项目合作合同前，我们保证将按照你单位认可的条件，提交数额为人民币   万元的履约担保。

  四、在招标文件第24页投标文件的构成

投标文件应包括下列内容：

1）投标报价函（具体格式见附件2）

2）第一分册：投标人综述（具体格式见附件1）

3）第二分册：投标申请书（具体格式见附件2）

4）第三分册：建设运营方案

建设运营方案应包括但不限于下列内容：

工程建设和管理方案：投标人应对本项目项目公司组建、施工总承包组织与管理、施工计划、质量保障、造价成本控制、安全生产、环境保护及发包和合同管理等方面阐明相应的计划及保证措施。

运营和服务方案：主要包括维保方案、安全管理和突发事件管理、环保保护等。

移交方案：项目公司应按PPP合同约定的移交范围、移交标准和移交程序等将项目设施向政府方进行无偿移交。

5）第四分册：财务方案

财务方案应包括但不限于投资估算、融资方案、运营成本分析、财务分析等内容。

6）第五分册：法律方案

法律方案应包括但不限于如下内容：

对项目合同的接收：投标人是否接收项目合同各项条款内容的明确陈述。

对项目合同的优化或调整建议：以对项目合同的内容不提出不利于采购人的实质性修改为前提，如投标人对该项目合同内容有优化或调整建议，则可在法律方案中以合同偏差表的方式提出。

  五、在招标文件在第29页投标文件的数量和签署

5.投标人在网上递交电子唱标文件截止时间之前，法定代表人审核电子唱标后，由交易平台对电子唱标进行加密、签封。投标人只有在成功交纳投标保证金后才能在交易平台上递交电子唱标。纸质的唱标文件和投标文件按招标文件的要求进行盖章、签署、密封，并在递交纸质投标文件截止时间之前递交纸质的唱标文件和投标文件。投标人应准备纸质唱标文件（即《开标一览表》）1 份，纸质投标文件正本1 份。若该项目采购预算在1000 万元以内的，纸质投标文件副本≥5 份，若该项目采购预算在1000万元（含1000 万元）以上的，纸质投标文件副本≥7 份。若正本和副本有不一致的内容，以纸质投标文件正本为准。

  六、在招标文件在第33页投标文件的密封和标记

 （一）投标文件的密封和标记

1.投标人打印填写好的《开标一览表》加盖公章装入单独密封袋作为唱标文件，唱标文件密封袋的封面上标记“唱标”的字样，并标记项目名称、项目受理编号（或采购计划编号）、投标人名称等内容的字样，并加盖公章。没有递交纸质唱标文件或纸质唱标文件未单独密封递交（不能密封在投标文件正本或副本的包装中），将导致拒收其投标文件。

  七、在招标文件在第35页开标、评标和定标

9.开标时可以由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购人开标代表或交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、《开标一览表》内容和招标文件允许提供的备选投标方案。

11.开标一览表由记录人、唱标人、投标人法定代表人（或其被授权的交易员）和有关人员签名确认。

  八、在招标文件在第37页投标文件的符合性审查

2.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

  九、在招标文件第53页投标文件的封面格式

（项目名称）

投 标 文 件

注：如为联合体形式，则由联合体主办方盖单位章。

十、在招标文件第36页评标委员会的组成和评标方法

3.投标文件没有提供《投标公开文件》应当不能给予评审得分。评标委员会发现《投标公开文件》存在虚假材料、虚假响应需要在评审报告中予以说明作为书面材料，向财政部门作为政府采购监管部门进行报告，并由财政部门处理。

十一、在招标文件第62页投标文件格式 项目拟委任的项目经理和项目总工资历表备注

注：1. 本表后应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件。

十二、在招标文件第67页投标文件格式第五分册财务方案

1.财务方案概述

2.投资估算

2.1按项目建设内容进行的工程量计算清单

2.2投资估算依据

2.3投资估算表

3.融资方案

3.1融资结构

更正后内容：

  一、在招标文件第18页核心边界条件

  二、在招标文件第25页投标文件的符合程度

1.拒绝实质性变更

如果投标人在投标文件中提出对投标须知边界条件的变更要求，则该变更将不会被接受，该投标人的投标文件将被视为无效。

三、在招标文件第65页投标申请书

3.如果你单位接受我们的投标，在签订PPP项目合作合同前，我们保证将按照你单位认可的条件，提交数额为人民币 万元的履约担保（若已经提交投标保证金，则无需提供履约担保）。

四、在招标文件第24页投标文件的构成

投标文件应包括下列内容：

1）第一分册：投标人综述

2）第二分册：投标报价函

3）第三分册：投标申请书

4）第四分册：建设运营方案

建设运营方案应包括但不限于下列内容：

项目公司组建方案：主要包括项目公司注册地点、注册时间及机构设置。

工程建设和管理方案：投标人应对本项目项目公司组建、施工总承包组织与管理、施工计划、质量保障、造价成本控制、安全生产、环境保护及发包和合同管理等方面阐明相应的计划及保证措施。

运营和服务方案：主要包括维保方案、安全管理和突发事件管理、环保保护等。

移交方案：项目公司应按PPP合同约定的移交范围、移交标准和移交程序等将项目设施向政府方进行无偿移交。

5）第五分册：财务方案

财务方案应包括但不限于投资估算、项目资金筹措方案、运营成本分析、财务分析等内容。

6）第六分册：法律方案

法律方案应包括但不限于如下内容：

对项目合同的接收：投标人是否接收项目合同各项条款内容的明确陈述。

对项目合同的优化或调整建议：以对项目合同的内容不提出不利于采购人的实质性修改为前提，如投标人对该项目合同内容有优化或调整建议，则可在法律方案中以合同偏差表的方式提出。

  五、在招标文件第29页投标文件的数量和签署。

5.投标人在网上递交电子唱标文件截止时间之前，法定代表人审核电子唱标后，由交易平台对电子唱标进行加密、签封。投标人只有在成功交纳投标保证金后才能在交易平台上递交电子唱标。纸质的唱标文件和投标文件按招标文件的要求进行盖章、签署、密封，并在递交纸质投标文件截止时间之前递交纸质的唱标文件和投标文件。投标人应准备纸质唱标文件（即《投标报价函》）1 份，纸质投标文件正本1 份。若该项目采购预算在1000 万元以内的，纸质投标文件副本≥5 份，若该项目采购预算在1000万元（含1000 万元）以上的，纸质投标文件副本≥7 份。若正本和副本有不一致的内容，以纸质投标文件正本为准。

  六、在招标文件第33页投标文件的密封和标记

（一）投标文件的密封和标记

1.投标人打印填写好的《投标报价函》加盖公章装入单独密封袋作为唱标文件，唱标文件密封袋的封面上标记“唱标”的字样，并标记项目名称、项目编号、投标人名称等内容的字样，并加盖公章。没有递交纸质唱标文件或纸质唱标文件未单独密封递交（不能密封在投标文件正本或副本的包装中），将导致拒收其投标文件。

  七、在招标文件第35页开标、评标和定标

9.开标时可以由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购人开标代表或交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、《投标报价函》内容和招标文件允许提供的备选投标方案。

11.投标报价函由记录人、唱标人、投标人法定代表人（或其被授权的交易员）和有关人员签名确认。

  八、在招标文件第37页投标文件的符合性审查

2.投标文件中投标报价函内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标报价函为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。

  九、在招标文件第53页投标文件的封面格式

（项目名称）

投 标 文 件

注：如为联合体形式，则由联合体主办方盖单位章。

十、在招标文件第36页评标委员会的组成和评标方法

3.参加投标的投标人在投标文件中需要提交《关于资格响应一览表的声明函》、《资格条件确认函》、企业信誉材料、业绩材料作为投标文件公开内容（简称《投标公开文件》）。投标文件没有提供《投标公开文件》应当不能给予评审得分，应根据提供的《投标公开文件》具体内容进行相应评分。评标委员会发现《投标公开文件》存在虚假材料、虚假响应需要在评审报告中予以说明作为书面材料，向财政部门作为政府采购监管部门进行报告，并由财政部门处理。

十一、在招标文件第62页投标文件格式 项目拟委任的项目经理和项目总工资历表备注。

注：1.本表后应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。

十二、在招标文件第67页投标文件格式第五分册财务方案

1.财务方案概述

2.投资估算

2.1投资估算依据

2.2投资估算表

3.项目资金筹措方案

3.1融资结构

除变更内容外，本次另增加相关文件的格式，具体内容见澄清附件：

 澄清附件 相关文件格式

关于资格响应一览表的声明函

致：  （采购人全称）：

关于贵方组织招标的  项目（项目编号：  ）投标邀请，我方愿意参加采购活动。我方特此声明：完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二条的规定；完全符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条和第二十二条规定；能独立承担民事责任；独立于采购人和集中采购机构；没有关联企业参加此项目投标；具有从事本项目的能力。我方声明提交的下列相关文件是准确和真实的。

1.有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。如果该项目允许自然人可以投标的，提供有效的自然人的身份证明（复印件）。

2.法定代表人委托授权书（原件加盖投标人公章）。

3.投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录的声明函（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）。

4.如果该项目允许联合体投标的，该投标联合体提交联合体投标协议且投标联合体之间不存在投资关系。（原件加盖投标人公章，格式可参见附件）

（相关证明文件附后）

投标人: （全称）（盖章）

法定代表人或其授权人（签字）：

日期：年月 日

投标人在参与政府采购活动前三年未有重大违法记录

的声明函

致：  （采购人全称）：

我公司郑重承诺：在参加“  项目” (项目编号:  )政府采购活动前前三年内（设立不满三年的从设立之日计算），在经营活动中没有重大违法记录；至本项目提交电子唱标截止时间止未被列入“信用中国”网站及“中国政府采购网”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

我公司以上承诺均为真实有效，绝无任何虚假、伪造的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

（相关证明材料附后）

投标人: （全称）（盖章）

法定代表人或其授权人（签字）：

日期：年月 日

原件验证清单

投标承诺函

致：  （采购人全称）

我方全面研究了“ 项目 ”招标文件（项目编号：    ），完全理解招标文件的所有内容，决定参加贵单位组织的本项目投标。据此我方承诺如下内容：

1.同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供报价。

2.我方同意本投标自投标截止日起 180 天内有效。如果我方的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。中标人投标效期延至合同验收之日。

3.我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款。

4.如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投标（包括资格条件和所投产品）均符合国家有关强制规定。

5.我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担，我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，特别是在质疑处理时，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

6.我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标（成交）供应商的行为。

7.我方同意如果违反该项目招标文件的规定，贵方将不退还投标保证金。

8.我方已经阅读该项目招标文件中关于不诚信行为记录及评审扣分制度的有关规定，如果具有不诚信行为记录将会被予以扣分。

9.我方如果中标将严格执行招标文件的要求，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务。

10.我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。

11.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定 即供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。同时，将严格遵守《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条的规定，即供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：

（一）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；

（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（四）将政府采购合同转包；

（五）提供假冒伪劣产品；

（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。

供应商有该款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。

12、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

投标人: （全称）（盖章）

法定代表人或其授权人（签字）：

日期：   年月 日

 “★”号不可偏离项条款响应表

备注说明：

1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“响应说明”栏内扼要说明偏离情况，如完全响应，则填“无”。

2、此表内容必须与投标文件所介绍的内容一致，采购文件中标识“★”不可偏离项条款为不可负偏离(劣于)项，如果负偏离(劣于)将由专家在符合性审查不予通过，不进入下一步评审。

3、投标人应当如实填写“是否响应”、“响应说明”，如有虚假响应，由投标人自行承担一切后果。

投标人: （全称）（盖章）

法定代表人或其授权人（签字）：

日期：   年月 日

投标文件未附带有项目实施机构依法不能接受的条件

的承诺函

致：  （采购人全称）

我司承诺投标文件未附带有项目实施机构依法不能接受的条件，若有违反承诺内容的行为，自愿承担由此而产生的一切后果。

投标人：  （全称）（盖章）

法定代表人或其授权人：   （姓名）（签字）

日期：   年 月 日

主要标的公开事项

本项目的澄清更正对投标供应商的生产（订货）、交货等商务条款均无实质性的影响，不影响投标供应商编制投标文件，该项目如期开评标。

其他内容不变。

二、投标（响应）截止时间：2018年08月21日17时30分

三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：李先生   联系电话：0752-6286632

采购项目联系人（采购人）：曾先生 联系电话：0752-6624822

（二）采购代理机构 ：惠州市公共资源交易中心博罗分中心

  地址：博罗县社会服务中心2号楼三楼

联系人：邓先生     联系电话：0752-6286632

传真：0752-6286632 邮编：516100

（三）采购人：博罗县住房和城乡规划建设局

  地址：博罗县罗阳一路176号

联系人：曾先生   联系电话：0752-6624822

  传真：0752-6293661  邮编：516100

特此公告。

   发布人：惠州市公共资源交易中心博罗分中心