JSZC-G2017-285淮安市里运河文化长廊-中国漕运[中午发布]城、板闸遗址公园PPP项目中标结果公告1月12日

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江苏省政府采购中心受淮安市里运河文化长廊规划建设管理办公室的委托，对淮安市里运河文化长廊-中国漕运城、板闸遗址公园PPP项目进行了公开招标采购活动，并已按规定对采购结果进行了公示。公示期间无异议，现就本次采购活动的结果公告如下。

一、项目实施机构和采购代理机构名称、地址和经办人联系方式

采购代理机构：江苏省政府采购中心

地址：南京市汉中门大街123号六楼

邮编：210029

江苏政府采购网://www.ccgp-jiangsu.gov.cn

采购中心联系人：王建浩、张龙

联系电话：025-83668513；83668512

采购人：淮安市里运河文化长廊规划建设管理办公室

地址：淮安市海口路9号留创园20楼

联系人：张悦；联系电话：0517-83798310

二、项目名称和项目编号

淮安市里运河文化长廊-中国漕运城、板闸遗址公园PPP项目

JSZC-G2017-285

三、中标结果

1、中标社会资本的名称、地址、法人代表

无锡市文化旅游发展集团有限公司（牵头人）、无锡市蠡湖大道508号、徐国伟

无锡文旅一期产业投资中心（有限合伙）、无锡市滨湖区蠡湖大道508号、李彦玉

中国水利水电第十四工程局有限公司、云南省昆明市环城东路192号、洪坤

无锡昌硕市政基础设施一期投资中心（有限合伙）、无锡市梁溪区南湖大道855号1808室、李彦玉

2、中标价格

建筑安装工程费下浮率：7%

资本金投资回报率：6.3%

贷款利率：4.9%×120%

四、标的名称

淮安市里运河文化长廊-中国漕运城、板闸遗址公园PPP项目

五、中标条件（包括但不限于合作期限、服务要求、项目概算、回报机制）

1、建设内容和规模

淮安市里运河文化长廊-中国漕运城位于里运河文化长廊八亭桥―宁连路段，具体为八亭桥以南、里运河以西、宁连路桥以北、京杭大运河以东（不包含疗养院和污水处理厂）的四至范围区域，具体以规划红线为准。中国漕运城项目总用地面积68.69公顷，总建筑面积172604？。

运河文化以漕运为主，漕运文化以六漕为核心，项目地将六漕文化融会贯通，形成文化主题空间。主要为漕船板块、漕御板块、漕粮板块。

（1）漕船板块：建设内容包括运河水街、万船文化体验园、清安老街、海丝船街等。

（2）漕御板块：建设内容包括运河之心、里运奇遇主题园、漕政御苑、行宫别苑等。

（3）漕粮板块：建设内容包括天下粮仓、通漕会馆、漕宴七坊、南门小镇、南门春晓等。

淮安市里运河文化长廊-板闸遗址公园位于淮安市淮安区枚皋路北侧、翔宇大道西侧、福地路南侧、里运河东侧，具体以规划红线为准。项目总用地面积78103.1平方米，合117.15亩。其中一期64137.4平方米，合96.21亩；二期13965.7平方米，合20.9亩。文化设施用地37778.6平方米，合56.67亩；文化古迹用地15542.1平方米，合23.3亩；公园绿地用地24782.4平方米，合37.17亩；拟实施板闸遗址本体保护与展示工程，三元宫、朱家老宅、钞关等文保建筑及遗址的房屋修缮与环境整治，中国船闸博物馆、板闸遗址展示馆，遗址公园景观工程，以及遗址公园配套服务用房等五方面内容。

（1）板闸遗址本体保护与展示工程。采用露天带水保护的技术措施，在最小干扰遗址本体的前提下，设置参观步道、踏步和无障碍电梯等设施，布置浮雕、标示等景观小品，面积4000平方米。

（2）三元宫、朱家老宅、钞关等文保建筑及遗址的房屋修缮与环境整治。在保护本体原真实和历史信息的前提下，适当地活化利用建筑及院落空间，设置展示、咨询服务、卫生间、茶室、休憩等功能，并优化周边景观环境，设置休憩座椅、景观小品、指示牌等，面积1000平方米。

（3）中国船闸博物馆、板闸遗址展示馆（含配套地下停车场），总建筑面积15000平方米。

（4）遗址公园景观工程。结合古河道和建筑遗迹的回填保护工程，整治遗址周边环境，建设高品质的开放式的城市景观公园。包括景观绿化、游览步道、雕塑小品、建筑遗迹和木桩复制品、休闲座椅、夜景亮化、地面植草砖停车位、自行车停靠位、游览标示等，面积68000平方米。

（5）遗址公园配套服务用房。结合朱家老宅和放关楼的场所重现，以明清淮安民居样式为参照，建设遗址公园和服务配套用房，功能包含小型博物馆、游客服务、卫生间、医疗站、垃圾收集、银行、邮电、休息餐饮等，总面积约1400平方米。

2、项目总投资

项目总投资约305734.88万元（含12345号地土地成本），详见下表。

中国漕运城土地由1、2、3、4、5号出让地块和出让地块之间的划拨地块组成，其中中国漕运城1号地已经由淮安市淮州文化集团股份有限公司通过招拍挂方式取得，其余2、3、4、5号地由项目公司通过招拍挂方式取得，永济祈福广场部分用地、花园广场、天下粮仓部分用地，以及板闸遗址公园用地采用划拨方式。故本项目总投资（除1号地土地成本）为287609.78万元，本项目财务测算中采用总投资（除1号地土地成本）287609.78万元。

3、PPP合作方式

本项目采用政府与社会资本合作模式的BOO+BOT（build-own-operate，建设-拥有-经营，build-operate-transfer，建设-运营-移交）的运营方式。本项目分为公共基础设施类、文化类、旅游配套类项目。其中公共基础设施类、文化类项目采用BOT运营方式，公共基础设施类、文化类项目由项目公司负责建设，在运营期内由项目公司统一运营。旅游配套类项目采用BOO运营方式。本项目公共基础设施类、文化类采用政府可行性缺口补助付费方式，旅游配套类采用使用者付费方式。

4、合作期限

本项目合作年限为24年。建设期：4年，计划2017年开工，2020年竣工。2020年前提前竣工的项目进入试运营期。运营期：20年，从2021年开始至2040年。建设期以开工令之日起顺延4年，紧接着进入整体运营期。

5、项目公司资本金结构

项目公司资本金结构：由社会资本和政府共同出资。项目资本金为总投资的25%即71902万元，社会资本出资资本金的70%即50332万元，占股70%，政府出资资本金的30%即21571万元，占股30%，政府出资方以前期投入以及现金入股，其中前期费用11040.15万元，现金出资10530.6万元。

六、评审小组和采购结果确认谈判工作组成员名单

1、评审小组成员

薛乐飞、杨文杰、鲁一伟、张宪法、佘明龙、黄恩、付勤

2、采购结果确认谈判工作组成员

蒋维林（淮安市里运河文化长廊规划建设管理办公室）

杨文杰、张益宝（淮安市淮州文化集团股份有限公司）

徐增道、刘云台（淮安市审计局）

张一群（淮安市财政局）

熊卫忠（淮安市国土资源局）

严克逊（淮安市规划局）

谢清波（江苏天哲（淮安）律师事务所）

七、本结果公告期为一个工作日

  江苏省政府采购中心

2018年1月11日