【项目】华坪县连接中缅天然气管道及县域天然气管网配

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【项目】华坪县连接中缅天然气管道及县域天然气管网配

套项目特许经营权-招标
招标人：华坪县住房和城乡规划建设局
资金来源：其它	
华坪县连接中缅天然气管道及县域天然气管网配套项目特许经营权项目根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国招标投标法》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《云南省城市建设管理条例》等法律法规的规定，经华坪县人民政府以华政复〔2018〕143号文《华坪县人民政府关于华坪县连接天然气管道及县域天然气管网配套项目实施模式和实施机构的批复》批准同意，实施机构为华坪县住房和城乡规划建设局，招标方式已由华坪县发展和改革局于2018年11月01日批准同意。受华坪县住房和城乡规划建设局的委托，采用公开招标方式进行确定特许经营权的承包者，现诚邀符合条件的投标人参与投标。
一、招标项目概况
1.1招标名称：华坪县连接中缅天然气管道及县域天然气管网配套项目特许经营权。
1.2招标编号：YLZB2018-51。
1.3招标人：华坪县住房和城乡规划建设局。
1.4项目地点：本项目位于云南省丽江市华坪县，位于云南省西北部的金沙江中段北岸，东接有百万人口的钒钛钢城四川攀枝花市，南望楚雄彝州，西通拥有世界文化遗产的国际旅游城市丽江，北与具有高原明珠之称的泸沽湖宁蒗毗邻。距省会昆明420km，距行署所在地丽江城220km，距攀枝花市城中心70km。
1.5项目建设内容及输配系统流程
（1）项目建设内容：根据《华坪城市燃气管道项目市场化运营特许经营可行性评估报告》，本项目建设内容暂定主要为中缅天然气管道接管点至华坪县支线天然气管道、城市门站1座，2座气化合建站(含两个60m3LNG储罐)、DN300次高压管道、1座LNG/L-CNG二级汽车加气站、DN50~DN200中压管道、DN50~DN500中压管道及其辅助用房、给排水、消防、电力、绿化等配套设施，具体建设内容可根据投标人气源条件等因素自行规划设计，最终以批复的可行性研究报告为准。
（2）项目输配系统流程：本项目建成后，华坪县居民及工商企业采用管道天然气供气，从中缅天然气管道支线末端门站引接建设一条次高压输气管线接入到华坪县门站，再由门站将调压后天然气接入中压天然气管道，管道沿道路外侧敷设，分管覆盖整个城区及工业区（具体系统流程以批复的可行性研究报告为准）。
1.6特许经营权的主要内容：
特许经营权的内容是指被授予特许经营权的企业在特许经营区域内的业务范围，未经华坪县住建局同意不得擅自拓展或者调整其业务范围，主要包括以下几点：
（1）在特许经营区域范围内开展项目前期工作、投资、建设、运营、维护城市管道天然气设施；
（2）以管道输送形式向用户供应天然气并按地方物价主管部门审定的天然气价格标准收费；
（3）提供相关管道天然气设施的抢修抢险业务等。
如果经营不属于特许经营及其直接相关业务范围的业务，经华坪县住建局批准，特许经营企业应按照法律规定的条件经营，但是必须将此项业务同特许经营业务以一定的形式（例如以设立子公司或其他能够进行独立核算和风险隔离的方式）分割开来。
1.7特许经营形式和期限
根据国家建设部《市政公用事业特许经营管理办法》中规定，经营期限最长可达30年。
（1）特许经营形式：许可特定经营者投资建设并经营授权区域内管道燃气项目，经营期限届满后移交县人民政府。县人民政府重新授予特许经营权时，在同等条件下，原特许经营企业可以优先获得该特许经营权。
（2）经营期限：特许经营期限30年，（不含建设期，以项目竣工验收日起计算）。
（3）建设期限：预计建设期2年。
1.8特许经营地域范围和业务范围
（1）特许经营地域范围：华坪县所辖行政区域（以特许经营协议合同中确定的区域为准）。
（2）特许经营业务范围：管道天然气的建设、运营及销售（以管道输送形式向用户供应天然气，并提供管道天然气设施的维护、运行、抢修抢险业务等）。
1.9招标范围：中标后该企业承担项目的前期工作、投融资、建设、经营、管理、维护等。同时项目规划、可研、环评、设计等所有前期费用（以实际产生的费用为准）由特许经营主体承担。
二、项目总投资
本项目估算总投资以批复的可行性研究报告为准。最终投资以工程竣工验收时，政府审计部门或政府委托第三方造价咨询机构审定结果为准。
1投融资方案
1.1.资金筹措方式
华坪县城市燃气管道项目通过由取得特许经营权的企业自筹资金，根据城市总体规划和燃气专项规划的要求进行建设。
本项目的项目资本金比例应在满足国家相关规定的前提下，结合类似项目的实践经验和当前融资环境，以最终签订的协议为准。
1.2融资
项目资本金与项目总投资的差额由中标社会资本通过银行贷款融资或自有资金等方式予以解决。
三、投标人应当具备以下基本条件
拟许可的特许经营企业的条件
投标人应当是中国境内依法注册的企业法人实体，且具备以下条件：
1）有符合国家标准的天然气气源和设施；
2）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；
3）投标人须具有《燃气经营许可证》；
4）须取得中缅天然气管道经营管理权单位出具的中缅天然气管道开口接管批复，其取得的用气指标和天然气下载量不能少于8700立方米/年，同时需出具批复单位拥有中缅天然气管道经营权的有效证明文件；
5）有投资、经营、管理城市管道燃气方面的经验；
6）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；
7）有完善的经营管理体系、安全管理制度和保证提供持续、稳定、质优价廉的普遍服务能力；
8）法律、法规规定的其他条件。
9）本项目不接受联合体投标。
四、资格审查方式
本项目采用资格后审。
五、招标文件的获取
5.1凡有意参加投标的申请者，请于2018年11月28日至2018年12月4日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午09:00时至12:00时，下午14:00时至17:00时（北京时间，下同）报名并购买招标文件。报名时需递交下述资料的原件并提供一套彩色扫描件或彩色复印件（扫描或复印件须加盖公章）：（1）法定代表人身份证明书、（2）法定代表人授权委托书、（3）法定代表人或被委托人身份证、（4）营业执照、税务登记证（国、地）、组织机构代码证副本（如企业已三证合一，则不需提供组织机构代码证和税务登记证）、（5）《燃气经营许可证》。
5.2未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
5.3招标文件为纸质版本，每套售价为1200元，售后不退。
六、投标文件的递交
6.1递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年12月19日上午09时00分。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标人请先电话联系获取《企业备案登记表》办理投标事宜。
联系人：苏悦
电话：13260286730
邮箱：13260286730@163.com