2018年09月09日西峡县公路管理局于上午发布G312线西峡内乡界至丁河段公路新建工程PPP项目资格预审公告9月9日 |
| 时间：2018-09-09 06:01 十环招标网 整理
作者：西峡县公路管理局
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招标公告信息说明
以下招标公告信息由:
西峡县公路管理局机构发布,
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标题:2018年09月09日西峡县公路管理局于上午发布G312线西峡内乡界至丁河段公路新建工程PPP项目资格预审公告9月9日
1.招标条件 G312线西峡内乡界至丁河段公路新建工程PPP项目已通过财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证，已由西峡县人民政府以西政文【2018】57号批准政府和社会资本合作（PPP）实施方案。河南省发展和改革委员会以豫发改收费【2017】319号文批准实施。项目已经进入国家财政部PPP项目管理库，授权主体为西峡县人民政府，项目实施机构为西峡县公路管理局。项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本方进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。2.项目条件2.1项目概况（招标人根据前期工作成果提供的项目信息，仅供社会资本方参考，不应作为社会资本方投资、决策的依据，社会资本方应自行调查、评估风险，并自主决策） （1）项目名称：G312线西峡内乡界至丁河段公路新建工程PPP项目。 （2）招标方式：公开招标。 （3）项目编号：XXZFCG201809005 （4）项目规模：项目起自 G312 线西峡内乡界（桩号 K0+000），和 G312 线内乡段衔接，终止于西峡县丁河镇与重阳镇交界（桩号 K55+940），和G312 线西峡县重阳镇至豫陕界段公路衔接，全长 55.94 公里。采用设计速度80公里/小时双向四车道一级公路技术标准，一般路段路基宽度24.5米。全线桥涵设计荷载采用公路-I级。设计洪水频率：桥涵和路基1/100。主要建设规模为：①建设里程：55.94 公里，其中利用老路改建 4.25 公里，新建 51.69 公里；②土石方：挖方 7575847 立方米，填方 7385534 立方米；③沥青混凝土路面：1095.998 千平方米；④防护排水工程：防护：浆砌圬工 3111.1 立方米，拱形骨架护坡 684706.3 平方米,植草护坡 65314.7 平方米，锚杆 432241.9 米；排水：浆砌圬工 156912 立方米，混凝土 7635.3 立方米⑤桥梁：共新建 4786.6 延米/33 座，其中新建大桥 3760 延米/15 座，中桥 579.6 延米/9 座，1-6.0 波纹钢管涵 447 延米/9 座；⑥涵洞：新建涵洞 58 道，其中盖板涵 35 道，波纹钢管涵23道；⑦交叉：全线共平面交叉 40 处，其中二级路 4 处，城市路 1处，四级路 35 处；分离式立交 6 处；通道 10 道；菱形互通立交 2 处；⑧服务设施：服务区（与养护工区合建）1 处，主线收费站1 处；⑨全线新增占地 4823 亩。安全服务设施及管理设施按有关技术规范、标准进行执行。⑩旧路处置。（5）投资估算：项目估算投资为人民币257289.77 万元。项目资本金比例为项目总投资的 20%，约51458万元（其中政府方出资代表出资 5145.8 万元，持项目公司股权比例10%，社会资本方出资 46312.2 万元，持项目公司股权比例90%），社会资本方拟融资额占项目总投资的 80%，约 205831.77 万元。（6）项目地点：本项目位于河南省西峡县境内，是G312线的重要组成部分，是国家干线公路网骨架，起着贯通东西的作用。路线总体走向为东西方向，东起自G312线西峡内乡界（桩号K0+000），西止于西峡县丁河镇与重阳镇交界（桩号K55+940）。2.2采购需求（1）招标范围：确定G312线西峡内乡界至丁河段公路新建工程PPP项目的社会资本方，主要负责按照约定条件完成本项目投融资、建设、运营、维护和用户服务等工作，合作期满后项目资产及相关权利等无偿移交政府。（2）运作模式：本项目运作采取建设-运营-移交（BOT）的方式。项目公司由政府出资代表西峡县惠民交通基础建设开发有限公司和社会资本方共同出资组建，持股比例分别为10%和90%。在实施机构西峡县公路管理局（经县政府授权）与项目公司签订一个长期的特许经营权合同后，由项目公司承担投融资、建设、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等无偿移交政府。（3）项目全生命周期：建设期2年；运营期为30年（不含建设期，以开通运营日计算）。项目收费期限最终以河南省发展与改革委员会批复为准。 （4）绩效目标：交工验收质量合格，竣工验收质量优良；运营管理严格遵守国家有关法律法规，认真履行合作项目合同的各项义务。 （5）回报机制：本项目回报机制为使用者付费，政府方不承担项目最低需求风险，同时设置超额收益分成机制。项目资本金税后财务内部收益率上限设定为 7%（最终以中标价为准），项目资本金税后财务内部收益率达到收益率上限的营业收入定义为基准收入，超额收益分配原则如下表所示（具体的分配比例以特许经营协议约定为准）：| 编号 | 实际收入超出基准收入部分 | 政府与项目公司分成比例 | | 1 | 0%～10% | 5:5 | | 2 | 10%～20% | 6:4 | | 3 | ＞20% | 7:3 |
2.3其他按《中华人民共和国招标投标实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，本项目社会资本方具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或提供本项目的施工、货物等服务的，本项目相应的施工、货物等服务可以由社会资本方自行承担，不再招标。上述施工、货物等服务由社会资本方自行承担时，其价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。3.申请人资格要求3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。3.2财务要求具有健全的财务会计制度，经审计总资产不少于40亿元、净资产额不少于10亿元（以2017年度财务审计报告为准），资产负债率小于等于60%，最近连续三年（2015-2017年度）每年均为盈利，以上要求应当提供具有法定资格中介机构审计的年度财务报告。3.3投融资要求须提供银行或其它金融机构出具的针对该项目不低于20亿元的贷款意向书或贷款承诺函，具有本项目要求的资金实力或融资能力。3.4信誉要求3.4.1商业信誉良好，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被交通运输部或河南省交通运输厅取消投标资格且处于有效期内。3.4.2“信用中国”记录查询未被拒绝参加政府采购活动。如果以联合体形式参与政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，该联合体拒绝参加政府采购活动。3.4.3无行贿行为承诺：申请人须出具无行贿犯罪承诺（承诺对象包括：企业、法定代表人、授权委托人），并对其真实性负责。若承诺不实，所造成的一切后果由申请人自行承担。3.4.4如果以联合体形式参与政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，该联合体拒绝参加政府采购活动。3.5其他要求资质要求：申请人或联合体中任意一方应具备国家建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，且必须为本项目施工总承包单位。3.6本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。3.7联合体申请资格预审的，应满足下列要求： （1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向招标人承担连带责任；联合体牵头人在项目公司中所占的股权比例不低于60%（含60%）。联合体牵头人应当作为本项目公司投资控股方。（2）联合体各方不得再单独参加或者与加入其他联合体在同一项目下投标。（3）联合体牵头人必须满足招标人对申请人“3.申请人资格要求中3.1-3.4”的条款要求。联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体资格预审申请文件由牵头人签署、盖章和递交，其他联合体成员需书面承诺联合体牵头人所提交的资格预审申请文件已代表了其意愿和真实情况。（4）联合体成员均应满足招标人对申请人“3.申请人资格要求”中的3.1要求及3.4信誉要求。（5）联合体应满足“3.申请人资格要求”中的3.5资质要求。（6）联合体成员在投标、签约与履行合同过程中负有连带和各自的法律责任。（7）联合体成员不得超过3家。（8）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。（9）允许金融机构以联合体成员身份参与资格预审。金融机构须具有金融机构许可证，且净资产大于7亿元。4.资格预审方法 4.1资格审查方法：合格制。5.政府采购政策 5.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外： （1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的； （2）为在中国境外使用而进行采购的； （3）其他法律、行政法规另有规定的。 上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。 5.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本方的优惠措施及幅度：无； 5.3外方社会资本方采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本方应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。6.资格预审文件的获取6.1企业诚信库注册：本项目只接受南阳市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站www.nyggzyjy.cn下载专区《诚信库申报操作手册》，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。6.2办理CA数字证书：投标企业完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区《CA办理所需资料》。6.3申请单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在申请人报名需通过西峡县公共资源交易中心网（网址：http://www.xxxggzyjy.cn/）“投标单位登录”入口进入交易系统进行报名。6.4报名时间：2018年9月10日上午08：00分至2018年9月17日下午18：00分；资格预审文件获取时间：2018年9月10日上午08：00分至2018年9月17日下午18：00分。6.5资格预审文件费用每套售价人民币500元，售后不退。（获取方法：潜在申请人网上报名成功后，在会员网上交易系统中缴纳资格预审文件费，资格预审文件费缴纳成功后在下载功能中直接下载资格预审文件；详细操作请参阅西峡县公共资源交易中心网站下载专区中的《投标人操作手册》）7.资格预审申请文件的提交7.1提交资格预审申请文件截止时间为2018年10月10日9时30分；地点为西峡县公共资源交易中心二楼开标室。7.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。8.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《西峡县人民政府门户网》、《西峡县公共资源交易中心网》上发布，公告期限为五个工作日。9.项目资料目录9.1物有所值评价报告及财政部门意见。9.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。9.3项目实施方案及政府审核意见。9.4可行性研究报告及发改委审核意见。10.联系方式招标人：西峡县公路管理局地 址：西峡县伏牛西路联系人：张烁联系电话：0377-69993657招标代理机构：河南金利达工程管理有限公司地址：南阳市梅溪路322号气象局办公楼四楼联系人：杨进龙联系电话：0377-66087739西峡县公共资源交易中心联系人：郭文峰联系电话：0377-60207867地址：西峡县人民路信用联社3楼 西峡县公路管理局河南金利达工程管理有限公司2018年9月7日
来源：河南西峡县公路管理局
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标签: 项目 招标 政府 工程 内乡
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