东莞市桥头镇公用事业服务中心东莞市桥头镇中心区公共环(下午发布)境除“四害”服务项目中标公告10月24日

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　　广东三方诚信招标有限公司受东莞市桥头镇公用事业服务中心的委托，就“东莞市桥头镇中心区公共环境除“四害”服务项目”项目（项目编号：441900-26-201809-2621203-0003 ）组织采购，评标工作已经结束，中标结果如下：

一、项目信息

项目编号：441900-26-201809-2621203-0003

项目名称：东莞市桥头镇中心区公共环境除“四害”服务项目

项目联系人：梁先生

联系方式：0769-21682660-807

二、采购单位信息

采购单位名称：东莞市桥头镇公用事业服务中心

采购单位地址：东莞市桥头镇新城市场新城路1号

采购单位联系方式：张先生 0769-83561333

三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期：

用户需求

一、项目概况

1、项目名称：东莞市桥头镇中心区公共环境除“四害”服务项目【含“四害”消杀及病媒生物监测】。

2、项目内容:为巩固国家卫生镇达标工作，为搞好爱国卫生运动，提高环境质量、保障人民群众身体健康，把四害密度控制在标准之内，促进桥头镇的环境卫生上一个新台阶。

3、项目范围：桥头镇中心区面积（5.94 平方公里）详见附件一二。

红线范围内包括对镇政府大院、政府行政服务中心、敬老院室内 室外环境消杀及孳生地处理。国家卫生镇复审期间包括中心小学、第三小学等必检单位的室内外环境消杀及孳生地处理。

红线范围内包括（含桥头社区、迳联社区、田新社区、李屋村4条村红线范围内）公共地域道路以及街巷、下水道、明（暗）渠、沟渠、河岸周边、绿化带、公园、广场、公厕、垃圾站、垃圾收集点、垃圾桶、闲置地进行消杀及孳生地处理，控制四害密度，确保除四害工作达到国家卫生镇、文明镇考核及东莞市政府工作年度考核标准。（学校、医院、酒店、私人承包市场、私人工厂企业、私人住宅以及商铺、商铺、餐馆及三防设施建设与安装不在服务范围内）

二、主要工作内容

1、消杀频率：

灭鼠：每月投放鼠药至少 1 次，投药后及时清理死鼠，及时检查药饵的损耗情况并及时补充，根据鼠患情况采取相应的投药措施。

灭蚊、灭蟑螂、灭蝇：在 3 月至 11 月高峰期，每月消杀 3 次，其余时段每月开展 2 次的消杀工作，迎接上级检查、特殊节假日期间，适当加派人员消杀，确保四害密度达到国家卫生镇四害密度标准。

2、复审要求：

如有创文、创卫等重大迎检工作时，需按工作要求布置，随时加大消杀频率，保证顺利完成相关迎检工作。

按国家卫生镇除四害的资料验收标准，编写好除四害计划、总结、技术实施报告相关材料，以备国家、省和市领导查阅。迎检工作时，需按工作要求布置，随时加大消杀频率，保证顺利完成相关迎检工作。除四害必检查单位（集贸市场、公厕、中转站垃圾收集点、医疗单位、公共场所、居民区、城中村、政府机关、建筑工地、车站、粮所、屠宰场）等地进行协助并指导施工达到相关要求。

3、病媒生物监测：在红线辖区范围内设置：东、南、西、北、中五个密度监测点，每月一次密度监测，并做好记录汇总。

4、增值服务: 中标方每年定期组织病媒生物防制知识专家讲座。

5、特殊情况：如遇登革热疫情爆发事件，无条件根据甲方要求防控，并快速建立应急队进行防控。

6、投标单位应自行清理遗留在施工现场的杂物，及时处理治灭的善后工作，以免因孳生物遗留面影响项目的质量；

7、其中灭鼠药全部当次放完；大街道灭鼠全部用灭鼠屋，放药点必须做好警示装置，有固定的鼠尸处理场地及防疫实验室确保鼠尸病不传播，杜绝环境污染。灭鼠屋不能用 PVC 管等胶质管，需改用省、市规定的硅瓦型、防盗型。灭蚊、灭蝇、灭蟑螂必须使用药烟雾剂、混合水剂。

8、将以上工作内容收集和产出的动物尸体运往采购方指定的转运站；

9、中标单位应在进场一个月内在采购方所在地设置固定办公室，并设置固定联系电话，建立 24 小时值班制度，处理突发事件的发生；

10、投标单位所使用的灭鼠杀虫药品按国家规定要有“三证”或使用全国或市爱卫会专家委员会推荐和认定的药物，严禁使用急性灭鼠药或其他明文禁用药物。如药物使用不当引起人畜中毒或其他责任事故的，投标单位应承担责任。注重科学合理用药，不能使用假药、国家禁用的药物。

11、投标单位每个季度必须将灭鼠药、灭蚊四害药运至市主管部门备案，并将备案情况注明交东莞市桥头镇公用事业服务中心。

12、投标单位须有完整的病媒生物预防控制操作规程。灭蚊、灭蝇、灭蟑螂、灭鼠达到国家除“四害”消杀标准，并具有完善的事故应急方案。

13、安排专人负责巡查和选点监测除四害效果，并根据实际效果调整用药时间、配方。

★14、投标人须承诺中标后十五个工作日内办理东莞市病媒生物预防控制有偿服务机构备案并公示（投标人须作出单独承诺，如未承诺或中标后未按要求办理，采购方有权取消其中标资格）。

★15、投标人须承诺中标后十五个工作日内办理省 B 级以上有害生物防制服务机构资质（投标人须作出单独承诺，如未承诺或中标后未按要求办理，采购方有权取消其中标资格）。

三、除四害项目人员、设备配置、药物要求：

1、除“四害”项目人员配置：配备“四害”消杀项目负责人 1 名，项目负责人需具有病媒生物防制行业高级（或副高含以上）职称，在防控病媒生物（如登革热、基孔肯亚热）有熟练经验，能熟练完成创建国家卫生镇除“四害”相关资料；其他投入的常驻人员不得少6 人，应急人员不得少于 20 人且必须取得有害生物防制员资格证（由职业技能鉴定资格的机构颁发的有害生物防制员证书及提供本单位购买 6 个月以上的社保证明）。

2、本项目要具备必要的应急机械设备及工具数量：7 座的应急车辆 6 台，热烟雾机 20台，背负式超低容量喷雾器 15 台，车载式电动超低容量喷雾机 1 台，手动喷雾器 10 台。（须严格按照以上要求，出具证明该批设备为投标单位所有的文件或发票。）

★3、药物要求：

用药标准：中标企业必须注重科学合理用药，不能使用假药、国家禁用的药物。使用的药物必须符合《病媒生物控制药物器械安全使用准则》，确保病媒生物控制达到“安全、高效、环保”的要求，用于本服务项目的消杀药物投入不能少于消杀面积的正常用药；附表：为保证用药质量，使用药物必须与以下要求相对应或高于此标准。

★以上产品的有效成分、含量、剂型不能负偏离；必须为卫生杀虫剂，登记证号为“W”开头（灭鼠类药品除外）。上述产品均须提供以下资料彩色复印件：①由农业部颁发的农药登记证或农药临时登记证。②由工业和信息化部颁发的农药生产批准证书。③由技术监督部门备案的产品企业标准封面④产品彩页说明⑤农药标签⑥产品安全数据表（MSDS）。

注：1、招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和采用药物的标准仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代工艺、材料及药物标准，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。投标人须在投标文件中提供替代品的相关说明及证明材料，项目评审时，由评标委员会负责对投标人提供的替代工艺、材料及药物标准的响应性进行审查。

2、本项目执行过程中应遵循国家、省、市有关法律、法规、标准、技术规范和规范性文件的最新规定。如同一技术参数标准在不同的规定中有不一致的地方，按最高标准执行。

3、投标人在使用相关药物前须向采购人提供药物的产品合格证明。

四、承包方式：

1、投标单位按合同价包工、包料、包机械设备、包质量、包安全。

2、按国家规定应由中标单位缴纳的各种费用（工人工资、社保、保险、工作津贴、水电费、税收、车辆各类规费等一系列费用）已包含在中标价内，由中标单位向有关部门交付。

五、承包期及质量标准：

1、承包期：叁年。

2、桥头镇中心区公共环境除“四害”服务质量标准应按有关标准进行管理，具体操作按《桥头镇中心区公共环境除“四害”服务现场考核评分暂行标准》的要求进行除“四害”。

六、工作要求：

l、投标单位须根据桥头镇的实际情况和招标单位的要求编写《桥头镇中心区公共环境除“四害”服务实施方案、登革热疫情应急防控方案》。

2、投标单位须列明除“四害”的模式，具备适合的除“四害”技术、管理人员，工作人员等，并向采购方提供有关人员职责名单及资质证、上岗证复印件：中标单位于进场一星期内将上述人员证书原件送招标单位核验。

3、投标单位投入本项目的机械设备清单(注明名称、规格、数量)，所采用的设备必须满足国家有关技术操作规程的要求；中标单位投入的机械设备在合同签订后 20 天内要经招标单位验收认定。

4、中标单位严格按照国家有关规定投放喷洒药物，科学、安全用药，不得使用国家禁用的药品，严防中毒事故发生。如使用违规药品导致第三人人身财产损失，由中标单位负担全部责任，采购方可单方面解除服务协议，并要求中标单位偿付合同金额10%的违约金；

5、必须确保中标单位及其工人遵守采购方有关管理规定，并能按有关安全规定安全进行工作。中标单位及其工人如有违纪违法、发生工伤意外事故，采购方均不负任何责任；

6、东莞市桥头镇公用事业服务中心可对中标单位的《桥头镇中心区公共环境除“四害”服务实施方案、登革热疫情应急防控方案》进行审核及提出修改意见。东莞市桥头镇公用事业服务中心审查后的《桥头镇中心区公共环境除“四害”服务实施方案、登革热疫情应急防控方案》将作为合同附件。东莞市桥头镇公用事业服务中心心保留对《桥头镇中心区公共环境除“四害”服务实施方案、登革热疫情应急防控方案》的修改权。

7、处罚：(1)东莞市桥头镇公用事业服务中心对中标单位承包范围内的除“四害”质量进行检查，每次检查按百分制打分，分好(100 分-90 分)、中(89 分-80 分)、差(80 分以下)三个档次；(2) 除“四害”检查打分属好的为达标；属中的，每少 1 分扣除当月承包费的 1％；属差的，每少 1 分扣除3000元：属差的累计三次经镇政府同意，东莞市桥头镇公用事业服务中心可单方面终止合同：(3)检查扣分标准：按《桥头镇除“四害”现场考核评分暂行标准》执行（详见附件三）。

七、除“四害”作业方法：

1、作业时间由早上 5：30---晚上 23：00。

2、除“四害”期间同时做好《除“四害”登记记录表》。

3、每个月第一周交本月工作计划，每个月最后一周需将本周施（投）放药物等相关工作图片、施（投）放药物数量、名称、合格证、购买药物的发票（收据）连同工作计划、总结等文字资料作为一次工作汇报（记录）、该工作汇报（记录）将作为月检考核的一项重要依据。

4、在施工的时候，须有甲方代表在场，施工完毕后，乙方应及时请甲方代表现场签证。

5、每次施工完毕，五天内应会同甲方代表到施工现场检查治灭情况，并做好现场记录和签证记录，作为验收依据。

6、施工要求：

（1）、灭鼠：

1)使用老鼠的嗜好食物，如稻谷、小麦、花生米、快食面等。混拌第一代第二代的低毒、抗凝血慢性灭鼠药剂配制成毒饵，作为防治物进行诱杀。

2)根据老鼠的生活习性和活动范围分类灭鼠。

a.对闲置工地附近的绿化带、公园实施灭鼠：因绿化带地面较潮湿，采用防潮的小塑料袋装毒饵或药箱定点布放投药。

b.对市场、垃圾中转站、厕所附近的绿化树木实施灭鼠：因上述几处是老鼠活动频繁区域，所以根据鼠害活动区域环境特点，采用沿线周边毒鼠药箱饱和投药。

3)效果检查和施工跟进。老鼠在取食毒饵后，一般在 5-7 天内中毒而亡，乙方应在 5 天内进行效果检查，发现在承包范围内捕获和中毒死亡的鼠类进行清检收回，统一集中进行无毒化处理。发现诱饵被食完要及时补投毒饵，确保消杀效果彻底。

4)药物投放应采用轮番换药及定时补充投药量相结合的方式，根据鼠害活动走道区域的变化适时调整布药点，让存活鼠害对毒饵有更好的口味和足够的吸食量。同时在施工过程中不断对绿化树木、闲置工地下水道、排水口、管道口、墙洞等附近的绿化树木、绿化带周围环境加以检查，及时完善上述环境的防鼠设施。

（2）、灭蚊：

1)灭蚊药物的使用，喷施必须基于“环保、高效”的基础，采用除虫菊酯类药物、生物防治型药物进行消杀防治处理，使用过程中应根据虫害的情况不定期轮番更换施工药物。

2)灭蚊的方法根据成蚊在黄昏、夜晚、早晨活动范围大，且喜栖息于阴暗潮湿地的特点，采用常用剂量喷杀承包范围内的绿化带附近的下水道口、沙井盖上的成蚊，将蚊害活动密度降低直至灭治。

3)在蚊害高发季节和蚊类危害突发的情况下，应增加喷杀次数，保障机制环境清新优美。

4)施工跟进在施工完毕后的次日，乙方应派出施工人员对喷杀范围环境进行检查，对容易滋生蚊类幼虫的场所如污水积水、阴暗处等，若发现有幼虫产生的，即采用生物药剂投入水体的方法进行消杀处理。

（3）、灭蝇：

1)灭蝇措施方法

对承包范围内垃圾处理桶、果皮箱、厕所、肉菜市场等附近绿化带树木容易滋生苍蝇的场所，采用菊酯类的药物喷杀处理，把蝇类进行治灭。根据蝇类的滋生及活动区域习性，如成蝇主要公布在有垃圾堆积的地方等，采用菊酯或残杀威等低毒的杀虫乳油作常量喷洒，重点部位加重剂量喷杀，对不宜喷洒区，则采用不定期悬挂粘蝇纸捕杀。

2)施工

喷药完毕后，加强对容易滋生蝇幼虫的地方进行巡视，发现有幼虫滋生的即采用灭蝇幼虫药剂喷洒滋生地方的方法进行处理，力求将蝇消灭在萌芽壮态。

（4）、灭蟑螂：

1)蟑螂的防治措施方法对承包范围内绿化带附近的沙井、下水道采用热烟雾机烟熏和常量剂喷洒处理，对不宜使用热烟雾熏杀处理的区域，采用菊脂类杀虫乳油实施喷洒，或施放灭蟑粉、灭蟑胶饵。并重点加强对蟑螂栖息的孔洞和缝隙用线状喷头进行缝隙喷洒。

2)补充措施

对不便喷药的部位及难以杀灭的德国小蠊，则采用毒饵法或定点布放粘捕盒进行诱杀，将毒饵点或捕盒布在蟑螂经常出没的地方，采用量少堆多的方法，以使害虫有更多的机会取食。

3)施工记录

施工结束后，按要求填写施工日程表，双方代表签字确认。

八、全国灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂标准

一、灭鼠标准（全国爱卫会）

1、 15 平方米标准房间布放 20×厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过 3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过 2%；重点单位防鼠设施不合格率不超过 5%。

2、 不同类型的外环境累计 2000 米，鼠迹不超过 5 处。

二、灭蚊标准（全国爱卫会）

1、 居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼虫及蛹的阳性率不超过 3%。

2、 用 500ml 收集城区内大、中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过 3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过 5 只。

3、 特殊场所白天人诱蚊 30 分钟，平均每天次诱获成蚊数不超过 1 只。

三、灭蝇标准（全国爱卫会）

1、重点单位有蝇房间不超过 1%，其他单位不超过 3%；平均每阳性房间有蝇不超过 3 只；重点单位防蝇设放不合格房间不超过 5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。

2、 蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过 3%。

四、灭蟑螂标准（全国爱卫会）

1、 室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过 3%，平均每间大蠊不超过 5 只，小蠊不超过只。

2、 有活蟑螂卵鞘房间不超过 2%，平均每间房不超过 4 只。有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过 5%。

九、付款方式：

1、合同生效后从第二个月起每月 20 日前，向承包者支付上月的承包费。

2、每月服务费根据招标单位组织现场考核评分后根据评分结果支付；

3、每月服务费按中标价÷36 个月计算；

4、本除“四害”服务的经费由镇政府拨款，如因特殊情况的影响，拨款未能及时到位，中标单位不得以此为由而不履行本合同规定的义务，否则招标单位按规定扣罚。

十、除“四害”的规定及要求：

按下列规定和要求所需的费用计入投标报价，一次包干。

1、东莞市桥头镇中心区公共环境除“四害”每天组织不定期检查，检查标准按《桥头镇除“四害”现场考核评分暂行标准》进行。东莞市桥头镇公用事业服务中心保留对上述标准的修改权。

2、中标单位必须随时接受东莞市桥头镇公用事业服务中心、上级环卫管理部门的监督、检查和指导，必须无条件服从东莞市桥头镇公用事业服务中心组织的一些突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。如在迎检活动中，由于除“四害”工作不到位造成迎检项目不合格，扣减一个月除“四害”经费，连续二次迎检工作因除“四害”工作不到位造成迎检项目不合格，招标单位有权单方面终止保洁合同，并扣除中标单位合同价款总额 3％的违约金。

3、由于不可抗力损害除“四害”情况的，中标单位应在 12 小时内恢复除“四害”工作，或在东莞市桥头镇公用事业服务中心根据实际情况设定的时间内，完成现场除“四害”工作，未能按要求及时完成除“四害”工作的，当月考核评分为差。

4、中标单位向采购方提供《桥头镇中心区公共环境除“四害”实施方案》，经投标单位审核同意后交由中标单位具体组织实施；养护期间未经投标单位同意，中标单位不得擅自修改变更该方案。

5、合同期内，中标单位必须根据承包合同中的各项条款履行各项职责，如发现中标单位组织措施不当、计划不落实、管理不严，《桥头镇中心区公共环境除“四害”实施方案》中所列人员、机械设备与实际不符，导致除“四害”质量达不到规定标准的，当月考核评分为差，情况严重的，采购方有权单方面终止合同。

6、投标单位应根据本项目合同所承担的养护内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续、员工劳动保险手续和办理暂住证等手续。安排好下属人员的住宿和教育管理工作，并配合政府做好每年环卫工人节工作。

7、中标单位必须落实安全生产和安全防火措施，中标单位应按投标单位要求，为上岗工人购买统一的工作服和反光袖套，佩戴统一的工作牌，自行解决安全作业问题，中标单位的工作服式样须由投标单位选定。中标单位在除“四害”作业时，必须认真负责，并注意安全操作，如发生任何意外，中标单位负责事故处理和一切费用。

8、中标单位应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规的规定。如中标单位员工有任何违法乱纪行为，中标单位承担一切经济责任和法律责任。

9、在合同期内，因国家、省、市、镇建设需要或招标单位管理需要减少或增加中标单位除“四害”地段时，中标单位要服从大局，相应按中标价减少或增加承包面积及经费。由此造成的经济损失，招标单位不负赔偿责任。

10、中标单位应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生变化，招标单位不负赔偿责任。

11、中标单位应将负责范围内产生的动物尸体运到投标单位指定的垃圾中转站进行处理，其费用由中标单位支付；禁止中标单位装运其它地方的动物尸体及垃圾到垃圾中转站或填埋场倾倒，如发现违反的，按每车次处于 2000 元的违约金。

12、中标单位必须无条件服从招标单位组织的全民清洁活动及突击性的除“四害”任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。

13、中标单位无故停止工作，招标单位有权按损失程度扣减除“四害”款，同时中标单位要向招标单位支付合同价款总额 3％的违约金。合同执行期若无故停工累计达 7 天，招标单位有权单方面终止合同。

14、东莞市桥头镇公用事业服务中心配合中标单位做好除“四害”宣传、监督工作，教育市民遵守有关除“四害”管理规定和配合搞好除“四害”工作。

(1)中标单位必须积极响应并接受市镇领导的监督检查，若受到市镇领导的批评，经调查认定情况属实的，当月除“四害”考评视情节轻重予以处罚，最高金额为每月除“四害”费用 10-15%：造成恶劣影响的，招标单位有权单方面终止合同。

(2)中标单位必须随时、随地接受广大市民的监督，若受到市民的投诉，经调查认定情况属实的，当月除“四害”考评视情节轻重予以不同的经济处理；造成恶劣影响的，招标单位有权单方面终止合同。

十一、分包与转包：

严禁转包，未经东莞市桥头镇公用事业服务中心同意不得分包，如发现中标单位擅自分包或转包，东莞市桥头镇公用事业服务中心可单方面终止合同，并扣除中标单位中标价 3％的违约金。

十二、违约责任：

1、合同双方任何一方不履行合同条款或不按合同约定履行条款的其他情况，均属违约。

由违约方承担违约责任，赔偿因其违约造成的损失，并支付合同价款总额的 3％的违约金；

2、由于中标单位的原因导致双方签订的合同终止的，中标单位将独立承担因此遭受的损失，招标单位对此不负任何责任，也不作任何赔偿。

3、在考核评分中属差的累计达三次的经桥头镇人民政府同意，给与终止合同并扣除中标单位合同总价 3％违约金。

四、采购代理机构信息

采购代理机构全称：广东三方诚信招标有限公司

采购代理机构地址：广东省东莞市南城区鸿福西路81号国际商会大厦601室

采购代理机构联系方式：梁先生 0769-21682660

五、中标信息

招标公告日期：2018年09月27日

中标日期：2018年10月23日

总中标金额：235.8 万元（人民币）

中标供应商名称、联系地址及中标金额：

本项目招标代理费总金额：2.5864 万元（人民币）

本项目招标代理费收费标准：

中标服务费根据国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据；中标服务费最低收费标准为伍仟元整。

评审专家名单：

谭志勇、郭庆铭、周虹、曾春祥、李水旺

中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：

1、项目内容：东莞市桥头镇中心区公共环境除“四害”服务采购一项，预算：大写: 贰佰叁拾陆万壹仟零叁拾陆元整，小写：¥2,361,036.00。

2、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第三部分《用户需求书》。

六、其它补充事宜

采购人和评审专家的推荐意见（采用书面推荐供应商参加采购活动的需填）：

经评审，评审委员会一致推荐广东广昆有害生物防治科技实业发展有限公司为本项目第一中标候选人。