2018年09月27日黎城县住房保障和城乡建设管理局于上午发布黎城县县城人居环境综合提质工程PPP项目社会资本方采购资格预审公告9月27日

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 本采购项目黎城县县城人居环境综合提质工程PPP项目社会资本方采购经批准已具备采购条件，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，现委托山西公鼎建设项目管理有限公司进行政府采购，采用公开招标方式选择社会资本方。特邀请有兴趣的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。

 2.1项目授权主体：黎城县人民政府

 2.2项目实施机构：黎城县住房保障和城乡建设管理局

 2.3采购代理机构：山西公鼎建设项目管理有限公司

 3.1项目名称：黎城县县城人居环境综合提质工程PPP项目社会资本方采购

 3.2项目编号：黎采办备案(577)号;招标编号：SXGDZCFW201809-10

 3.3合作期限：各子项目的合作期限最长17年4个月

 3.4项目类型：新建+改建

 3.5投资额：本项目动态估算投资额为35478.73万元。

 3.6运作模式：本项目被政府列为PPP项目，采取BOT+ROT(建设-运营-移交和改建-运营-移交)运作模式。在BOT+ROT模式下，由社会资本方与政府方出资代表合资组建项目公司，由项目公司承担本项目融资、建设、运营、维护职责。在合作期限内，项目公司应遵从国家和项目所在地有关本项目建设、运营、移交的法律法规、标准和规范，依据PPP项目合同约定，履行各项义务。合作期满后项目资产及相关权利等完好无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

 3.7股权比例及项目融资：本项目设定资本金比例为项目动态总投资额的20%，其中：政府方占股10%，社会资本方占股90%。本项目除资本金以外的其余资金由项目公司通过银行贷款、股东借款、信托、基金等方式筹集。

 3.8回报机制：可行性缺口补助

 参与招标的申请人应符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，并应同时具备下述条件：

 (1)主体要求：依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业;

 (2)申请人应具备国家建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证;

 (3)财务实力：最近连续三年(如申请人成立不足三年，应自成立之日起)每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;

 (4)申请人应具有良好的财务状况，最新一期经审计的财务报表中企业净资产不低于人民币3亿元，申请人为联合体的，按财务状况最好的联合体成员计。注：a.财务状况以2017年度经审计的财务报告为准;b.货币单位为人民币(或等额外币，以资格预审公告发布当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准，下同);

 (5)申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的银行授信证明或银行针对本项目出具的融资证明或银行出具的其他资金证明文件或者是第三方投资机构出具的资金证明文件或者是自有资金证明文件，额度不低于2.8亿元。(以上满足其中一项即可)

 (6)申请人自2015年1月1日以来具有单个项目合同金额不低于人民币2亿元的PPP项目或单项合同金额不低于人民币2亿元的市政工程项目或景观建设工程业绩，需提供已签署的合同为证明文件或项目竣工的验收文件(如为联合体，则联合体牵头人或联合体成员具备该项业绩即可)。

 (7)拟任项目经理具有市政公用工程专业注册一级建造师，并持有住房和城乡建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证。

 (8)申请人参加政府采购活动自2015年1月1日至资格预审公告发布之日，所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故;无重大不良资产或不良投资项目(申请人需自行承诺);

 (9)申请人自2015年1月1日至资格预审公告发布之日，在经营活动中没有重大违法记录(申请人自行承诺);

 (10)依法纳税和缴纳社会保障金(企业2018年1月至资格预审公布之日任意一个月缴纳的完税证明材料、缴纳社保证明材料);

 (11)按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)要求，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录的单位，将拒绝其参加政府采购活动。

 注：申请人在资格预审申请文件中需提供上述网站查询结果网页截图，采购人将核实申请人提供信息，以资格预审评审小组评审申请文件时上述网站所示最新查询结果为准。

 (12)与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目的资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加本项目的资格预审。

 (13)本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制。只有通过资格预审的投标人方可进入采购阶段。

 (14)本次招标接受联合体申请。联合体申请的还应满足下列要求：

 1)联合体各方应签订共同联合体协议，明确约定联合体各方的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任;

 2)联合体各方在其承担的工作范围内应当符合招标人对申请人的相应资格条件要求，并使得联合体总体满足本项目的要求;

 3)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责申请和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。联合体各方均需满足本条第(1)、(8)、(9)、(10)、(11)要求，联合体一方须满足本条第(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(7)要求;

 4)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任;

 5)联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本招标项目中投标;

 6)投标人中标后，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

 5.1资格审查方法：合格制。

 6.1请申请人于2018年9月27日至2018年10月8日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8时00分至11时00分，下午15时00分至18时00分(北京时间，下同)，在山西公鼎建设项目管理有限公司购买资格预审文件。

 6.2购买资格预审文件时需携带以下资料：

 (1)由法定代表人亲笔签署的授权委托书、法定代表人身份证复印件及受托人身份证原件，法定代表人亲自参加的需携带法定代表人身份证明书及身份证原件及复印件(如属联合体，联合体牵头方);

 (2)企业法人营业执照(副本)(如属联合体，联合体各方);

 (3)基本账户开户许可证原件(如属联合体，联合体各方);

 (以上资料原件审查，复印件一式三份胶装并加盖公章)

 6.3资格预审文件每套售价800元，售后不退。

 7.1提交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2018年10月30日9时00分;

 7.2提交资格预审申请文件的地点为：长治市财苑大厦2266会议室。

 7.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

 本次资格预审公告在中国山西政府采购网、全国公共资源交易平台(山西省·长治市)同时发布。

 采购人：黎城县住房保障和城乡建设管理局

 联系人：张先生

 电话：13834792921

 采购代理机构：山西公鼎建设项目管理有限公司

 地址：长治市长兴南路124号(晋城市政府驻长治办事处院内)

 联系人：孙女士

 电话：15603555116

 电子邮箱：sxgd002@163.com