2018年05月11日常山县城市建设项目管理办公室于下午发布衢州联腾工程咨询有限公司关于常山县城区道路亮化智能节能改造PPP项目的的公开招标公告5月11日

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常山县城区道路亮化智能节能改造PPP项目招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律，衢州联腾工程咨询有限公司受常山县城市建设项目管理办公室的委托，以公开招标方式对常山县城区道路亮化智能节能改造PPP项目进行采购。本项目已通过资格预审，现邀请通过资格预审的合格投标人前来投标。

一、项目编号：CSLT-GK-2018001

二、采购组织类型：分散采购委托

三、采购方式: 公开招标

四、采购项目概况：

1、项目概况

常山县城区道路亮化智能节能改造PPP项目包括常山县城市路灯、景观灯等照明设施约19633盏进行修复、

节能改造；智能化控制改造约22858盏，以及灯杆换新、各类控制箱、照明箱、智能系统和电缆等。总投资为14182万元【含建设改造费用（包括工程费用，设计费、检测费等其他费用，基本预备费）；运营期费用（包括城市道路路灯和景观灯的维护费用以及电费）】。具体如下表所示：

项目工程费用投标控制价为2128万元，其中含（1）线路智能控制系统（集中控制器、中心设备、景观灯智能改造等）投标控制价为667万元，按总价包干结算；（2）路灯智能节能改造工程投标控制价为963万元，按清单报价结算；（3）路灯及景观亮化一次性维修工程（含建设期内的路灯及景观灯维修）投标控制价为362元，按总价包干结算；（4）路灯翻新工程投标控制价为136万元，按清单报价结算。

项目建设内容具体以项目最终确定的施工图设计为准，项目总投资额以经最终审计的决算金额为准。政府方有权对项目建设内容、数量等进行调整:其中线路智能控制系统建设时应留有空位，路灯智能节能改造工程及路灯及景观亮化一次性维修工程若有新增范围按清单进行按实结算，金额参照投标报价，无约定的另行补充协议约定。

2、招标范围

常山县城区道路亮化智能节能改造PPP项目社会资本，由社会资本全额出资成立项目公司，负责本项目的投融资、设计、建设、运营维护和移交等全部工作。

（1）项目建设内容

A.照明设施维修改造

（a）完成建设范围内所有缺失或损坏的道路路灯、景观灯及配套设施的一次性修复；

    （b）完成建设范围内道路路灯、景观灯计量电表安装（含安装电表可能增加的电缆）；

    （c）负责道路路灯、景观灯基础资料收集、补充，建立完善的台帐资料；

    （d）完成建设范围内城市道路路灯（包括主干道及次干道）的节能改造。

B.智能化控制管理

    （a）建立城市照明设施监控中心，架设局域网，实现远程智能化控制；

    （b）安装公网GPRS或CDMA通讯网络，建立系统故障自动报警系统；

    （c）实现照明系统数据采集、控制，具备监控、调光、防盗功能。

（2）运营维护内容

A.照明设施日常养护

（a）变配电设施的检修、电线电缆设施的巡查、灯杆的防腐刷漆等；

（b）城市路灯及景观灯灯具的更新更换；

（c）保证照明设施正常工作的其他养护工作。

B.智能控制系统的维护

包括设备检修、软件系统优化及升级、数据库的更新等保证智能控制系统正常运作的一切维护工作。  

特别说明：在项目合作期内的线路数据采集、更新等一切内容，均由项目公司负责。

▲（3）项目合作期

本项目合作期暂定11年，其中包含建设期约1年和运营期10年。运营期固定不变，合作期随建设期的缩短或延长而变化。

▲（4）项目合作模式

本项目采用改建-运营-移交（ROT）操作模式，常山县城市建设项目管理办公室作为本项目的实施机构，通过公开招标的方式选定本项目社会资本，由中标的社会资本全额出资设立具有独立法人的项目公司。项目公司在合作期内负责项目的投融资、设计，改造及运营管理常山县城区道路亮化智能节能改造PPP项目。经营期届满时，项目公司需将本项目全部设施无偿完好移交给项目办或政府制定接收机构。项目办对项目的建设、运营和移交等全周期进行监督和管理。

（5）项目资本金及注入时间要求

本项目为基础设施项目，资本金比例不少于PPP项目总投资（14182万元）的20%，即为2900万元，本项目投融资由社会资本负责。项目公司注册资本即为项目资本金金额，双方出资的项目资本金将全额作为项目公司的注册资金，实施过程中需按照建设进度和资金需求投入。项目公司成立后10个工作日内由中标社会资本注入项目资本金800万元，剩余部分按工程进度分次到位，最迟应于建设期届满前全部到位。

▲项目公司融资不足或融资不能的，社会资本方应保证以自有资金贷款、提供融资担保等方式确保项目公司能够获得足额融资，并按照本项目的工程建设进度保证资金及时到位，确保本项目的顺利建设和后续的运营维护。

▲（6）风险分配框架

在本PPP项目风险分配中会按照“风险共担、风险与控制力相匹配、风险与收益相匹配及风险分配有上限”的原则进行风险分配。政府方主要承担项目建设中的外部风险；社会资本主要承担项目融资、建设、运营中的内部风险。

 项目风险分配基本框架表

本项目资产主要包括项目公司改造提升的常山县城区主干道、次干道路灯、景观灯及其配套设施资产。项目资产的权属归政府所有，在运营期由政府无偿提供给项目公司使用，项目公司仅就项目资产享有经营权。在运营期内，项目公司依据《PPP项目合同》运营、维护全部项目资产，政府支付可用性服务费和运维绩效服务费。运营期满后，项目资产无偿移交项目办或常山县人民政府指定的其他接收机构。

本项目强制保险内容主要包含：

建设期应投保的所有险种（包括但不限于以下:（a）建筑安装工程一切险；（b）第三者责任险。)

运营期项目公司应根据谨慎运营惯例购买相应的险种。保险受益人为政府方或政府方指定机构。

如果项目公司不购买或维持《PPP项目合同》中所要求的保险，则政府有权购买该保险，并且有权根据《PPP项目合同》从保证金、履约保函中提取需支付的保险费金额。

（a）投标保证金

详见招标公告第八款投标保证金。

（b）前期履约保函

在《PPP项目合同》签约之日起3日内，中标社会资本应按招标文件的规定，向项目办提交由银行出具的不可撤销见索即付前期履约保函，防止中标社会资本签订《PPP项目合同》后不积极履行义务，不能如期成立项目公司，完成注册资本缴纳及项目融资等。前期履约保函金额为400万元，解除时间为建设履约保函提交后15日内。

（c）建设履约保函

自项目公司成立后60日内，项目公司应向项目办提交一份由银行出具的不可撤销见索即付建设履约保函，担保项目公司在工程建设期融资建设。履约保函金额为150万元，解除时间为运营维护保函提交后15日内。

（d）运维移交保函

项目进入正式运营且在建设履约保函解除前，项目公司应向项目办出具一份不可撤销见索即付的运维移交维护保函，以确保项目公司有效运营维护有关项目设施及顺利完成项目移交。运维移交保函金额为400万元，应至少每年更新一次，作为其履行《PPP项目合同》项下项目设施运营、维护、移交的保证。解除时间为移交后质量保函提交后15日内。

（e）移交后质量保函

在项目移交前30日内，项目公司应向项目办出具一份不可撤销见索即付的移交后质量保函，以防止项目公司移交后在保修期内停止对项目设施的有效维修。移交后质量保函金额为300万元。移交后质量保函的有效期在移交日期后的12个月后的30天内解除。

项目公司由社会资本持有100%股权。

社会资本方在合作期内不得擅自转让股权。在建设期后若确需转让项目公司的部分股权，需先行获得项目办出具的书面认可，且受让社会资本需认可本项目《实施方案》、《PPP项目合同》等相关文件的全部条款，并不得对既定条款提出调整要求。

五、投标人的资格要求：

投标人应是通过本项目资格预审并按要求获取本项目招标文件的社会资本方。

六、招标文件的发售：

1、通过资格预审的潜在投标人，可于2018年 5 月 14 日至2018年 5 月 21 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 08 时 30 分至 12 时 00 分，下午 14 时 30 分至 17 时 30 分（北京时间，下同），持以下资料到衢州联腾工程咨询有限公司（浙江省常山县天马街道白龙路10-1幢六楼）购买招标文件。

（1）单位介绍信、法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证原件和复印件（加盖单位公章）；

（2）企业有效期内的营业执照原件及复印件（加盖单位公章）；

如为联合体，则联合体双方都须提供（2），联合体牵头人须提供（1）。

2、招标文件收取工本费500元，售后不退（不接受电话、邮寄等其他形式获取招标文件）。

3、未按规定途径获取招标文件，导致的一切后果由投标人自行承担。

注：1、招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许提供资格预审的潜在投标人前来获取招标文件，但该投标人如对招标文件有异议应按招标文件规定的时间提出，逾期提出的，不予受理、答复。

八、投标保证金：

1、投标保证金：200万元整。

2、指定保证金账户名称：常山县公共资源交易中心，开户银行：中国银行常山县支行，账号：3519 5834 1322。投标保证金交纳建议采用电汇或网银转账方式，不接受汇票、本票、转帐支票等其他支付方式，不接受电子同城的汇款。咨询电话：0570-5663078。

3、投标保证金（不计息）到账截止时间：2018年 5 月 30 日 16 时，其他要求详见招标文件。

4、凡有意参加采购者，从企业基本账户将保证金汇至指定保证金账户，并务必于2018年 5 月 30 日 16 时前（法定公休日、法定节假日除外），持银行交款凭证、交款方账户详细信息(开户许可证、营业执照、法人授权委托书)、经办人身份证复印件（盖公章，并标注本项目名称，经办人手机全号），到常山县公共资源交易中心（常山县东苑小区17-1）保证金室登记确认保证金交纳信息，或务必在前述登记确认截止时间前将上述资料的电子件（照片）发送到指定电子邮箱：cs_ggzyjyzx@163.com，用于登记确认保证金交纳信息。以电子邮件方式提交登记资料的，相关纸质资料（原件）也应于开标前交保证金室存档。

5、注意：投标人交了保证金再过来注册比较好，就可以直接绑定项目了。

6、联合体投标的，须由联合体牵头方递交投标保证金。

注册需要的资料：1）银行缴款凭证2）开户许可证3）营业执照4）法人授权委托书5）经办人身份证复印件（盖公章，并标注本项目名称，经办人手机全号）原件备查。

温馨提醒：逾期提交资料的，资料错误或不全的将不予登记确认保证金交纳。汇入专户的款项未经登记确认将不作为本项目的投标保证金，其投标将被拒绝。

九、投标文件递交截止时间和地点：

投标人应于2018年 6 月 1 日 09 时 30 分前将投标文件密封送交到常山县公共资源交易中心三楼开标厅（常山县东苑小区17-1），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。  

十、开标时间和地点：

本次采购将于2018年 6 月 1 日 09 时 30 分在常山县公共资源交易中心三楼开标厅（常山县东苑小区17-1）开标。

十一、本公告发：

浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）、常山县公共资源交易网（http://qzcs.zjzwfw.gov.cn/col/col1341066/index.html）

十二、联系方式：

采购单位：常山县城市建设项目管理办公室联系人：何姗；   联系电话：0570-5896954

采购代理机构：衢州联腾工程咨询有限公司   联系人：袁华丹； 联系电话：0570-5013088   

 常山县城市建设项目管理办公室

衢州联腾工程咨询有限公司

2018年5月11日

附件信息：

常山县城区道路亮化智能节能改造PPP项目.rar

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