2018年11月21日上午发布发布关于广州市番禺区人民政府市桥街道办事处市桥街派出所及交警一中队饭堂食材供应的采购项目公开招标公告11月21日

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广东建发工程管理有限公司  受 广州市番禺区人民政府市桥街道办事处的委托，对 市桥街派出所及交警一中队饭堂食材供应的采购项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：440113-201811-114916-0054

二、采购项目名称：市桥街派出所及交警一中队饭堂食材供应的采购项目

三、采购项目预算金额（元）：2,386,000   

四、采购数量：1年   

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

项目内容：

一、项目背景

为保障我街三所派出所及番禺交警大队一中队全体辅警膳食供应，我办拟向具备相关资质服务单位为我街三所派出所及番禺交警大队一中队饭堂提供食材供应服务，服务期为一年。

二、工作内容

（一）服务范围：

1、富华派出所

富华派出所现有二级辅警113人，根据所领导研究决定，就餐标准分别早餐7元、中餐和晚餐各12元、夜宵7元。每天就餐人次约为150人。分别早餐人次50人次、中餐60人次、晚餐40人次，夜宵35人次。每日按185人次食材采购。

市桥派出所

市桥派出所现有二级辅警127人，根据所领导研究决定，就餐标准分别早餐7元，中餐、晚餐12元，夜宵7元。每天就餐人次约为203人。分别早餐人次44人、中餐、晚餐129人次，夜宵30人次。每日按203人次食材采购。

西丽派出所

西丽派出所现有二级辅警117人，根据所领导研究决定，就餐标准分别为早餐7元，中餐、晚餐15元，夜宵5元。每天就餐人次约为170人。分别早餐人次50人次、中餐、晚餐共90人次，夜宵30人次。每日按170人次食材采购。

4、番禺交警大队一中队现有协警47人，根据队领导研究决定，就餐标准分别早餐7元、中餐和晚餐各12元、夜宵7元。每天就餐人次约为75人。分别早餐人次25人次、中餐、晚餐45人次，夜宵5人次。每日按75人次食材采购。

、采购品种：

1、肉菜类

猪肉、牛肉、鸡、鸭、鹅、鱼、蛋、烧腊、各种蔬菜、瓜果、豆类等。

 2、米油调味品

大米、米粉、河粉、陈村粉、碗麺、排粉、生油、生抽、酱油、麻油、老抽、腐乳、辣椒酱、香料、鸡精等。

 3、清洁用品

洗洁精、漂白水、洗衣粉、手套、除四害药品、水鞋等。

 4、餐具厨具

饭盘、不锈钢碗、筷子、勺子、一次性餐具、汤勺、锅铲、盘子、碟子等

（注：服务期内。采购品类包含但不限于以上品种。）

三、供货时间

肉菜、粉、面按照每日的需求于每天早上6：30送达各派出所所饭堂，由饭堂工作人员和管理人员验收；其他物品按每月需求5号前下单，每月10号前送货到饭堂。

（一）每天伙食实物量标准表

1、富华派出所饭堂就餐人每天伙食实物量标准表

2、市桥派出所饭堂就餐人每天伙食实物量标准表

 3、西丽派出所饭堂就餐人每天伙食实物量标准表

番禺交警大队一中队饭堂就餐人每天伙食实物量标准表

四、项目基本要求：

★（一）. 投标人所供的食品必须符合“中华人民共和国食品卫生法”要求，必须是招标人认可的正规品牌，以及来源于招标人认可的正规采购渠道。

★（二）. 投标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准或行业生产及经营标准，货真价实，并能提供相应批次的合格检验证明。保证食材无异味、无霉烂变质，如不符合投标文件所要求的质量标准，必须及时更换并承担违约责任。

★（三）. 投标的食品材料各项技术指标必须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。中标人必须负责食品的运输、质量检测等，所产生的费用由中标人负责，招标人不定期（每年不少于两次）对供应的食品委托有资质的质检部门检测，费用由中标人负责，并提供合格的检测结果给招标人留存备案。

★（四）. 食品材料具体需求量以实际供应前一天的通知为准，招标人有权根据实际需要调整食品材料的品牌和数量。

★（五）. 中标人不得将中标项目转包、分包，否则招标人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人承担。除不可抗力，中标人不得因其他任何理由延迟送货。招标人如遇特殊情况需推迟送货，应提前24小时通知中标人。因中标人原因延误交货日期的，招标人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。

★（六）. 中标人不得随意变更供应商品，须严格按招标要求（含名称、规格和重量等）供应，否则，招标人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向招标人申请。

★（七）. 中标人实际情况与提交的投标文件不一致，将视为虚假应标，招标人将追究其法律责任，由此带来的损失由中标人负责。 

★（八）. 成为本项目的中标人，仅代表具有服务资格，招标人无法预计及无法保证中标人在合同期限内可以获得的食材供应数量，投标人应充分考虑经营风险。中标人必须无条件接受招标人委派的食材配送任务，不得以数量太少或金额太小为由拒绝提供服务，否则招标人有权提前终止中标人服务资格。

五、采购项目要求

（一）. 瓜果蔬菜、辅料、佐料需求描述

辅料、佐料为正规厂家的产品。瓜、果、蔬菜是优质货品，不含残留农药或污染物，所供应的蔬菜符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。

1.叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。

2.茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等 

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。

3.瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等 

属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。

4.根菜类：萝卜、胡萝卜等 

属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

5.薯芋类：马铃薯、芋、姜等  

属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

6.葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等 

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

7.豆类：扁豆、豌豆、毛豆等 

属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。

8.水生菜类：藕、慈菇、茭白、马蹄、菱等 

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。

9.食用菌类：蘑菇、草菇、香菇、木耳等 

属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。

10.芽苗类：绿豆芽、黄豆芽、香樁苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

11.豆产品类：豆腐等豆腐要新鲜，无变质，到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货。 

（1） 肉类需求描述

（1.1） 鲜肉、冷鲜肉（边猪、牛肉、鸡肉、鱼肉）

①所供鲜肉保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂、变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查）和分割肉凭证，鲜肉确保每日新鲜、无异味。

②鲜肉：去头、去蹄、去板油、去内脏。 

（2） 冻品类

（2.1）所供冻品应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉联厂，供货时须提交肉联厂的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜，冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味，冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。

（2.2）所有冻品规格符合招标人提交的日采购计划中明确的具体需求。

（2.3）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品能清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。

（3） 粮油需求描述

（3.1） 米、油、面、豆类货物符合卫生，没有腐烂、变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不结、混有异物或者其他感官性状异常，并可能对人体健康有害的物质。

（3.1.1） 米、油：要提供 QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书(须在国企大超市中能够采购到的品牌)。

（3.1.2） 包装食品：包装箱完整，同时包装箱要印有注册商标、生产厂家名称、厂址、出厂日期、产品合格证、保质期限、产品成份、厂家电话号码。

（3.1.3） 散装豆类：提供生产厂家营业执照、卫生许可证、国家机关发出的产品检验合格证书。供应方所提供产品质量必须要符合行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁伪劣、假冒、无证不合格物品进入仓库。

（3.1.4） 每个食用油品种必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家相关质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内（原粮及成品粮色泽、气味必须正常。霉变粒不得超过 2％。真菌毒素：黄曲霉毒素 B1（5μg/kg～20μg/kg）、脱氧雪腐镰刀菌烯醇（≤1000μg/kg）、玉米赤霉烯酮（≤60μg/kg）、赭曲霉毒素 A（5μg/kg）。重金属污染物：铅（≤0.2mg/kg）、镉(0.1 mg/kg～0.2 mg/kg)、汞（0.02 mg/kg）、无机砷（0.1 mg/kg～0.2 mg/kg）。农药：对磷化物、马拉硫磷等 140余种农药规定了最大残留限量）。并根据用户需求的食用油等级保质保量完成供货。要求提供的食用油生产厂家信誉良好，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)和是否用转基因油料生产，不许以次充好、以假充真。

（3.2）河粉、湿面等食品要当天到符合国家卫生标准的、有资质的厂家拿货，保证新鲜，无异味，无变质。 

（4）干货及腊味需求描述

干货制品的质量基本标准要求符合国家相关行业标准，提供 QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求。 

（5）副食、酱油需求描述

副食、酱油要提供有 QS认证、国家机关发出的产品检验合格证书，有明确的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级的产品，定期向招标人提供产品的检测报告。

（除去以上采购项目要求外，所有进货凭证必须保留，以备随时检查。）

六、项目产品运输及验收要求

1. 运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染。

2. 冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。

3. 数量要求：保证配送品种斤两的准确性，以招标人的验货数量为准，中标人每次随货附上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

4. 每次根据招标用户的通知订购品种和数量后，由招标人指定负责人验收、过秤记录。对于不符合质量的品种招标人可退货或换货（由于产品质量而造成员工或宾客发生安全事故时，中标人须承担全部责任）。

5. 包装与标志要求：包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：农产品每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

6. 招标人按合同对商品进行验收，对不符合要求的商品，中标人必须无条件退货并及时更换；中标人未能履行招标文件和合同所定事项,供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，招标人退货后将记录在案，并对中标人予以处罚，中标人除要承担因此产生的一切损失和费用外，如发生超过三次以上（含三次）的同样问题，招标人有权取消其供应资格。

7. 肉类：货物票证要求

8. 蔬菜类

七、付款方式

1. 付款采用每月供货结算一次。每月10日前，根据上月所采购的物品，结算上月款项。

2. 中标人完成当次供货订单后，凭国家正规的合法的发票向招标人申请付款，招标人收到付款申请后应于10个工作日内以支票或转账方式支付，遇有特殊情况可适当顺延支付时间。

3. 投标人按销售额开具国家合法正规发票。

4. 供货地点：招标人指定地点。

八、项目售后服务要求

1. 为减少食品运输路途的安全隐患，投标人需在项目所在地设有配送点、固定的营业场地。

★2. 投标人对招标人的供货要求，需随订随送，在30分钟内响应，1小时内完成供货，投标人需在投标文件中做出承诺。

3. 中标人每天保证在早上6：00前将食品送到招标人指定的地点，如发生未能按时送到招标人指定的地点，每迟30分钟扣当天菜款5%的金额。

4. 中标人在供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒,如变质等情况，经查实后确属中标人责任，中标人应承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、处理事故所产生的费用等，报执法部门追究相关刑事责任。

5. 质保期内，非招标人的人为原因而出现产品质量问题，由中标人负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。

6. 服务期内，为了及时了解中标人履行合同的情况，招标人每个月对中标人采取满意度评定，评定内容由招标人决定。评定分数≥60分以上的为合格；≤59分为不合格，每次评定不合格，招标人立即向中标人发出整改通知书，中标人应虚心接受意见，及时改正存在的问题。若满意度评定累计2次不合格，招标人有权无条件终止和解除合同，没收履约保证金并取消该单位的服务资格，一切经济和法律责任由其自行承担。

九、报价方式与定价方式

项目商务要求：

1. 本项目所有物品的价格可参照当月公布的清河市场零售价的均价作为基准报价，投标折扣率由各投标人自定。有效投标折扣率在0%～100%之间，以百分比表示。只允许有一个报价，投标折扣率是固定唯一，招标人不接受有任何选择的报价。

2. 结算公式：结算价格=清河市场零售价公布的零售价格（当月的平均价格）*投标折扣率*实际供货量。

3. 清河市场零售价未公布的品种价格，以不能超过实际客户周边综合市场价格为基准含税结算。

4. 中标人每周一需按招标人要求将各类食材的报价单（按照指定格式）送至招标人指定地点或者发送至招标人的指定电子邮箱。

六、供应商资格：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件的规定：

（1）国内合法注册的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力；

（2）投标单位应在工商部门取得营业执照。

（3）投标人具有有效期内的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或《餐饮服务许可证》或《食品药品经营许可证》（提供证书复印件加盖公章）。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近期纳税证明、社保证明复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金）

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函，并加盖公章）

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商（处罚期限届满的除外）。

3、《公平竞争承诺书》；

4、本项目不接受联合体投标。

以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。

报名及购买招标文件需提交的资料（供应商凭以下相关资料复印件加盖单位公章购买招标文件及报名）：

供应商必须携带以下相关资料原件或复印件加盖公章到代理机构所在地购买招标文件：

（1）有效的营业执照副本或事业单位法人登记证书复印件（请携带原件核查）；

（2）法定代表人证明书或法定代表人授权书复印件及有效居民身份证复印件；（请携带原件核查）

（3）为了提高工作效率，投标人购买招标文件前须在我司网站：http://www.jfjl.net/zhaobiaoxinwen/down/66.html上登陆下载填写《投标报名登记表》，并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担，在购买文件时须出具打印件。

采购代理机构只接受已报名和购买了本项目招标文件并按规定交纳了投标保证金的投标人提交投标文件。说明：报名时请提交上述资料，复印件均需加盖公章。购买标书人员需携带法定代表人证明及授权委托书并提供身份证原件核对，如法定代表人亲自前往购买标书则无需提供授权委托书。

七、符合资格的供应商应当在 2018年11月20日 至 2018年12月12日 期间（上午09:30至12:00,下午14:30至17:00，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 广东建发工程管理有限公司（详细地址：广州市番禺区市桥桥兴大道457号）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2018年12月12日10时00分

九、提交投标文件地点：广州市番禺区富华东路518号桥力大厦11楼

十、开标时间：2018年12月12日10时00分

十一、开标地点： 广州市番禺区富华东路518号桥力大厦11楼

十二、本公告期限（5个工作日）自2018 年 11 月 20 日 至 2018 年 11 月 26 日止。

十三、联系事项

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：广东建发工程管理有限公司

发布时间：2018年11月20日