大埔县2019年公路安全生命防护工程（四标） 施工招标公告_广东元正招标

大埔县2019年公路安全生命防护工程（四标） 施工招标公告

大埔县2019年公路安全生命防护工程（四标）

施工招标公告

1.招标条件

本招标项目大埔县2019年公路安全生命防护工程（四标） 已由广东省交通运输厅以粤交规[2019]791号文，大埔县交通运输局以埔交[2017]67号、埔交[2018]43号文批准建设，施工图设计已由大埔县交通运输局以埔交[2018]56号、埔交[2018]79号文批准，项目业主为大埔县地方公路管理站，建设资金来自上级补助解决，招标人为大埔县地方公路管理站。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况与招标范围

项目名称：大埔县2019年公路安全生命防护工程（四标）；

建设地点：大埔县境内；

建设规模：涉及15个乡镇117条线路，以上117条线路的公路安全生命防护工程，合计224.023公里，其中隐患里程合计134.513公里。(具体以施工图纸和工程量清单为准)；

计划工期：于2020年08月31日前完工（最终以签订合同之日起计算）；

招标范围：设置波形钢护栏、钢筋混凝土护栏，完善各线路的标志标牌、公路标线、道口标注、百米桩、里程碑、公路界碑、线形诱导标及凸面镜等（具体以施工图纸和工程量清单为准）；

招标控制价：人民币11119235.00元（含安全生产经费）；

2.2标段划分

本次招标共1个标段。

标段

类别

标段

起讫桩号

长度（km）

主要工程项目

资质要求

备注

交通安全设施工程类

/

总里程合计224.023公里，其中隐患里程合计134.513公里，标段的划分及主要工程项目情况详见附件1

同时具备公路工程施工总承包三级（含三级）以上资质和公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级（含二级）以上资质；且具有合法有效的安全生产许可证。

资格审查条件附录1 至附录6详见附件2

注：具体工程数量以本项目工程量清单为准。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质、类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.4 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

3.5 投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，未办理企业信息登记的投标人不予投标登记，详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzzb.gd.cn）服务指南栏目；项目经理须在投标登记单位企业信息登记人员数据中，且没有被锁定。

4.投标登记及招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2020年1月17日至2020年1月21日，每日上午9:30时至11:30时，下午14:00 时至16:00时（北京时间，下同），在广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）窗口（详见一楼投标登记窗口屏幕）持单位介绍信原件和经办人身份证复印件（原件备查），同《投标登记申请表》原件（一式两份，加盖公章，不装订，可从交易中心网站下载）及本公告附件5《投标申请人投标登记资料一览表》要求的资料购买招标文件。

4.2招标文件每套售价1000元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/元，售后不退。

4.3由于本招标项目线路多且复杂，施工比较紧迫，为能在保证工程质量及施工安全的前提下如期开工、按时、按量完成施工任务，并为杜绝挂靠行为，投标人拟委任的项目经理、项目总工、专职安全员、质检工程师须持单位介绍信原件、本人身份证原件、建造师注册证原件、职称证或资格证原件和社保证明资料（2019年10～12月份本单位缴交的社保证明）在投标登记时间内到招标代理机构【梅州市梅江区梅江二路35号益民大厦五楼（广东元正招标采购有限公司梅州分公司，联系人：宋小姐，联系电话：0753-2398938）】（详见附件4，需提前一天预约，产生的一切费用及风险由投标人自行负责），各潜在投标人自行了解项目现场情况。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不召开投标预备会，不组织集中踏勘现场。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年2月7日9时00分。

投标人应于当日2020年2月7日 8：40至 9：00 时将投标文件递交到广州公共资源交易中心（地址：广州天河区天润路333号）。同时在广州公共资源交易中心(地址：广州市天河区天润路333号)举行开标评标会。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站（网址：http://www.gzzb.gd.cn）发布。如媒体发布公告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的投标登记期间，若某个标段存在投标登记的投标人不足3名时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易网发布公告延长接受投标登记时间。在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定参与投标登记。（2）依法重新招标或不再招标。

7.联系方式

招标人（盖单位章）：大埔县地方公路管理站

地址：梅州市大埔县义招路89号交通大厦

邮政编码：514299

联系人：刘先生

电话：0753-5553062

招标代理机构（盖单位章）：广东元正招标采购有限公司

地址：广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼

邮政编码：510031

联系人：汤先生、宋小姐

电话： 020-87258495、0753-2398938

2020 年1 月17日

附件1：标段的划分及主要工程项目情况

附件2：资格审查条件附录1至附录6

附件3：评标办法

附件4：投标诚信承诺书格式

附件5：《投标申请人投标登记资料一览表》

附件1：标段的划分及主要工程项目情况

标段类别

标段

起讫桩号（公路编号）

长度（km）

主要工程项目

H交通安全设施工程类

本次招标共分为1个标段。

公路
编号

线路名称

镇属

桩号起点

桩号终点

隐患里程（公里）

Y042

社车线

湖寮

0

2.636

2.236

Y044

黎坑坝-竹洋

大麻

0

2.767

1.7

Y121

茶阳街-猫公石

茶阳

0

1.209

1.209

Y125

大宁-恋墩

茶阳

0

1.799

0.799

Y128

东塘-大靖

西河

0

1.125

1.125

Y141

坑尾-万福寺

大麻

0

1.815

1.515

Y148

恭下-恭上

大麻

0

1.274

1.274

Y160

曹鲇-侯南

百侯

0

1.412

0.7

Y170

芹彩洋-石圳

枫朗

0

1.291

0.291

Y178

嶂背-岸洋

洲瑞

0

1.789

1.789

Y196

梅子坑-竹筒坑

枫朗

0

1.586

1.1

Y197

下溪-坪溪

丰溪林场

0

1.324

1.324

Y198

昆仑-上深坑

银江

0

1.898

1.898

Y199

高陂-陂村

高陂

0

2.168

1.268

Y200

下村-团结

桃源

0

1.672

1.672

Y205

村口-坪新

桃源

0

1.659

1.659

Y213

象形-梅林

茶阳

0

3.438

1.638

Y218

赤水村-下坝村

洲瑞

0

1.391

1.391

Y225

墩背-隔背

枫朗

0

1.641

1.341

Y226

青溪-洋坑

青溪

0

1.341

1.341

Y229

黄竹基-石坪

高陂

0

1.046

1.046

Y234

赤坑口-丰顺丹竹洋

高陂

0

0.919

0.919

Y236

上村-新风岗

洲瑞

0

1.449

1.449

Y238

河口-鸭济江

银江

0

1.046

1

Y242

上元-凉井窝

洲瑞

0

1.632

1.432

Y244

福光-联丰

大东

0

2.647

1.5

Y245

赤水-下坝

洲瑞

0

0.781

0.781

Y255

侯南-山下坪

百侯

0

1.104

1.03

Y266

桃星-新东

桃源

0

1.348

1.148

Y268

富岭-大路下

光德

0

2.076

1.4

Y273

逆流-戈里

高陂

0

1.9

1.1

Y274

青里-附麻

大麻

0

1.286

1.286

Y280

丰子里-竹升坪

银江

0

1.916

1.6

Y281

渔凉-横石

银江

0

2.608

1.3

Y285

中心墟-树德堂

洲瑞

0

1.284

1.284

Y289

石圳岗-集贤窠

高陂

0

1.392

1.392

Y291

凹上-上村

三河

0

1.796

1.4

Y293

左弼-永盛坪

茶阳

0

2.523

1.723

Y294

永盛坪-礼坑

茶阳

0

1.633

1.033

Y295

曹鲇-曹背坑

百侯

0

2.646

0.746

Y303

碗瑶—群塘

湖寮

0

6.146

1.846

Y304

石壁头-崩土

湖寮

0

1.016

1.016

Y305

古城-下坜

湖寮

0

1.773

1

Y308

河腰-龙船肚

湖寮

0

2.189

1.9

Y311

青溪桥-岌背

青溪

0

2.626

1.826

Y313

冷水凹-桃水

大麻

0

2.97

1.67

Y314

拱桥头-春草岌

大麻

0

1.505

1.5

Y315

虎头岗-蒲墩岌

大麻

0

2.57

1.77

Y317

裕州亭-牛庭背

大麻

0

1.619

1.619

Y323

西山下—日新

三河

0

1.566

1.266

Y324

良江-龙颈

三河

0

3.857

0.857

Y326

横床头-柑子园

三河

0

1.014

1.014

Y327

寨下-乌石

茶阳

0

2.093

1.193

Y328

大坑口-培州村

茶阳

0

1.279

1.279

Y331

石田小学-旱窠里

茶阳

0

1.964

0.364

Y332

中边角-下坑

茶阳

0

2.131

0.131

Y333

古村-散石

茶阳

0

1.944

0.544

Y335

左弼-翁和坑

茶阳

0

1.256

0.656

Y336

下马湖主村-上凹

茶阳

0

1.771

1.271

Y338

金婚桥-角里

茶阳

0

1.285

0.585

Y339

象形-到汶坑

茶阳

0

1.298

1.298

Y340

上沿坑-黄京窝

茶阳

0

1.464

1.464

Y341

罗坑-湖里

茶阳

0

1.04

1.04

Y343

邹窠-山新

茶阳

0

2.424

0.524

Y344

仙基桥—空下

茶阳

0

3.35

1.45

Y345

花窗-坪上

茶阳

0

1.242

1.242

Y346

党坪-石燕坑

茶阳

0

1.608

0.808

Y347

欧家仙-石田村

茶阳

0

1.322

1.322

Y352

下礤-大坑村

青溪

0

1.076

0.576

Y353

汀江桥-天音村

青溪

0

1.798

0.998

Y354

河背-礼头村

青溪

0

2.21

1.51

Y355

桃林村口-福才村

青溪

0

1.594

1.194

Y356

福才村口-上礤

青溪

0

2.271

0.171

Y357

案湖-桃林村委

青溪

0

2.082

1.4

Y358

小靖坑-罗坑

青溪

0

1.7

0.7

Y359

龙礤下-冉树坑

青溪

0

1.543

0.643

Y361

塔下-赤厥寺

西河

0

1.866

1.166

Y362

大靖-角庵

西河

0

3.855

0.2

Y364

溪上-松岭

西河

0

2.42

0.82

Y365

拦牛渡—石涵

西河

0

2.22

1.22

Y366

十字亭-小进莞

西河

0

1.999

0.9

Y367

大埔上-漳北

西河

0

1.124

0.724

Y368

下黄沙-利捷

西河

0

1.198

0.398

Y369

桂林坝-上黄沙

西河

0

1.103

0.903

Y370

塔下-东山下

西河

0

1.008

1.008

Y373

溪上-桃源

大东

0

1.979

1.179

Y374

大坑-大老寨

西河

0

1.185

0.285

Y377

东山-右树斜

百侯

0

1.431

0.831

Y378

青坑桥-苏姑坪

百侯

0

1.214

1

Y379

松伯坑-大坑

百侯

0

1.453

0.953

Y380

上山下-岗头

枫朗

0

2.054

1.454

Y381

天门岭-富溪

百侯

0

2.284

0.884

Y382

下山下-尾头隔

枫朗

0

1.627

1.227

Y384

赤姜坪-大坪

枫朗

0

1.301

1.1

Y388

黄土凹-双溪村

枫朗

0

1.881

0.881

Y389

大山坑-草田里

枫朗

0

1.158

1.158

Y391

灯塔-南岩

枫朗

0

1.714

1.4

Y392

四联-揽水

枫朗

0

1.5

1.4

Y393

下沐-淡坑

枫朗

0

1.759

1.559

Y395

长下山-草窠

枫朗

0

1.212

1.212

Y397

村委-企高岭

枫朗

0

1.294

1.294

Y399

山心-溪背

大东

0

1.917

1.417

Y402

村委-缺山

大东

0

1.566

0.966

Y404

溪心-中炉

高陂

0

1.458

1.458

Y406

礤下-石螺塘

高陂

0

1.36

0.8

Y407

溪唇-址寮坑

高陂

0

1.88

1.4

Y409

长三-大摄里

高陂

0

1.15

0.4

Y419

礤下口-河陂坑

银江

0

1.855

1.4

Y421

铺子岗-完子里

光德

0

1.088

1.088

Y422

上漳-金山下

光德

0

2.675

1.3

Y423

下漳-丰下

光德

0

1.184

1

Y427

河头—下坜

湖寮

0

6.376

0.376

Y436

康乐新村—砖厂

百侯

0

6.51

0.5

Y438

靖西—莲云寺

西河

0

3.284

1.484

Y442

日新—小古田

三河

0

3.082

1.782

Y453

三坤-塘卜窠凹

大东

0

3.387

1.1

Y461

榕树下-上坪坑

高陂

0

4.549

1.4

合计224.023公里，其中隐患里程合计134.513公里

公路安全生命防护工程

注：1、具体工程数量以招标文件工程量清单为准。

附件2：资格审查条件附录1至附录6

   资格审查条件

附录 1 资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求

投标人必须同时具备公路工程施工总承包三级或以上资质和公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级或以上资质的独立法人企业，具有合法有效的安全生产许可证，且投标人须在全国公路建设市场信用信息管理系统公路工程施工资质企业名录之中。

附录2   资格审查条件(财务最低要求)

财 务 要 求

    1.企业净资产（总资产-总负债）不少于2000万元人民币；

2.营运资本（流动资产－流动负债）不少于2000万元人民币；

3.最近三年的平均营业总收入不少于2000万元人民币；

4.最近3年至少2年盈利。

5.企业资产负债率小于等于60%。

注：

1、企业净资产、营运资本是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的2018年度数据计算得出。

2、近三个年度（2016年、2017年、2018年）财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息截图为准。

附录3   资格审查条件(业绩最低要求)

业 绩 要 求

投标人具备以下业绩：

2015年1月1日至投标文件递交之日止完成累计里程长度不小于100km质量合格的交通安全设施工程施工项目业绩，且各标段同时含有标志、标线、护栏等工程内容。

 1.2015年1月1日至投标文件递交之日止，业绩计算以此期间通过交工验收或竣工验收的项目为准。

2.投标人的业绩应是由交通主管部门填写或经交通主管部门审核，并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”中相关项目主包已建业绩网页截图复印件或网页打印件。投标人应在“近年完成的类似项目情况表”提供以下证明材料：

（1）汇总表（黑色或者绿色部分）网页屏幕打印资料；

（2）分项明细表网页屏幕打印资料。

上述证明材料中应明确表述本项目资格审查所需的工程内容（例如公路等级、合同金额、交（竣）工时间、未交工一次性竣工验收的相关情况说明及竣工时间等）。网上信息在工程内容、交工日期、技术等级、里程、项目主要管理人员、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，在递交投标文件前完善网上信息。业绩以系统信息为准，提供项目不符合上述要求的，该业绩不予认可。

3.除网页截图复印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。

4.本附录所要求的业绩仅限境内业绩。

5.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

信 誉 要 求

1. 最新年度在广东省公路水运工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为 D 级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为 D 级。
2. 没有被省级及以上交通运输主管部门通报且取消相应投标资格（处于有效期内）。

注：1.信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。

2.信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。

3.信誉最低要求需同时满足“投标人须知”第1.4.4项规定要求。

附录5  资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

具备路桥工程专业中级工程师或以上职称，担任公路工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计不少于60个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业贰级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有交通行业主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过55周岁。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

路桥或交通工程类工程师，主管公路工程技术工作岗位累计不少于60个月经验，具有交通行业主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过55周岁。

注：

1、项目经理所持住房和城乡建设部颁发的相应专业贰级注册建造师证应注册在投标人所在单位，否则视为无效。

2、主管技术工作指：担任过项目总工、项目副总工、项目经理、项目副经理、技术负责人、质检部门负责人、工程部门负责人等。担任类似工程项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位经验累计时间、主管类似工程技术工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天部分不计。 岗位工作经历以“全国信用系统”中“个人业绩”的“开始日期”和“结束日期”、或“人员履约信息”中的“任职日期”所载内容为准。“年龄不超过55岁”指:55周岁及以下，以“全国信用系统”中填报的出生日期为准，计算截止至投标文件递交之日。

3、人员信息来源于“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“人员信息”相关网页截图复印件或网页打印件，即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内的人员详细信息网页截图复印件。

包括：

（1）汇总表网页屏幕打印资料。

（2）分项明细表网页屏幕打印资料。

如无人员的基本信息、职称信息、执业资格、个人业绩信息等关键信息的，审查时将不予认定。

（3）项目经理贰级注册建造师证书应可在住房和城乡建设部相关网站（http://jzsgl.coc.gov.cn/archisearch/）查询，投标人应附上述网站查询页面（含初始注册信息、变更注册信息及增项注册信息）网页截图复印件或网页打印件。

（4）安全生产“三类人员”B类证书应可在交通运输部相关网站（http://219.143.235.78：:8080/khglui/）查询，投标人应附上述网站查询页面（注册证书详细信息）网页截图复印件或网页打印件。

4、拟委任的项目经理和项目总工还需附投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。

5、安全生产“三类人员”B类证书的颁发部门根据交通运输部的有关规定进行选择，证书应注册在投标人所在单位，否则视为无效。

附录6  资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

人  员

数量

资 格 要 求

质检工程师

1

交通工程或路桥工程师，至少3年从事公路工程经验。

计划工程师

1

路桥相关专业工程师，有负责计划累计3年公路工程的经验，具有住房与城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交通运输部（原交通部）颁发的甲级造价人员证书。

专职安全生产管理人员

1

具有交通运输部颁发安全生产“三类人员”C类证书，至少3年从事公路工程经验。中标人专职安全生产管理人员的配备应按照交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）的要求执行。招标人可根据项目的工期和进度，按规定设置最低的专职安全生产管理人员数量要求。

资料员

1

至少3年从事公路工程经验。

注：

1、附录6所要求人员须提供身份证、社会保险证明及有效的证明材料，工程经验时间计算以相关证书取得时间为准。

2、本表为招标人最低要求，如投标人中标，招标人将据此表检查进场人员。

3、招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。

附件3：评标办法

评标办法(双信封的合理低价法)

条款号

评审因素与标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会应依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的优先；当一家以上投标人综
《==招标投标法 第十三条 （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；==来源:十环招标网==》
合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；

（2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先。【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA 级投标人、不承诺使用的AA 级投标人、承诺使用的A 级投标人、不承诺使用的A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为B 级投标人】

（3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

 2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）的评审

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）工期、工程质量目标及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交的，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开具给）招标人指定账户；

 2.1.1

 2.1.3

形式评审与响应性评审标准

c.若投标保证金采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或替换的情况。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。                             

(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出相应。

(12) 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

条款号

评审因素与评审标准

 2.1.1

 2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二信封（报价文件）的评审

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

(4)投标报价或调价函中的报价大写金额能够确定具体数值

(5)同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额一致。

(8)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；

 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定；

 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

 (5)投标人的信誉符合招标文件规定；

 (6)投标人的项目经理和项目总工（均含备选、如有）资格、在岗情况符合招标文件规定；

(7)投标文件第二章投标人须知前附表1.4.1条款中规定的其他要求；

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或1.4.4规定的任何一种情形；

（9）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定；

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款名称

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

评标价：95 分

履约信誉分: 5 分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人（招标代理）将当场计算并宣布评标基准价。

1. 评标价的确定

评标价=投标函文字报价

2. 最高评标限价的确定：

最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场由招标代理机构工作人员或者建设单位代表采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：

在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。

注：下浮率摇珠区间从0%至3%。

2.2.2

评标基准

价计算

方法

1

2

3

4

5

6

7

8

0.00%

0.10%

0.20%

0.30%

0.40%

0.50%

0.60%

0.70%

9

10

11

12

13

14

15

16

0.80%

0.90%

1.00%

1.10%

1.20%

1.30%

1.40%

1.50%

17

18

19

20

21

22

23

24

1.60%

1.70%

1.80%

1.90%

2.00%

2.10%

2.20%

2.30%

25

26

27

28

29

30

31

2.40%

2.50%

2.60%

2.70%

2.80%

2.90%

3.00%

最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）

最高投标限价、下浮率有效范围可在投标文件递交截止日15 天前以书面补遗书的形式通知各投标人。

(3) 有效评标价范围：

有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。

（4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算：

①参与评标基准价计算的评标价的范围：最高评标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的100% ，小于最高评标限价的85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。

②参与评标基准价的评标价平均值计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5 家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；

若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时，则以最高评标限价的85%为评标基准价，同时应对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。

(5)评标基准价的确定：（选择以下方法之一）

0.5×最高评标限价 + 0.5×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。

2.2.3

评标价的偏差率计算

公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

（备注：偏差率保留2位小数，小数点后3位四舍五进）

2.2.4（3）

评标价

 95分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，

   则评标价得分＝95－偏差率×100×D1；D1 = 3 ；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，

   则评标价得分＝95＋偏差率×100×D2；D2 = 1 。

 注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。

2.2.4（2）

其他因素

履约信誉情况：

1.信用等级（2.5 分）

AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为2.50、2.4、2.25、1.75 分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2 款的规定。

2.履约情况（2.5 分）

若没出现下述情形得满分，得满分2.5 分。

自 2019年1月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评的，扣2.5 分/次；

（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣1.5 分/次；

（3）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣0.5 分/次；

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

1

将评标办法原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：

1.评标方法、组织及工作程序

1.1 评标方法

本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2 评标组织

1.2.1 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（3）按照以下1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（一）第一信封（商务及技术文件）的评审：

1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；

2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信用等级、履约情况）得分评审与确认；

（二）第二信封（报价文件）的评审：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

2.2.1

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

其他因素：见评标办法前附表。

2.2.4

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.3.2

将评标办法范本原文第3.3.2 项第(2)、(3)、(4)目修改为：

(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。

(3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。

（如采用固化工程量清单报价，3.3.2～3.3.5 项不适用。）

3.5

增加3.5.3 项：

3.5.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.6.1

将评标办法范本原文第3.6.1 项修改为：

3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

(1) 投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a－d 步骤省略）：

a、在算术性复核中发现的算术性差错：

b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。

（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则a－d 步骤省略）：

a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；

c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整。

3.8

增加3.8.3-3.8.6 项：

3.8.3 如果同一投标人在所投多个合同段出现都被评为综合排名第一时（如此种情况不止一个投标人，则按其所投合同段最高投标限价高低顺序依次进行以下操作），而按招标文件规定允许授予合同的个数不大于所投合同段个数时，则选择该投标人在所投合同段最高投标限价高的合同段为第一中标候选人的原则，该投标人在本次招标的其它合同段则自动失去中标候选人的资格。

3.8.4 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.5 通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。

附件4：

投标诚信承诺书

致：广东元正招标采购有限公司

本公司委托以下人员代表本公司就自愿参加大埔县2019年公路安全生命防护工程（四标）的投标工作，作出郑重承诺如下：

1. 本公司保证投标投标登记材料及其后提供的一切材料都是真实的。
2. 本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态。
3. 本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。
4. 本公司及其有隶属关系的机构没有参加本项目的设计、前期工作、招标文件编写、监理工作；本公司与承担本招标项目监理业务的单位没有隶属关系或其他利害关系。
5. 本公司保证拟投入本项目的项目经理及项目总工无在岗项目（指目前未在其他项目上任职），否则自愿按照招标人的有关规定接受处理。
6. 本公司违反上述承诺，或本承诺陈述与事实不符，经查实，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担由此带来的法律后果，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

特此承诺！

承诺企业代表

姓名

身份证号码

证书编号

签名确认

项目经理

项目总工

专职安全员

质检工程师

  投标人：              （盖章）

 承诺日期：        年     月    日

投标诚信承诺证明

兹有投标人                          （单位名称）以下人员：

项目经理：            ，身份证号码：                     ；

项目总工：            ，身份证号码：                      ；

专职安全员：            ，身份证号码：                      ；

质检工程师：            ，身份证号码：                      ；于   年   月   日到我单位办理了关于自愿参加大埔县2019年公路安全生命防护工程（四标）的投标诚信承诺。

特此证明。

广东元正招标采购有限公司梅州分公司

      年   月  日

附件5：《投标申请人投标登记资料一览表》

投标申请人投标登记资料一览表

项目名称:                                             投标人(盖章)

审核确认:招标人或招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下资料共同核对，审核情况属实。

招标人或招标代理机构接收资料人员签名:

委托代理人签名:

序号

项目

内页码

投标登记提交资料要求

审核情况

备注

(此栏不需申请人填写)

1

法定代表人证明书原件，法定代表人二代身份证有效证明材料复印件

原件备查

2

法人授权委托书原件，委托人二代身份证及参加社保的有效证明材料复印件

原件备查

3

企业营业执照副本复印件

原件备查

4

“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的投标人信息网页截图复印件，企业资质证书副本复印件

原件备查

5

安全生产许可证复印件

原件备查

6

企业基本账户开户许可证复印件

原件备查

7

“全国公路建设市场信用信息管理系统”中投标人所填的财务信息网页截图复印件或网页打印件，近三年经审计的完整年度企业财务审计报告，主要提供（不限于）财务审计意见（报告）正文、资产负债表、利润表、现金流量表和财务情况说明书的复印件（详见资格审查条件附录2要求的相关资料）

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8

“全国公路建设市场信用信息管理系统”中投标人的主包已建业绩信息网页截图复印件或网页打印件，中标通知书、合同协议书以及工程接受证书（工程竣工验收证书）复印件（详见资格审查条件附录3要求的相关资料）

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“全国公路建设市场信用信息管理系统”中投标人拟委任的项目经理的人员信息网页截图复印件或网页打印件，拟委任的项目经理二代身份证、职称证、建造师注册证、安全培训考核合格证（交安B类）及参加社保的有效证明材料复印件及查询路径

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“全国公路建设市场信用信息管理系统”中投标人拟委任的项目总工的人员信息网页截图复印件或网页打印件，拟委任的项目总工二代身份证、职称证、安全培训考核合格证（交安B类）及参加社保的有效证明材料复印件及查询路径

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投标人拟投入的其他管理和技术人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及参加社保的有效证明材料复印件及查询路径

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《投标诚信承诺证明》

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 投标诚信承诺书

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注: 1、本表一式两份，一份附于投标登记资料内作为投标登记资料目录，另一份交回投标人代表， 两份表格中每页的“审核确认”栏均需双方签署。本表中有修改情况，须经招标人或招标代理机构接收资料人员和投标人代表共同签署。

2、本表所要求资料中的所有复印件按顺序装订成册，必须加盖单位公章，并提供原件核对（企业资质证书除外），否则不予接受投标登记。