2018年10月12日大庆市审计局于下午发布大庆市政府采购中心关于大庆市审计局政府投资项目审计社会中介服务入围采购项目（第一标段）对答复和变更通知10月12日

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大庆市政府采购中心关于大庆市审计局政府投资项目审计社会中介服务入围采购项目（第一标段）对答复和变更通知

DZC20182004各项目供应商：

DZC20182004大庆市审计局政府投资项目审计社会中介服务入围采购项目质疑答复及变更如下：

一、供应商问题1：

工程造价咨询合同2015年前签订的，审计报告2015年以后出具的，合同、报告、发票齐全是否可以计分？

采购单位答复：以出具审计报告时间为准。

本条更改为：工作业绩评分，提供本企业2015年（含2015年）以来8个已完成且已开具发票的工程结算审计项目，需提供发票原件、工程审计项目合同原件及审核报告原件。本项满分35分。（注：如因文件超大无法完整上传的，参与本项目投标供应商将原件的主要部分上传至投标文件中，同时将完整的超大文件复印件加盖公章或考入U盘后带至开标现场并提交评标委员会评审和采购中心存档。评标委员会有权对供应商提供的印复件或U盘资料的完整性和真实性等进行审核，如因审核不合格或U盘内资料无法显示导致该项不得分的，由供应商自行承担。将完整版上传至投标文件、文件复印件加盖公章或考入U盘后带至开标现场并提交评标委员会评审和采购中心存档三种方式必须选择其一提供，否则本项不得分）。 （分值四舍五入保留2位小数）

1．累计工程造价评分。每2000万元得1分，每个项目最高得5分，累计最高得25分。

2．累计净核减额评分。每100万元得0.3分，累计最高得10分。净核减额为送审工程造价和审定工程造价的净差值。

注：1、投标单位需将所要求的工程结算审计项目档案原件、发票原件、合同原件及审核报告原件带到开标现场且将上述原件上传至投标文件中，否则不得分，如提供的工程结算审计项目不足8个的，按实际提供的个数计分。

2、合同金额超过企业资质等级可承揽业务金额上限的项目不得分。

3、累计工程造价，指的是建设项目累计的报审工程造价。

4、本项中的项目，指单个的建设项目。比如某造价咨询单位承担某区建设项目审计，只签了一个审计合同，但是里面有很多单个的建设项目，这些项目应分别作为单个项目处理，不能作为一个整体项目参与打分，且参与打分的建设项目总数不能超过8个。

5、工程造价咨询合同如为2015年之前签订，审计报告2015年以后出具的，以出具审计报告的时间为准，即审计报告在2015年以后（含2015年）且符合本条规定的其它条件的方可参与计分，否则不计分。

对本项目第二标段：商务文件条款的工作业绩评分打分项同样进行补充，补充后内容为：

工作业绩评分，提供本企业2015年（含2015年）以来5个已完成且已开具发票的建设项目财务决算审计合同原件及审计报告原件。投标单位需提供这5个项目完整的审计档案原件、合同原件及审计报告原件带到开标现场且上传至投标文件中，否则不得分。（注：如因文件超大无法完整上传的，参与本项目投标供应商将原件的主要部分上传至投标文件中，同时将完整的超大文件复印件加盖公章或考入U盘后带至开标现场并提交评标委员会评审和采购中心存档。评标委员会有权对供应商提供的印复件或U盘资料的完整性和真实性等进行审核，如因审核不合格或U盘内资料无法显示导致该项不得分的，由供应商自行承担。将完整版上传至投标文件、文件复印件加盖公章或考入U盘后带至开标现场并提交评标委员会评审和采购中心存档三种方式必须选择其一提供，否则本项不得分）。该项满分35分。（分值四舍五入保留2位小数）

1．累计审计资金额评分。此项最高得30分。项目报审额每5000万元得1分，每个项目最高得6分，累计最高得30分。

2．审计档案评分。以上5个项目，每提供一份完整、规范的审计档案得1分，本项最高得5分，不提供或提供不全的，不计分。

注：1、投标单位需将所要求的审计档案原件、合同原件及审计报告原件带到开标现场且将上述原件上传至投标文件中，否则不得分，如提供的审计项目不足5个的，按实际提供的个数计分。

2、本项中的5个项目，指5个单个的建设项目。比如某造价咨询单位承担某区建设项目审计，只签了一个审计合同，但是里面有很多单个的建设项目，这些项目应分别作为单个项目处理，不能作为一个整体项目参与打分，且参与打分的建设项目总数不能超过5个。

3、工程造价咨询合同如为2015年之前签订，审计报告2015年以后出具的，以出具审计报告的时间为准，即审计报告在2015年以后（含2015年）且符合本条规定的其它条件的方可参与计分，否则不计分。

二、供应商问题2：

以中国建设工程造价管理协会颁发的有效的证书原件及有效的网上公示文件原件（或有效的网址链接）为准计分。”应改为“以中国建设工程造价管理协会颁发的有效的证书原件或有效的网上公示文件原件（或有效的网址链接）为准计分。”

采购单位答复：2018年度的信用等级评价因中国建设工程造价管理协会发布通知不再发放信用评价证书，评价结果以协会发布的文件通知为准，所以2018年度的信用等级评价可以依据网上公示予以计分，供应商需提供有效的网址链接。

本条更改为：本企业信用评分，以中国建设工程造价管理协会颁发的有效的证书原件及有效的网上公示文件原件（或有效的网址链接）为准计分，此项最高得4分。提供2013年（含2013年）以来社会审计机构获得的企业信用等级评价AAA或AAA-的，得4分；提供企业信用等级评价AA或AA-的，得3分；提供企业信用等级评价A或A-的，得2分。

以提供上述齐全有效的资料原件为准计分。不提供或提供不全均不得分，同时将上述资料原件上传至投标文件中，否则不计分。

注：2018年度的信用等级评价的评价结果以协会发布的公示文件通知为准予以计分，供应商需提供有效的网址链接。

三、供应商问题3：

企业荣誉

招标文件要求：“以有效的证书原件及相关部门颁发的奖励文件原件为准计分，此项最高得5分。提供2013年（含2013年）以来社会审计机构获得省级行业主管部门或省级建设工程造价管理协会奖励的有效的证书原件及相关部门颁发的奖励文件原件每提供一套得1分；提供获得国家级行业主管部门或中国建设工程造价管理协会奖励的有效的证书原件及相关部门颁发的奖励文件原件每提供一套得2分。本项最高得5分，多提供不得分，以提供上述齐全有效的资料原件为准计分。不提供或提供不全均不得分，同时将上述资料原件上传至投标文件中，否则不计分。”

黑龙江省级行业主管部门、建设工程造价管理协会并未举办过荣誉评比活动，故黑龙江省企业均无此荣誉证书，反之外省企业或许有这类证书，这将导致本地企业在此次投标活动中无竞争优势，这对本地企业也不公平。建议取消此要求。

采购单位答复：

以招标文件为准。可参与评分的企业荣誉包括省级及国家级的，本条内容为商务打分项内容，并非资质条件，故不存在不公平性和排他性，本条不予变更，仍以招标文件为准。不予更改。

供应商问题4：

技术方案中固定参审人员要求提供聘用合同、2018年1月至2018年6月工资发放表、账簿及相关凭证、相关人员的承诺书（承诺未因业务质量问题或违规行为受到有关部门处理处罚，无不良从业记录）。

这些资料是不是将原件带到开标现场即可，还用在投标文件中上传照片吗？如果上传，这个量非常大，投标文件中会无法存储。

采购单位答复：

如因文件超大无法完整上传的，参与本项目投标供应商将原件的主要部分上传至投标文件中，同时将完整的超大文件复印件加盖公章或考入U盘后带至开标现场并提交评标委员会评审和采购中心存档。评标委员会有权对供应商提供的印复件或U盘资料的完整性和真实性等进行审核，如因审核不合格或U盘内资料无法显示导致该项不得分的，由供应商自行承担。以上三种方式必须选择其一提供，否则本项不得分。

对本项目第二标段：技术文件条款打分项同样进行补充，补充后内容为：技术方案（打分）投标单位应提供科学、合理的财务决算审计技术方案，方案包含但不限于以下5项内容：推荐执业人员构成及分工、组织管理方式、质量控制措施、审计技术手段、审计工作方案，每部分满分3分。项功能由评委根据方案的可行性、完整性、科学性酌情打分，此项最高得15分。注：”推荐执业人员构成及分工”要求本企业推荐的固定参审人员必须人、证相符。固定参审人员明细表（包含姓名、资质、从业经历简介）、聘用合同、2018年1月至2018年6月工资发放明细表、账簿及相关凭证。参审人员应当符合下列条件,不符合条件或提供不全的“推荐执业人员构成及分工”部分不得分：

1. 具有国家认可的执业资格证书。（以上涉及证书的在商务文件打分项“本企业人员素质评分”提供即可，此处无需提供。如在商务文件打分项“本企业人员素质评分”未提供的，本处需提供证书原件，以原件为准计分，否则不得分，请投标供应商将上述需要提供原件的证书上传至投标文件中，否则本项不得分）。

2. 具有从事财务审计业务2年以上工作经历。（以劳动合同中载明的期限和工作岗位为准，如劳动合同中未体现工作岗位的，需单独提供说明）。

3. 在本社会审计机构注册登记执业。（以上涉及证书的在商务文件打分项“本企业人员素质评分”提供即可，此处无需提供。如在商务文件打分项“本企业人员素质评分”未提供的，本处需提供证书原件，以原件为准计分，否则不得分，请投标供应商将上述需要提供原件的证书上传至投标文件中，否则本项不得分）。

4. 未因业务质量问题或违法违规从业行为受到有关部门处罚，无不良从业记录。（需提供相应人员的承诺书）。

注：如因文件超大无法完整上传的，参与本项目投标供应商将原件的主要部分上传至投标文件中，同时将完整的超大文件复印件加盖公章或考入U盘后带至开标现场并提交评标委员会评审和采购中心存档。评标委员会有权对供应商提供的印复件或U盘资料的完整性和真实性等进行审核，如因审核不合格或U盘内资料无法显示导致该项不得分的，由供应商自行承担。以上三种方式必须选择其一提供，否则本项不得分。

注：本项目开标时间不变。

大庆市政府采购中心

2018年10月12日

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