2018年05月08日潜山县住房和城乡建设局于上午发布潜山县市政和水系治理PPP项目资格预审公告5月8日

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潜山县市政和水系治理PPP项目资格预审公告

项目编号：QSZBCG2018—003（二次）

发布日期：2018年05月08日

1.招标条件

1.1项目名称：潜山县市政和水系治理PPP项目

1.2 项目审批、核准和备案机关名称：潜山县发展和改革委员会

1.3 采购人：潜山县住房和城乡建设局

1.4资金来源：详见第2.4条“合作范围”

2.项目概况与招标范围

2.1项目实施地点：潜山县境内，最终以招标文件为准

2.2项目概况：本项目采用PPP模式运作，项目范围包括潜山县市政和水系治理PPP项目的投融资、建设及运营管理，本项目建设总投资估算为55855.70万元，共包含五个子项目，分别为：皖水治理项目建设投资估算12370.00万元、经济开发区排水工程改造项目建设投资估算13415.64万元、潜阳路改造项目建设投资估算9260.16万元、潜水绿道银滩一期工程项目建设投资估算8801.90万元、二乔公园二期建设项目建设投资估算12008.00万元。

潜山县人民政府（以下简称“县政府”）对本项目高度重视，全力推动各项工作顺利开展，目前潜山县市政和水系治理各子项目的可行性研究报告已经获得批复，部分子项目完成初步设计编制。

2.3 合作期：15年（包含建设期1年，运营维护期14年，最终以招标文件为准）

2.4 合作范围：本项目采用“PPP”的模式进行运作，具体运作方式为建设-运营-移交（BOT），合作期为15年（包含建设期1年，运营维护期14年，最终以招标文件为准）。在合作期限内，潜山县人民政府指定的政府方出资代表将与中选社会资本合资设立项目公司（其中政府指定出资代表占股1%），具体负责潜山县市政和水系治理PPP项目的投资、融资、建设、运营维护及移交等工作。

本项目包含五个子项目，其中二乔公园二期子项目具有一定的向用户收费的机制，因此本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。即社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本，通过获得政府方支付的可行性缺口补助和使用者付费回收成本并取得合理投资运营回报

2.5 标包划分：一个标段

2.6 质量标准：合格

3.申请人资格要求

参与资格预审的申请人应同时具备下述条件：

（1）申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第十七条规定的条件。具有中国境内有效的法人资格。

（2）申请人[包括所有联合体成员（如果有）]未被登记机关列入异常经营名录（以递交资格预审申请文件截止时间为查询截止日，核查网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html），若申请人[包括所有联合体成员（如果有），下同]的分公司或非法人性质分支机构有被登记机关列入异常经营名录的不作为否决条件，但是将会在招标文件评标办法中予以考量[以投标截止时间为查询截止日。如申请人分公司或非法人性质分支机构有一条经营异常名录的，扣0.1分；如申请人分公司或非法人性质分支机构有一条严重违法失信企业名单（黑名单）信息的，扣0.2分；本项最多扣2分]，具体见招标文件。

（3）申请人[包括所有联合体成员（如果有）、申请人分公司或非法人性质分支机构等]未被列入“信用中国（核查网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（核查网址：http://www.ccgp.gov.cn/）”政府采购严重违法失信名单。

（4）申请人[包括所有联合体成员（如果有）、申请人分公司或非法人性质分支机构等]及其法定代表人未被列入全国法院失信被执行人名单（核查网址：http://shixin.court.gov.cn/）。

（5）具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，具备由主体评级为AA+（或以上）的银行开具的可用授信额度不低于人民币伍亿元的授信证明文件（开具时间为本项目资格预审日前12个月内）。

（6）需要具备：a.市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质；b.水利水电工程施工总承包二级（或以上）资质。

（7）申请人自2013年01月01日以来（以合同签订时间为准）：c.至少承担过一例单项合同价款不低于人民币壹亿元（不含）的市政道路建设施工业绩；d.至少承担过一例单项合同价款不低于人民币壹亿元（不含）的水工建筑物建设施工业绩（说明：若提供的施工业绩为联合体形式承接的，以分配的合同金额和工程内容认定申请人的业绩金额大小和施工内容，需要提供施工合同原件及联合体协议原件，且联合体协议原件中应含有施工合同金额及各方分配比例）。

（8）本项目接受联合体投标，且联合体成员不超过三名（包含联合体牵头方），若为联合体申请，则需明确联合体中各方的角色。且联合体牵头方须同时满足上述第（1）、（2）、（3）、（4）、（5）项全部条件，并至少满足（6）中a或b一项资质。联合体其他成员均需同时满足上述第（1）、（2）、（3）、（4）项全部条件。若联合体牵头方只满足（6）中a或b中一项资质时，其他联合体成员至少有一家应满足（6）中另外一项资质。联合体需满足上述（7）项中规定的业绩。联合体各成员不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审，且牵头方在项目公司中占股比例应不低于15%。

（9）潜山县人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人。

（10）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次资格预审申请，联合体除外。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个法人，无论是独立申请人还是组成联合体，只能对本项目提出一个资格预审申请。

（11）若申请人为非联合体投标的需同时满足上述（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（9）、（10）项要求。

本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制（详见资格预审文件）。

4.获取资格预审文件的时间

4.1本项目只接受安庆市公共资源交易服务网诚信库中已审核通过的网员报名，未入库的单位请尽快在安庆市公共资源交易服务网网站免费申报加入投标企业诚信库，以便进行网上报名。详见安庆市公共资源交易服务网（http://www.aqzbcg.org/）或潜山县公共资源交易服务网（http://www.aqzbcg.org/Front_qs/）“关于面向全国征集投标企业网上登记诚信库的公告”（联系电话：0556-8972031、0556-8972035，联系人：丁理、余国清）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。投标人相关信息若有变更须在诚信库中及时更新。

4.2投标企业诚信库的申请人可于2018年05月08日至2018年05月14日17：30前登陆潜山县公共资源交易服务网进行网上报名，报名成功后直接下载资格预审文件及其它资料（含澄清和补充说明等）。

4.3资格预审文件及相关资料免费提供（如有疑问，请咨询：0556-8972035，联系人：余国清）。

5.资格预审申请文件的递交

5.1资格预审申请文件递交的截止时间：依据《资格预审文件》的规定。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

6.发布资格预审公告的媒介

本次资格预审公告同时在潜山县公共资源交易服务网、潜山新闻网、潜山政府网、安庆市公共资源交易服务网、安徽省招标投标信息网、安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网上发布。

7.联系方式

采购人：潜山县住房和城乡建设局 采购代理机构：安徽皖国建设项目管理有限公司

地  址：潜山县梅城镇新建路306号  地  址：潜山县梅城镇桃园北路蓝鼎中央城东区商业街1号楼

联系人：朱先生  联系人：高先生

电  话：13505634023   电  话：13855654933

8.其它要求

8.1 申请人应在规定时间内进行网上报名，逾期系统自动关闭，报名不成功。如申请人为联合体的，只需联合体牵头方报名，但联合体成员单位必须为安庆市公共资源交易服务网诚信库中审核通过的网员。

8.2 本资格预审文件的澄清、修改、补遗、补充说明等内容均通过投标电子平台发放，各申请人需通过潜山县公共资源交易服务网网站登陆后查看，请务必随时关注，以免影响资格预审申请文件编制，因申请人未及时关注相关信息对投标造成的不利后果由其自行承担！

8.3本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制（详见资格预审文件）。

8.4取得了资格预审文件，而放弃参加资格预审的申请人，请在申请截止日3日前在潜山县公共资源交易服务网报名系统“填写投标信息”中点击“撤销报名”。弃标人未在规定时间内按规定弃标的，潜山县公共资源交易中心将给予不良行为记录并予以披露。

8.5投标申请人的联系电话（手机）、电子邮箱等通讯方式在招投标过程中必须保持畅通，否则责任自负。

潜山县公共资源交易中心

2018年05月08日